為加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明檔案管理，維護(hù)檔案真實(shí)、完整、可用和安全，根據(jù)安 (略) 、安徽省檔案館、安徽省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《安徽省出生醫(yī)學(xué)證明檔案管理辦法》的通知（皖檔發(fā)〔2023〕6號(hào)）等文件要求，以及出生醫(yī)學(xué)證明檔案移交入檔案館的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完 (略) (略) 出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)資料整理、數(shù)字化加工、 (略) 檔案館等相關(guān)工作。 一、采購項(xiàng)目名稱及內(nèi)容 （一）項(xiàng)目編號(hào)：LYLDZX-*； （二）項(xiàng)目名稱： (略) 林店 (略) 衛(wèi)生服務(wù)中心出生醫(yī)學(xué)證明檔案整理移交采購；

（三）項(xiàng)目內(nèi)容：本項(xiàng)目計(jì)劃完成約2000份（以實(shí)際需要完成的份數(shù)為準(zhǔn)）出生醫(yī)學(xué)證明檔案的整理和數(shù)字化加工工作，工作內(nèi)容包含且不限于：出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)資料整理（包括孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)整理和部分內(nèi)頁掃描）、實(shí)體裝訂、數(shù) (略) 理、著錄條目、全文掃描、粘貼RFID檔案電子標(biāo)簽、 (略) 理、合成雙層PDF、數(shù)據(jù)掛接、檔案出入庫、目錄打印、數(shù)字化成果驗(yàn)收與移 (略) 檔案館等工作。

（四）項(xiàng)目預(yù)算：1.*元。

二、服務(wù)需求

（一）參照技術(shù)規(guī)范

《檔案工作基本術(shù)語》（DA/T1-2000）

《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T22-2015）

《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限》

《數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試辦法》

《數(shù)字檔案室建設(shè)評(píng)價(jià)辦法》

《全宗卷規(guī)范》（GB/T12-2012）

《文書檔案案卷格式》（GB/T9705-2008）

《文書類電子文件元數(shù)據(jù)方案》（DA/T46—2009）

《文書檔案文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與著錄細(xì)則》（DB34/450-2004）

《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》（GB/T*-2016)

《紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范》（DA/T31—2017）

《檔案服務(wù)外包工作規(guī)范》(DA/T68—2017)

《檔案著錄規(guī)則》（DA/T18-1999）

《檔號(hào)編制規(guī)則》（DA/T13-1994）

《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》

《檔案數(shù)字化光盤標(biāo)識(shí)規(guī)范》（DA/T52-2014）

《檔案數(shù)字副本光學(xué)字符識(shí)別OCR規(guī)范》

《安徽省出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法》（衛(wèi)婦幼秘〔2015〕16號(hào)）

《安徽省出生醫(yī)學(xué)證明檔案管理辦法》（皖檔發(fā)[2023]6號(hào)）

《 (略) 出生醫(yī)學(xué)證明檔案管理工作方案》（合檔[2024]3號(hào)）

《 (略) 出生醫(yī)學(xué)證明檔案管理工作方案》（廬檔[2024]1號(hào)）等

（二）技術(shù)需求

1、檔案實(shí)體出入庫要求

檔案實(shí)體出庫要求：中標(biāo)人從招標(biāo)人領(lǐng)取檔案實(shí)體時(shí)，應(yīng)填寫相關(guān)登記表，主要記錄事項(xiàng)有：出庫日期、全宗號(hào)、年度、檔號(hào)、數(shù)量、交接人員、備注事項(xiàng)等。

檔案實(shí)體入庫要求：中標(biāo)人應(yīng)對(duì)需要?dú)w還的檔案實(shí)體進(jìn)行自檢，必須對(duì)檔案實(shí)體進(jìn)行逐卷清點(diǎn)，按數(shù)量、狀況、順序等進(jìn)行檢查，要求檔案原始材料100%不缺失。如發(fā)現(xiàn)丟失、損壞、圈劃或涂改等應(yīng)報(bào)招標(biāo) (略) 理，因中標(biāo)人過錯(cuò)導(dǎo)致檔案損毀的，中標(biāo)人承擔(dān)一切責(zé)任；順序錯(cuò)誤、卷內(nèi)文件顛倒等情況，應(yīng)重 (略) 理，合格率要求100%。

