本招標項目澠池至淅 (略) 洛寧至嵩縣段特許經營項目（二次）特許經營方 (略) 發展和改革委員會審核通過。 (略) 人民政 (略) (略) 作為實施機構，招 (略) (略) 。本項目已完成工程可行性研究報告編制，本項目已具備招標條件，現對該項目特許經營者進行二次公開招標。

2.1 項目概況（招標人根據項目前期工作成果提供的項目信息，僅供投標人參考，不應作為投標人投資、決策的依據，投標人應自行調查、評估項目風險，并自主決策。）
（1）項目名稱：澠池至淅 (略) 洛寧至嵩縣段特許經營項目（二次）。
（2）項目代碼：2506-*-04-01-*
（3）項目編號：洛直工施招標（2025）0050號
（4）招標方式：公開招標。
（5）項目規模：本項目 (略) 新建項目，建設 (略) 基路面、橋涵、隧道、交叉工程、交通工程與沿線設施、綠化工程、臨時工程等。 本項目全線采用雙向四車 (略) 技術標準。路線全長44.356公里，設計時速100公里/小時，路基寬度26米。 本項目建設規模如下：永久占地3020畝；填方308.*立方米，挖方1018.*立方米(不含隧道土石方)；主線設橋梁9678.5米/30座，其中特大橋1208米/1座，大橋8470.5米/29座；隧道*米/5座，其中特長隧道*米/1座，長隧道7415 米/4 座，涵洞37道；設互通式 (略) ，其中樞紐 (略) ；設分離式立體交叉45米/1座，主線下穿分離式立交 98米/1 座，通道 26 道， (略) ；設收 (略) ， (略) 1處， (略) 1處，路段監控通信分 (略) ，橋隧養護管 (略) 。
（6）項目建設地點：澠池至淅 (略) 洛寧至嵩縣 (略) 西部洛寧縣、嵩縣境內，起點與已建成通車的洛盧高速交叉，路線總體呈南北走向，向南經洛寧縣陳吳鄉東、嵩縣德亭鎮西，終點于舊縣鎮東與洛欒高速相接。
（7）項目總投資：本項目估算總投資約*.*元。
（8）資金來源：本項目的項目資本金比例為20%，項目資本金約為*.*元，其中，政府出資人代表占股20%，出資約*.*元，來源于地方政府資金，中標人占股80%,出資約*.*元，來源于社會資本自有資金，除項目資本金外，剩余資金約*.*元，由項目公司向金融機構或銀團等融資籌措。 (略) 人民政 (略) (略) 作為政府出資人代表，與中 (略) ， (略) 章程約定，履行股東義務，享有股東權利。
注：項目建設內容及規模、估算總投資、路線走向等以最終投資主管部門批復的《可行性研究報告》為準。
2.2招標范圍：本次招標范圍為澠池至淅 (略) 洛寧至嵩縣段特許經營項目（二次）的特許經營者。中標后，特許經營者與政府出資人代表應按《 (略) 法》及其他相關法律和 (略) ，由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、債務償還、資產管理和項目移交等全過程負責，自主經營，自負盈虧，并在特許經營協議規定的特許經營期滿后，按照特許經營協議的 (略) （含土地使用權）、公路附屬設施及相關資料無償移交給項目實施機構或政府指定的其他機構。
2.3實施方式：本項目具體采用建設—運營—移交（BOT）的方式實施。
2.4特許經營期：暫定特許經營期限為 35年，包括前期及建設期和運營期（含收費期）兩個階段，其中，前期及建設期5年 (具體以政府審批為準)，自特許經營協議生效日起至項目約定交工日止；運營期(含收費期)自項目約定交工日的下一個公歷日開始至特許經營期屆滿之日，或本項目特許經營協議提前終止日止，其中收費期暫定30年，自本項目收費許可頒布之日起計，除非本項目合同因故提前終止。如屆時法律法規對 (略) 收費期上限作出調整，可在符合屆時法律法規、項目情況、協議約定等前提下，按程序重新合理界定特許經營期限。
2.5項目回報機制：本項目的投資回報方式為使用者付費。
2. (略) 辦公廳轉發國家發展改革委、財政部《關于規范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》的通知(國辦函〔2023〕115號)和河南省交通運輸廳《河南省關于投資規模大建設難度 (略) 項目認定標準的意見（試行）》（豫交文〔2024〕51號）規定，本 (略) 新 (略) 項目，擬采用特許經營模式實施，估算總投資約為*.*元，符合豫交文〔2024〕51號文件適用標準，本項目可認定為“投資規模大、建設難度高” (略) 項目，結合國辦函〔2023〕115號文件相關要求，支持民營企業參與。

