政府工作報告

——2019年10月9日在南新鄉第十三屆人民代表大會第七次會議上?

各位代表:?

現在,我代表鄉人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請各位列席會議的同志提出意見。?

2019年前階段工作完成情況

今年以來,在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下,在鄉人大的監督支持下,我們堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,深入學總書記系列重要講話精神,認真落實縣委、縣政府的各項決策部署,緊扣建設“和諧、秀美、富裕”南新奮斗目標,把牢穩中求進總基調,踐行新發展理念,穩步實施鄉村振興戰略,凝心聚力,攻堅克難,大抓大干,有力推動了南新經濟社會高質量發展。

綜合實力進一步增強:主要經濟指標繼續保持較快增長,1-8月,全鄉財政總收入完成4279.(略)元,占總任務(略)元的79.4%;地方公共財政預算收入完成1722.(略)元。(略)以上固定資產投資完成7.72億元,占全年任務76.4%;工業投資完成5.68億元,占全年任務83.5%;實現規上工業總產值15.46億元,累計同比增速10.8%。

年初以來,主要做了以下工作:

(一)調結構增質效,發展步伐實現新提速

1.工業經濟提質穩健。益海嘉里大豆榨油項目有序推進,現正在進行廠房建設及主體設備安裝,各類原、成品庫及其他配套設施正在走報建手續,預計該項目于2020年6月投產,截止到8月,企業實現營業收入14.25億元,上交稅收(略)元。建華建材裝配式混凝土預制構件二期項目正在辦理用地指標手續,截止到8月,企業實現銷售收入1.99億元,上交稅收(略)元。總投資 (略) 構建項目開工建設。

2.現代農業跨越升級。著力推動本土農業產業化,提升農產品附加值,發展種養大戶63戶、農民合作社140戶,家庭農場427戶等新型農業經營主體。田園綜合體項目建設加快推進,市政公用農業生態園代表南 (略) 農業三看活動并取得優異成績,園區研發大樓、正大門、 (略) 等基礎配套設施有序實施;圓滿完成了南昌縣第二屆中國農民豐收節運動會的承辦;園區經濟效益顯著提升,蔬菜、水果、水產等農產品總產量達386噸,目前營業總收入實現(略)元。本土現代農業龍頭企業南新莊園發展迅速,目前營業總收入實現1460余萬元,月度接待游客2000余人次,再添“省級現代農業示范園”、“省五星級農家樂”等榮譽。高標準農田項目有序推進,2017年項目涉及芳洲、團結、愛民、潭口、南新五個村(略)畝農田, (略) 級驗收階段;2018年項目涉及東鄴、友好、愛民、豐洲、樓前、潭口六個村(略)畝農田,已完成工程總量的60%;大力推進2019年高標準農田建設。

(二)抓建管保生態,人居環境取得新改善

1.鄉村建設全面鋪開。全鄉62個一般新農村點建設項目,已全面完成招投標,現進入施工階段。新戶型、精品提升點、“五位一體”等重點項目建設順利推進,我鄉還迎接了農業農村部組織的新農村建設考察。做好全縣新戶型、精品示范點現場推進會的介紹工作。集鎮改造項目進入掃尾階段, (略) 黑化、 (略) 鋪設、強弱電下地等工程,立面改造已完成95%, (略) 理站正在加緊施工。 (略) 一期工程實現竣工通車。總投資889.(略)元,總長度6.885公里 (略) 重建工程、 (略) 維修工程順利完成:總投資1305.(略)元,總長度9.031公里 (略) 維修工程、程楊線 (略) 重建工程、程楊線 (略) 重建工程、豐洲洲橋重建工程有序推進,預計年底完工。

2.環境整治全面推進。“美麗昌南·幸福家園”環境綜合整治行動深入實施,拆除違章建 (略) ,面積約950平方米,非法廣告牌46塊、橫幅18條,小廣告360條,糾正違章攤點3000余人次,勸導車輛亂停亂放4300余次。啟動環衛服務外包試運行,市場化保潔、規范化管理的農村清潔長效管護機制正在形成。著力實施“廁所革命”,拆除旱廁300余個,23座新建的二星級農村公廁投入使用。水環境治理加快推進,終端正在施工,目前正在開挖溝槽和鋪設管道。糞污整治高效推進,鄉、村兩級干部定人定責監管,全鄉24家生豬規模養殖場的糞污設施實現24小時正常運行,全面落實糞污設施運行獎補政策。藍天保衛戰迅速打響,研究出臺了《南新鄉2019年秸稈、垃圾禁燒工作實施方案》,劃分職責,強化巡查,嚴格執法,并將此項工作納入了各村(居)年終千分制考核,秸稈禁燒工作取得階段性成效。