2、檔案整理的要求

（1）中標(biāo)人應(yīng)按照《安徽省出生醫(yī)學(xué)證明檔案管理辦法》的通知要求檔案移交進(jìn)館的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范整理。檔案修復(fù)按照《檔案修裱技術(shù)規(guī)范》（DA/T25-2000）的要求進(jìn) (略) 理；檔案電子標(biāo)簽采用的電子標(biāo)簽必須是RFID檔案專用標(biāo)簽，采用國家標(biāo)準(zhǔn)*《電子標(biāo)簽通用技術(shù)要求》，確保工作不對(duì)檔案造成損害、影響。

（2）在檔案整理前，對(duì)可拆卸的文件 (略) 理，進(jìn)行包括啟釘、拆分，撫平邊角等工作，保證紙張的平整。涉及的破損檔案修復(fù)主要針對(duì)一般破損的檔案和輕微破損的檔案。在修裱檔案時(shí)，應(yīng)保持檔案內(nèi)容的完整、不得損壞、丟失、涂改檔案的內(nèi)容。應(yīng)堅(jiān)持寧缺勿偽，嚴(yán)防檔案失真。

（3）在檔案拆卷前，要認(rèn)真檢查案卷信息，在確認(rèn)無誤后方可拆卷；拆除過程中要注意保護(hù)檔案原件。

（4）在檔案整理過程中要進(jìn)行頁碼檢查，檢查是否有錯(cuò)編頁碼（跳碼、漏編頁碼）等。

（5）檔案整理完成后，中標(biāo)人對(duì)已完成的檔案整理結(jié)果進(jìn)行自檢，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)進(jìn)行修改或重錄，同時(shí)發(fā)現(xiàn)紙質(zhì)檔案情況與檔案交接時(shí)結(jié)果不一致的，要重新進(jìn)行整理，并做好移交清點(diǎn)和登記工作。

3、數(shù) (略) 理的要求

（1）應(yīng)對(duì)沒有頁號(hào)或頁號(hào)不正確的檔案重新編制頁號(hào)；重新編制頁號(hào)時(shí)，應(yīng)在統(tǒng)一位置書寫頁號(hào)，且不壓蓋檔案內(nèi)容。

（2）拆卷時(shí)不得對(duì)檔案造成傷害，如造成檔案損毀，招標(biāo)人有權(quán)據(jù)此取消合同，由此產(chǎn)生的一切責(zé)任均由中標(biāo)人自行承擔(dān)；

（3）對(duì)于有破碎的檔案，不得進(jìn)行任何操作，不得加重破損情況，發(fā)現(xiàn)后立即登記封存，通知招標(biāo) (略) 理。

4、條目著錄的要求

（1）按照《檔號(hào)編制規(guī)則》、《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》和《檔案著錄規(guī)則》要求，對(duì)已有的目錄進(jìn)行核對(duì)、修正、錄入，確保準(zhǔn)確和完整；沒有目錄需擬定后錄入，并要體現(xiàn)檔案內(nèi)容的真實(shí)原意；要求對(duì)頁面上的人名需全部錄入。

（2）條目著錄正確率應(yīng)達(dá)到99.5%以上，主要關(guān)鍵字正確率需達(dá)到100%。

（3）著錄項(xiàng)相關(guān)內(nèi)容錄入要完整，如有不明確或不完整的著錄項(xiàng)需記錄并及時(shí)與招標(biāo)人溝通，如果招標(biāo)人提供的目錄和紙質(zhì)檔案不對(duì)應(yīng)的，應(yīng)該以紙質(zhì)檔案原文內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行錄入，遇到無題名的檔案需自擬題名。

