宿環建管〔2025〕3號

(略) (略) 龍河鎮人民政府：

2024年9月12日， (略) 主持召開了《 (略) 龍 (略) 詳細規劃環境影響報告書》（以下簡稱《報告書》）審查會。有關部門代表和專家共6人組成審查小組（名單附后）對《報告書》進行了審查,形成審查意見如下:

一、龍河鎮隸屬 (略) (略) ， (略) (略) 西南部。 (略) 龍河鎮人民政府于2019年啟動《 (略) 龍河新城 (略) 控制性詳細規劃》環境影響評價工作。該報告書于2020年2月5日 (略) (略) 審查意見（宿環建管〔2020〕1號）。龍河新城 (略) 規劃面積618.75公頃，規劃范圍為： (略) — (略) 一線，北至同 (略) 南側環城水系，東至寧宿 (略) 輔道，南至 (略) 。其中龍河新城 (略) 規劃面積為134.51公頃，規劃范圍為： (略) 、 (略) 、 (略) 、南至347省道。規劃產業定位為：機電產業、綠色建材、紡織服裝產業及農產品深加工產業。

2023年6月，龍河鎮人民政府啟動了新一輪《 (略) 龍 (略) 詳細規劃》編制工作。根據本輪規劃，規劃范圍位 (略) 龍 (略) ，規劃范圍 (略) 、西至龍瑞家園、 (略) 、 (略) ，規劃面積約367.95公頃（5519.25畝）。龍 (略) 東部 (略) (略) 北側地塊，調整后龍河鎮工業園四至范圍為： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ，規劃面積為151.09公頃，規劃范圍與龍河鎮城鎮開發邊界一致。龍河鎮工業園規劃產業定位為：機電產業、綠色家居、紡織服裝產業及農產品深加工產業。

《報告書》在 (略) 發展歷程、開展環境現狀調查和開發現狀評價的基礎上，分析了《規劃》和相關上位規劃的協調性、識別了規劃實施的主要環境資源制約因素，預測和評價了《規劃》 (略) 域水、大氣、土壤、聲、生態環境的影響，論 (略) (略) 、規模、園區產業結構等方面的環境合理性，開展了環境風險評價、碳排放評價、公眾參與等工作，提出了規劃優化調整和減緩不良環境影響的對策建議、生態環境準入清單。

《報告書》基礎資料較翔實，評價內容較全面，《規劃》提出的優化調整建議和減緩不良環境影響的對策措施基本可行，評價結論總體可信。

二、從總體上看， (略) 范圍不涉及國家級生態紅線、省級生態空 (略) ，區域環境空氣中細顆粒物（PM2.5）、臭氧（O3）超標，環保基礎設施不完善，《規劃》實施后 (略) 域環境質量改善的壓力。 (略) 應依據《報告書》和審查意見，進一步優化《規劃》，強化各項環境保護對策與措施的落實，有效預防和減緩《規劃》實施可能帶來的不良環境影響， (略) 域生態環境安全。

三、對《規劃》優化調整和實施過程的意見

（一）《規劃》應堅持綠色發展、協調發展，落實國家、區 域發展戰略，突出生態優先、綠色轉型、集約高效，進一步優化 《規劃》 (略) 、發展規模、產業結構等， (略) 域國土空間規劃和生態 (略) 管控系統的協調銜接，進一步優化《 (略) 》、產業結構和發展規模， (略) 域環境風險，協同推進生態環境水平保護與經濟高質量發展。

（二）嚴格空間管控， (略) (略) 。鎮區開發建設應與地方國土空間規劃、“三區三線”相協調。工業園靠 (略) 位置盡量設置大氣污染物產生量較小的企業，減少大氣污染物對下風 (略) 的影響；建議規 (略) 內擬發展的工業按其性質進 (略) 安置，同類工業項目就近安置，合 (略) 內土地資源。居 (略) 、行政辦公用地與工業用地、倉儲用地之間設置不低于50m生態隔離帶，隔離帶防護綠地寬度不低于25m；同時建設項目根據環評要求設立相應的衛生防護距離。

（三）嚴守環境質量底線，根據國家和江蘇省、 (略) 關于大氣、水、土壤污染防治相關 (略) 域 (略) 管控要求，采取有效措施減少主要污染物和特征污染物的排放量，明確污染物排放總量管控要求， (略) 域環境質量持續改善；強化地下水、土壤污染防控措施， (略) 域地下水、土壤環境質量不受影響；加強危廢全生命周期的管理，完善配套防控措施。

（四）加強源頭治理，協同推進減污降碳。嚴格落實生態環境準入清單(附件2)，禁止引進生產工藝落后、不符合國家和地方產業政策的項目。加強企業特征污染物排放控制，建設高效治理設施,強化精細化管控。新建、改建、擴建項目應取得龍河鎮人民政府同意入園書面文件，采用先進的技術和設備，清潔生產水平應達到國內同行業先進水平。嚴控高耗能、高排放項目入園。非主導產業項目可引進質態較好的輕污染項目，并 (略) 內主導產業產生不利影響。

（五）完善環境基礎設施，提高基礎設施運行效能。完善 (略) 建設，適時啟動龍河 (略) 理廠擴建項目。加快推進固體廢物減量化、資源化、 (略) 置，園區內危險廢物的收集、貯存要符合國家《危險廢物貯存污染控制標準》（*）要求，防止產生二次污染。危險廢物送有資 (略) 置。

（六）健全環境風險防范體系， (略) 環境管理能力建設。健全環境管理機構， (略) 域防控體系， (略) 域環境監管、應急聯動，定期組織應急演練。建立突發環境事件隱患排查長效機制，定期排查突發環境事件隱患，建立隱患清單并督促整改到位， (略) 域環境安全。嚴格執行環境影響評價制度、“三同時”制度、排污許可制度。

（七）建立健全環境監測監控體系。開展包括環境空氣、地表水、地下水、土壤、底泥等環境要素的長期跟蹤監測與管理。 (略) 域跟蹤監測情況，動態 (略) 建設規模和時序進度，優化生態環境保護措施， (略) 域環境質量不惡化。

（八）在《規劃》實施過程中，適時開展環境影響跟蹤評價。《規劃》調整時應重新編制環境影響報告書。

四、擬進入規 (略) 的建設項目，應結合規劃環評提出的指導意見做好環境影響評價工作，落實規劃環評提出的空間管控、污染物排放、環境準入等要求，加強與規劃環評的聯動。規劃環評中環境協調性分析、環境現狀、污染源調查等符合要求的資料供建設項目共享,項目環評相應評價可結合實際情況予以簡化。

附件：1.《 (略) 龍 (略) 詳細規劃環境影響報告書》審查小組成員名單

2. (略) 龍 (略) 詳細規劃生態環境準入清單

(略) (略)

2025年1月24日

附件1

《 (略) 龍 (略) 詳細規劃環境影響報告書》審查小組成員名單

附件2

(略) 龍河鎮工業園生態環境準入清單

抄送： (略) 宿城 (略) 、 (略) (略) 發 (略) 、 (略) 自然資 (略) (略)