(三)強保障促民生,幸福指數得到新增強

1.脫貧攻堅持續發力。聚焦建檔立卡貧困戶103戶296人,其中:未脫貧共7戶17人,均已達到脫貧標準。按照“兩不愁三保障”的總體要求,大力實施“春季整改”、“夏季提升”、“秋冬鞏固”專項行動。注重利用“ (略) +龍頭企業+合作社+農戶”的模式,省級貧困村九聯積極發展電商扶貧產業,產品銷售額實現(略)元,凈利潤14.(略)元,圓滿完成了迎接非洲英語國家代表團和贊比亞、烏干達代表團脫貧攻堅考察任務。

2.殯葬改革成效明顯。目前全鄉亡故人員,全部實現了火化,未出現一例土葬和二次棺葬。著力推動千秋堂項目建設,全鄉19個千秋堂:17個千秋堂主體基本完工(其中15個已安裝好格位),1個正在澆地梁,1個已開工。 (略) 沿線墳墓整治任務完成率達到100%。

3.社會事業跨越發展。保障體系更趨健全。城鄉居民醫保參保人數(略)人,城鄉居民養老保險參保人數(略)人,享受待遇領取人員(略)人。城鎮新增就業151人,完成年度目標89%,新增轉移農村勞動力561人,完成目標任務90%。醫療救助299人次,發放醫療救助款71.(略)元。科教文衛更趨均衡。整合教育資源,撤并了黃渡、塘頭、周坊、團結、芳洲五個教學點;南新籍學子在今年的中、高考中再創佳績,全鄉共有75名同 (略) 校(其中有2名學子考入北京大學),44名同學考取蓮 (略) 首批重點名校。村級衛生計生服務室建設有序推進,配合完成創建國家慢病防控示范縣各項工作;全國基層中醫藥復審工作接近完成;組織152對夫婦參加國家免費孕前優生健康檢查,組建了5批專家服務團隊進行義診,實現了家庭醫生簽約率100%;開展了為期11日共10個村組的血吸蟲病健康防治工作。武裝工作穩步推進,順利完成年度民兵整組點驗,完善了基層民兵隊(略)建設。 (略) (略) 民兵骨干專業訓練比武,獲得兩個集體第一、兩名個人第一的好成績,組織參加保障軍兵種訓練、應征青年役前訓練,圓滿完成任務。為21個行政村的農家書屋配送圖書105種2226冊,完成送戲下鄉8場;成功舉辦“四海同心·家在南新”主題趣味運動會、慶“三八”婦女節系列、“世界讀書日”、掃黑除惡、迎“六一”等活動。全面完成2019年防汛抗洪任務,健全完善防汛搶險應急預案,認真實施防汛搶險各項舉措,最大限度保障了人民群眾生命財產安全。

(四)嚴管控保平安,社會治 (略) 面

綜治信訪方面,持續深入開展掃黑除惡專項斗爭、“平安昌南”建設、 (略) 理邪教、禁毒等工作,截至目前, (略) 各類矛盾糾紛173起,其中化解重大矛盾糾紛11起;在全國兩會及國慶期間,未發生一起赴京訪、越級集體訪和其它涉穩問題,全鄉社會總體和諧穩定。食品安全方面,農村食品安全監管常態化開展,非洲豬瘟防控工作常抓狠抓,目前尚未發生一起食品安全事件,食品供應和消費環境不斷改善。安全生產方面,嚴格落實安全生產“一崗雙責”機制,積極開展節假日大排查、夏季百日安全生產等專項行動,未發生較大及以上安全生產事故,總體保持良好態勢。