5、全文掃描的要求

（1）遵循盡可能保持檔案原貌的原則，保證檔案掃描圖像與原件在顏色、內(nèi)容等方面完全一致。

（2）采用平板或非接觸式的掃描設(shè)備和掃描方式完成檔案掃描，避免紙張褶皺、撕裂、破損等情況的發(fā)生。

（3）如遇到檔案紙張質(zhì)地脆弱，不適合反復(fù)拆裝訂的檔案，應(yīng)采用零邊距掃描儀或非接觸式設(shè)備，并采用不拆卷掃描方式進(jìn)行掃描。

（4）為更好的展現(xiàn)檔案原貌，全部采用彩色方式掃描,文件以彩色JPEG格式掃描存儲(chǔ)，以JPEG格式轉(zhuǎn)雙層PDF掛接利用；字跡清晰可辨的，掃描分辨率不低于300dpi；紙張和字跡狀況不良的，掃描分辨率不低于400dpi，以清晰為準(zhǔn)。電子文件夾和雙層PDF文件的命名按照檔號(hào)統(tǒng)一命名。

6、 (略) 理的要求

（1）掃描圖像方向不正確的圖像應(yīng)進(jìn)行旋轉(zhuǎn)還原，以符合閱讀板電腦等所有帶有存儲(chǔ)功能的設(shè)備。

（2）自定義設(shè)置禁用光驅(qū)、禁止軟驅(qū)的使用。

（3）自定義設(shè)置禁用藍(lán)牙、禁用串口、禁用并口、禁用1394口、禁用紅外傳輸、 (略) 卡、 (略) 卡、禁用調(diào)制解調(diào)器等端口設(shè)備和禁止打印機(jī)等外接設(shè)備的使用。

（4）自定義 (略) 絡(luò)熱點(diǎn)、禁止隨身wifi等功能。

（5）能隨計(jì)算機(jī)自動(dòng)啟動(dòng)、自動(dòng)隱藏，防止卸載、防止被殺毒軟件誤殺或攔截。

3、中標(biāo)人必須配備監(jiān)控系統(tǒng)。

監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)覆蓋所有工作場所，單個(gè)房間內(nèi)不少于1個(gè)攝像頭，確保無監(jiān)控死角，所有監(jiān)控的視頻文件保存時(shí)間不低于3個(gè)月，3個(gè)月內(nèi)任意時(shí)間的錄像信息必須能夠隨時(shí)調(diào)閱，超過3個(gè)月的視頻文件應(yīng)轉(zhuǎn)存至移動(dòng)硬盤上備查。項(xiàng)目完整的監(jiān)控視頻必須保留至項(xiàng)目通過驗(yàn)收，且有相關(guān)的操作記錄，與數(shù)字化加工成果一并進(jìn)行移交。

4、中標(biāo)人應(yīng)按照數(shù)字化房間面積、工作流程、質(zhì)量要求、人員數(shù)量和業(yè)務(wù)需要配備電腦、掃描儀等設(shè)備。

五、中標(biāo)人安全管理的要求

1、強(qiáng)化人員管理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人常駐加工現(xiàn)場，工作期間項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得隨意更換，若確需更換須征得招標(biāo)人同意。全體項(xiàng)目人員進(jìn)場后未經(jīng)招標(biāo)人同意不得擅自撤離。

2、與項(xiàng)目全體項(xiàng)目人員簽訂保密協(xié)議，加強(qiáng)對(duì)人員的保密教育,建立嚴(yán)格的保密制度，杜絕全體項(xiàng)目人員對(duì)檔案及檔案信息的私自復(fù)制、傳播等行為。

3、不同的工序之間銜接要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，杜絕檔案實(shí)體和信息安全事故的發(fā)生。檔案交接由現(xiàn)場加工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，要求有書面交接記錄，加工場地嚴(yán)禁飲食、吸煙和任何火源。在加工過程中，中標(biāo)人須確保所有檔案實(shí)體安全，確保在加工過程中不對(duì)檔案原件造成損傷，不能丟失、損毀檔案，檔案資料不能放錯(cuò)卷、盒。由于中標(biāo)人過錯(cuò)導(dǎo)致檔案資料及數(shù)據(jù)損毀或泄密的，由中標(biāo)人承擔(dān)一切責(zé)任。