3.1法人資格：在中國境內或境外依法注冊的企業法人，且合法存續， (略) 于被吊銷營業執照（如為境外注冊企業，為依法注冊文件，并提供注冊文件的中文翻譯，下同）、責令關閉或者被撤銷等不良狀態。（若為聯合體，聯合體各方均應滿足）。
3.2財務狀況： （1）最近連續三年（2022-2024年，公司成立時間不足三年的，自公司成立當年起算，公司成立時間不足一年的，提供經具有法定資格中介機構審計的財務報表）每年均為盈利（凈利潤為正值），且財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計；目 (略) 于財產被接管、查封、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目。（若為聯合體，聯合體各方均應滿足）。 （2）2024年末經審計總資產額77.83億元（含77.83億元）以上（或等值貨幣，匯率以招標公告發布之日中國銀行外匯牌價中賣出價為準，下同），凈資產不低于本項目估算總投資的35%（即不低于27.24億元）。2024年末資產負債率不高于85%（含85%）。（若為聯合體，聯合體牽頭人應滿足資產負債率要求即可，聯合體各方合計滿足總資產、凈資產的要求）。
3.3投融資能力：獨立投標人或聯合體各成員合計具有不低于77.83億元（含77.83億元）的投融資能力。若為聯合體投標人，聯合體的投融資能力以銀行授信額度或銀行存款證明或針對本項目的銀行貸款意向書或針對本項目的其他融資意向書一項或多項合計金額為準）。（若為聯合體，聯合體各方合計滿足即可）。
3.4業績要求：投標人（若為聯合體，聯合體牽頭人或聯合體成員）近十年(2015年6月1日至投標文件遞交截止時間，以收費批復或交工驗收日期為準)，至少獨立或主持或參股投資完成過一個總投資不少于30億元（含30億元）的新 (略) 項目。
3.5商業信譽：商業信譽良好，在經濟活動中無重大違法違規行為，近三年（2022年6月1日至投標文件遞交截止時間，下同）內財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統或企業信用系統中無不良記錄。在“信用中國”網站（http://**）（“信用中國”網站內“信息公示”- “失信被執行人查詢”-跳轉至“中國執行 (略) ”網站（http://**）代為查詢）中未被列為失信被執行人，在國家企業信用信息公示系統（http://**）中未被列入嚴重違法失信企業名單。未被省級及以上交通運輸主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止 (略) (略) (略) 于有效期內。最新信用評價未被交通運輸部或河南省交通運輸廳評為 (略) 于有效期內。（若為聯合體，聯合體各方均應滿足）。
3.6本次招標接受聯合體投標。聯合體所有成員數量不超過10家（含10家），聯合 (略) 持股，聯合體牽頭人應是聯合體內部股權占 (略) 股權占比超過20%。聯合體牽頭人應最有利于組織協調整個聯合體各方、最有利于代表聯合體與政府開展合作磋商及談判、最有利于項目推進。以聯合體形式參加投標的，應提交聯合體各方簽訂的聯合體協議。聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂項目初步協議，并向招標人承擔連帶責任。未經招標人書面同意，聯合體的成員結構相互關系及出資比例均不得變動。聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體在同一項目中投標。聯合體各方在其承擔的工作范圍內應當符合招標人對投標人的相應資格條件要求。
3. (略) 政府授權的政府出資人代表可通過資本金注入方式投資支持本項目外， (略) 本級國有獨資或國有控股企業（含 (略) ）不得以任何方式作為本項目的投標方、 (略) 股東。
3.8與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目投標，否則，相關投標均無效。
3.9資格審查方式：資格后審。
3.10評標辦法：綜合評估法。