(五)優服務提效能,自身建設展現新形象

扎實做好“民情連心橋”各項工作,今年來共收集民意訴求問題35條,辦結33條,辦結率94.3%;承辦(略)政府熱線案件122件,回復122件,回復率100%,滿意率96%。積極做好普法工作,開展了法治宣傳、婦女維權法律知識講座等活動;全面深入開展法律援助工作,共解答法律咨詢170余人次。認真貫徹全面從嚴治黨新要求,扎實開展黨風廉政建設及反腐敗工作,紀律作風整頓效果明顯,警示教育進一步加強。組織觀看微電影《談話》和《紀律是帶電的高線線8》;在節假日期間加強對各村(居)值班情況進行不定時抽查,提升了干部遵規守紀意識。嚴明執紀監督,共 (略) 9人, (略) 理2人,效能問責6人。

在看到今年前階段工作成效的同時,我們也要清醒地認識到工作中存在的問題和困難:一是經濟總量增速不快,產業集群效應不高,經濟發展引爆點較少;二是要素配置條件有限,土地、人才、資金、技術及科技等要素供給不足;三是干部綜合素養有待提高,思想觀念、理論水平、業務技能未能較好緊跟發展需求。對此,我們將高度重視,采取更加有力的措施,認真加以改進。

2019年后階段主要工作安排

今年后一階段,我們將堅定不移落實高質量發展各項任務,狠抓產業優化升級、宜居秀美鄉村建設、民生工程改善、政府自身建設,對標對表,制定作戰圖,打好各項工作組合拳,主動擔當,主動攻堅,主動作為,重點抓好以下四個方面工作:

(一)緊跟產業升級,全力攻堅項目,注入發展活力

堅持以經濟發展為中心,注重產業結構優化,以項目建設為抓手、平臺服務為支撐、龍頭企業為引領,著力打造經濟提質引爆點,促進一二三產業融合發展。

1.鉚足勁讓工業“強”起來。強攻項目。立足已有產業基礎和發展優勢,加強項目調度,加快推進益海嘉里、建華建材、市政農業田園綜合體等重大重點項目建設,緊抓江西睿恒項目建設進度,力爭湖南憲仁項目于今年開工建設。優化招商。堅持招商與選商并重、規模與效益兼顧,優化招商環境,提高服務水平,吸引老鄉回故鄉、建家鄉。積極洽談江西 (略) 投資5.7億元的(略)噸廢鋼加工(利用材)項目,跟進投資100.33億元的國藥健康文化小鎮項目。 (略) 。加大農村土地三權分置宣傳教育,促進土地流轉,提高利用率,為項目儲備充足的發展用地。關注政策動態,培育壯大龍頭企業,著力引進一批優勢項目簽約落戶。

2.下實功讓農業“優”起來。強化龍頭引領示范。利用“龍頭+基地+農戶”模式,大力發展規模農業經濟,加快推進金龍魚、市政公用生態園、南新莊園等農業龍頭企業項目建設,致力促進現代農業一二三產業融合發展。調優現代農業結構。充分發揮自身農業大鄉的特色優勢,著力引進大型企業、龍頭企業來我鄉投資發展現代農業、生態農業,推動農產品精深加工和規模經營做大做強。圍繞生產緊缺型和綠色優質型農產品,推進農業由增產導向轉向提質導向,提升經濟效益。夯實農業基礎。全力做好高標準農田建設,統籌修建和完善農田水利設施,強化調度,把每一個標段推進工作抓緊抓實,加快完成2018年項目工程任務,確保春耕生產所需,為全鄉糧食豐產豐收打下堅實基礎,并力爭2019年項目工程盡快開工建設。

(二)突出生態宜居,踐行綠色發展,打造秀美鄉村

牢固樹立科學統籌城鄉發展理念,加快集鎮建設進程,改善農村面貌,促進城鄉一體化,打造生態、宜居、秀美的新型農村人居環境。

1.提升品質建新村。以“整潔美麗·和諧宜居”為目標,大力實施“ (略) ”整治和“8+4”綜合公共服務設施建設,力爭年底前全面完成62個一般新農村點項目建設;突出宜居建設,探索推進“1+5+X”社區鄰里中心建設;致力精細,做好集鎮改造掃尾工程;緊跟任務時間節點,順利推進新戶型、精品提升點、五位一體示范村等項目建設。推動鄉村主干道程揚線 (略) 建設盡快完工,積極推進自 (略) 延伸工程開工建設。