4、中標(biāo)人對(duì)紙質(zhì)檔案數(shù)字化及數(shù)據(jù)備份的各個(gè)環(huán)節(jié)均應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的登記，建立工作日志并及時(shí)整理、匯總，裝訂成冊(cè)，在數(shù)字化加工工作完成的同時(shí)建立起完整、規(guī)范的記錄完工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提交工作日志、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收記錄等資料給招標(biāo)人。

5、加工場地的安全及保密措施要符合《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》的要求。中標(biāo)人要采取具體保密設(shè)施，保證檔案原件的安全和信息安全。進(jìn)入加工現(xiàn)場的計(jì)算機(jī)設(shè)備應(yīng) (略) 理，封閉所有計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)設(shè)備外圍接口，確保信息安全。計(jì)算機(jī)硬盤、移動(dòng)硬盤、光盤等不得帶離加工現(xiàn)場。

6、不得在工作場所使用與工作無關(guān)的任何電器設(shè)備，如照相機(jī)、攝像機(jī)、手機(jī)、錄音機(jī)、筆記本電腦、平板電腦等各類電子設(shè)備和各類移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)等。

7、項(xiàng)目完成后，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)加工的檔案原件、檔案數(shù)字化信息及其存儲(chǔ)介質(zhì)全部移交招標(biāo)人，不得擅自復(fù)制或留存，并按要求辦理移交手續(xù)。

8、在項(xiàng)目過程中，檔案原件必須嚴(yán)格按照檔案管理要求，履行出入庫手續(xù)和交接手續(xù)。掃描圖像要保證檔案掃描圖像與檔案原件一致、整潔、清晰。按招標(biāo)人的要求錄入有關(guān)信息項(xiàng)，確保信息詳細(xì)、正確。做好檔案的整理、錄入、掃描、掛接、備份等工作，確保工作嚴(yán)謹(jǐn)，不遺不漏。

9、場所使用的計(jì)算機(jī)及其存儲(chǔ)介質(zhì)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守計(jì)算機(jī)有關(guān)保密管理規(guī)定。不得安裝具有無線互聯(lián)功能的硬件模塊和聯(lián)接無線鼠標(biāo)、鍵盤等無線互聯(lián)的外圍設(shè)備。使用的硬盤、移動(dòng)硬盤、U盤、光盤等存儲(chǔ)介質(zhì)，按涉密載體進(jìn)行管理。

10、項(xiàng)目所產(chǎn)生的檔案數(shù)據(jù)，需完全符合招標(biāo)人現(xiàn)有系統(tǒng)的業(yè)務(wù)要求，做到與現(xiàn)有系統(tǒng)的無縫結(jié)合，中標(biāo)人應(yīng)將檔案數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確地裝載到該系統(tǒng)中。

11、中標(biāo)人在簽訂合同后必須成立項(xiàng)目組，指定專人為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目，并列出具體的項(xiàng)目操作標(biāo)準(zhǔn)及流程、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、人員及保證措施。

六、中標(biāo)人自檢的要求

中標(biāo)人應(yīng)設(shè)置自檢崗位，并對(duì)提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行100%自檢。自檢達(dá)到招標(biāo)人的數(shù)據(jù)質(zhì)量要求后，才能提交招標(biāo)人進(jìn)行日常抽檢。

項(xiàng)目驗(yàn)收指標(biāo)：

目錄數(shù)據(jù)庫與圖像文件掛接錯(cuò)誤，文件目錄不完全對(duì)應(yīng)，或目錄數(shù)據(jù)庫、圖像文件出現(xiàn)不完整、不清晰、有錯(cuò)誤等質(zhì)量問題時(shí)，抽檢標(biāo)記為"不合格"。以下所列的指標(biāo)完成，標(biāo)記為“合格”。項(xiàng)目最終以檔案館驗(yàn)收合格為準(zhǔn)。