1、本次招 (略) 上獲取， (略) (略) 網站（http://**.cn），點擊“http://**”進入“ (略) (略) ”進行用戶注冊，并辦理CA數字證書。 (略) (略) 網站—辦事指南—辦事流程— (略) 使用手冊。
2、辦理數字證書后，請于2025年06月17日 至2025年06月24日24:00， (略) (略) 網站，點擊“http://**”，登錄后，免費下載招標文件。如投多個標段，則應就所投每個標段分別下載獲取。聯合體投標的，由聯合體牽頭人完成招標文件下載。
3、獲取招標文件后， (略) (略) 網站—辦事指南—下載中心欄目下載并安裝最新版本投標文件制作軟件，查看招標文件和制作電子投標文件。

1、投標文件遞交的截止時間（投標截止時間）為 2025年08月19日09時05分 (北京時間)。
2、投標文件接收地點及開標地點為開標二室。
3、投標人應在投標截止時間前， (略) 使用CA數字證書或移動CA掃 (略) (略) 網站，將加密的投標文件上傳至“ (略) (略) ”指定位置，上傳成功后將得到上傳成功的確認。投標人應充分考慮上傳文件時的不可預見因素，未在投標截止時間前完成上傳的，視為逾期送達， (略) (略) 將拒絕接收。
4、本項目采用遠程不見面交易的模式，開標當日，投標人無需到開標現場參加開標會議，投標人應當在投標截止時間前，訪問到http://**進入，在線準時參加開標活動并進行投標文件解密等。因投標人原因未能解密、解密失敗或解密超時的將被拒絕。 (略) (略) 首頁-辦事指南-下載中心- (略) 使用手冊。
5、除電子投標文件外，投標時不再接受任何紙質文件、資料等。逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

執行洛發改公管〔2021〕2號規定。可采用銀行保函、保險保單、擔保保函、銀行匯款等方式繳納。其中政府投資的建設工程有關服務和貨物招標項目免繳投標保證金。

異議。投標人或者其他利害關系人對資格預審文件、招標文件、開標和評標結果有異議的， (略) 向招標人提出異議。
投訴。投標人或者其他利害關系人對招標投標活動需要投訴的，可以自知道或者應當知道之日起10日內， (略) 投訴或者直接向招標公告上公布的監管部門投訴。
注：投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。對資格預審文件、招標文件、開標和評標結果的的投訴，應當先向招標人提出異議，異議答復期間不計算在10日內。行政監督部門自收到投訴之日起3個工作日內決定是否受理投訴，自受理投訴之日起30個工作日內作 (略) 理決定。

(略) 以數據電文形式向中標人發出中標通知書，向未中標人發出中標結果通知。

招標人 (略) 憑電子印章以數據電文形式與中標人簽訂合同。

1、本次招標公告同時在 《中國 (略) 》、《河南省電子 (略) 》、《 (略) (略) 》、《 (略) (略) 》 上發布。
2、投標人在參與本項目招標采購活動期間應及 (略) 站獲取相關澄清或變更等信息。

招 標 人： (略) (略)
地 址： (略) (略) (略) 172號
聯 系 人：張先生
電 話：0379-*
代理機構： (略)
地 址： (略) (略) (略) 15號1 (略) 12層1202號
聯 系 人：楊永麗
電 話：*
監管部門： (略) (略)
監管部門聯系人： (略) (略) 機關紀委
監管部門聯系方式：0379-*