2.環境整治扣生態。加力實施“美麗昌南·幸福家園”環境綜合整治行動,切實做好農村清潔工程,重點攻克農村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升等整治難題,實現農村人居環境階段性明顯改善。積極推廣農村垃圾分類和環衛保潔服務外包,同時進一步加大違規用地、違章建筑打擊力度,堅持違章建筑“零容忍”。打好污染防治攻堅戰,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,加大農村污水治理力度,加速推 (略) 理站建設;扎實做好農業面源污染治理,全面完成今年門塘、溝渠水系整治工程;積極開展“清河行動”,嚴厲打擊非法采砂、電力捕魚等違法行為;堅持源頭管控、過程監管、惡行嚴懲,嚴格執行環保標準,狠抓秸稈禁燒工作,同時做好秸稈綜合利用。

(三)堅持為民解憂,補齊民生短板,增進民生福祉

注重“民為邦本、民本為先”,對標全年民生建設任務,繼續加大民生改善推進力度,做好民生工程建設,大力發展社會事業,切實提升群眾幸福指數。

1.開啟脫貧攻堅“加速度”。緊緊圍繞“兩不愁三保障”要求,對照脫貧工作目標,突出抓好精準扶貧“夏季提升”,“秋冬鞏固”。聚焦為貧困戶提供就業、產業幫扶,因地制宜,精準施策,進一步擴大產業扶貧的覆蓋面。結合春季整改、夏季提升,以問題為導向,夯實秋冬鞏固,不斷提高貧困人口脫貧質量、提升貧困村基礎設施條件,增強貧困群眾的獲得感。

2.譜好社會事業“幸福曲”。完善社會保障體系,繼續做好城鄉居民基本養老保險、新型合作醫療保險、社會救助等工作;加大農村勞動力轉移培訓力度,促進農民就業和創業。堅持教育優先發展,優化教育資源配置,改善辦學條件,做好“南昌南薪慈善基金”運營管理,為南新教育事業添磚加瓦。進一步做好社會撫養費征收工作,嚴格落實計劃生育各項利導政策,確保人口均衡發展;健全公共衛生防疫體系,加快村級衛生計生服務室建設,做好愛國衛生和預防保障工作。深化殯葬改革工作,力爭今年完成全鄉千秋堂建設。大力發展文化事業,科學運行農家書屋,繼續開展送戲下村、文藝匯演等農村群眾文化活動。深入開展文明創建工作,引導群眾摒棄傳統生活陋安南新建設。

一是做好綜治信訪工作,堅持抓早抓小,完善矛盾 (略) 機制,進一步健全鄉、村、組三級矛盾糾紛 (略) (略) 絡;堅持重心下移,強化基層穩定基礎,加力開創掃黑除惡專項斗爭、“零點巡查行動”、“平安昌南”建設 (略) 面。二是做好法治工作,繼續深入開展“七五”普法宣傳教育活動,特別是加大“法律明白人”骨干培訓工作力度。主動接受鄉人大監督,真正把人大代表的建議辦理好、落實好。加強基層民主法制建設,健全基層自治組織和民主管理制度,完善公開辦事制度,保障群眾的知情權、參與權和監督權,提高基層民主法制水平。三是做好農村食品安全工作,切實加強企業、學校、食雜店、餐飲店等單位場所的食品安全監管,統籌推進食品 (略) 創建和非洲豬瘟防控工作。四是做好安全生產工作,時刻繃緊安全生產之弦,盯牢重點領域、重要節點,加強隱患排查,嚴格落實企業安全生產主體責任,健全完善安全生產監管體系。

(五)強化使命擔當,推進作風建設,提升政府效能

加快政府職能轉變,全面加強政府自身建設,注重務實為民,著力營造風清氣正的政治生態,建設人民滿意政府。

一是著力提升政府服務效率。暢通政務服務“綠色直通車”,加強便民惠民服務中心建設;聚焦群眾訴求,扎實做好(略)政府服務熱線工作;以“ (略) +政務服務”為契機,加快推進 (略) 站、“新浪微博”、“南新鄉發布”等平臺的建設, (略) 政務服務功效,讓 (略) 、群眾少跑腿。二是深化政府自身建設。突出政治素養教育提升,結合“兩學一做”常態化開展,深入落實“三會一課”制度;全面掀起“學同志為核心的黨中央周圍,在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下,勇于擔當,求真務實,拼搏奮進,扎實工作,為我縣加快打 (略) 圈高質量發展的核心支點作出南新更大的貢獻!