1、檔案裝訂：檢查所有檔案的裝訂還原情況，差錯(cuò)率≤1‰。

2、圖像質(zhì)量：圖像質(zhì)量情況完好率100%，分辨率≥300dpi

3、格式封裝：圖像文件和雙層PDF文件的命名差錯(cuò)率≤1‰，PDF文件無損壞、無空白頁。

4、目錄核對(duì)和完善：以文件為單位，關(guān)鍵字段（檔號(hào)、題名、文號(hào)、責(zé)任者、成文時(shí)間、保管期限、年度、頁號(hào)、頁數(shù)等）正確率100%，其余字段錄入錯(cuò)誤率≤5‰（含人名信息）。

5、條目與圖像掛接：掛接正確率100%。

6、檔案原始材料：100%不缺失。

七、后續(xù)服務(wù)要求

驗(yàn)收后一年內(nèi)為項(xiàng)目售后服務(wù)期，出現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，中標(biāo)人應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行服務(wù)，并在48小時(shí)內(nèi)解決問題，否則視為違約。由于中標(biāo)人原因?qū)е聰?shù)字化成果無法利用，中標(biāo)人承擔(dān)全部責(zé)任，在服務(wù)質(zhì)量保證期內(nèi)中標(biāo)人應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量及安全問 (略) 理解決并承擔(dān)一切費(fèi)用。

八、報(bào)價(jià)要求

1、投標(biāo)人根據(jù)預(yù)估工作量進(jìn)行總價(jià)報(bào)價(jià)和分項(xiàng)報(bào)價(jià)。總價(jià)報(bào)價(jià)僅作為評(píng)標(biāo)和定標(biāo)依據(jù)。綜合單價(jià)作為據(jù)實(shí)結(jié)算依據(jù)，根據(jù)實(shí)際完成數(shù)量進(jìn)行結(jié)算。

2、最終結(jié)算金額=實(shí)際完成數(shù)量*中標(biāo)單價(jià)。

3、預(yù)估工作量如下：

九、提交報(bào)價(jià)文件要求

（1）投標(biāo)材料：報(bào)價(jià)材料包括投標(biāo)單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、履行合同所必需的資質(zhì)（提供 (略) 頒發(fā)有效的《國家秘密載體印制證書（涉密檔案數(shù)字化加工）》復(fù)印件、售后服務(wù)認(rèn)證證書復(fù)印件、檔案中級(jí)職稱證書復(fù)印件）、報(bào)價(jià)清單、近3年內(nèi)類似的有效業(yè)績（提供出生醫(yī)學(xué)證明檔案整理及數(shù)字化加工項(xiàng)目移交進(jìn)館業(yè)績）、單位法人復(fù)印件、委托人身份證復(fù)印件、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方式等，所有材料均需加蓋單位公章。投標(biāo)文件必須裝進(jìn)檔案袋或類似檔案袋內(nèi)密封且蓋有騎縫章，不符合規(guī)定的投標(biāo)文件恕不接受，報(bào)價(jià)費(fèi)用為完成本項(xiàng)目完成所發(fā)生的所有費(fèi)用。

（2）投標(biāo)方式：現(xiàn)場遞交或郵寄方式。

十、評(píng)標(biāo)辦法 有效最低價(jià)中標(biāo)：投標(biāo)三家及以上，以有效最低價(jià)中標(biāo)，但是必須全部滿足服務(wù)要求。投標(biāo)不足三家，視為廢標(biāo)。

十一、時(shí)間安排

1.投標(biāo)時(shí)間 2025年7月9日—7月11日17:00（逾期拒收）；

2.開標(biāo)時(shí)間 2025年7月14日10:00（現(xiàn)場拆封）。

十二、聯(lián)系方法 采購單位： (略) (略) 林店 (略) 衛(wèi)生服務(wù)中心；

地址： (略) (略) (略) 交口西南角；

聯(lián)系人：許菁 電話：0551-*；