《 (略) 市 (略) 區 * 年度大氣污染防治攻堅實施方案》已經區人民政府同意，現印發給你們，請 (略) 。

(略) 市 (略) 區生 (略) 辦公室

* 日

(略) 市 (略) 區 * 年度大氣污染防治攻堅實施方案

為堅決打贏藍天保衛戰，確保我區環境空氣質量持續改善，完成自治區、 (略) 市下達的年度目標任務，根據《 (略) 市 * 年度大氣污染防治攻堅實施計劃》要求，結合我區實際，編制本方案。

* 、工作目標

為完成國家和自治區下達“十 * * ”環境空氣質量約束性指標，以實現環境空氣質量優良天數比率提升和細顆粒物（PM_2.5）下降為首要任務，消除重污染天數。 * 年， (略) 區參照自 (略) 港市目標，優良天數比率不低于 * .2％，PM_2.5平均濃度不高于 * 微克/立方米。全區環境空氣質量鞏固改善達標。 * 氧化硫、氮氧化物減排年度 (略) 港市分解 (略) 。

* 、主要任務

（ * ）調整優化產業結構

1.加大產能淘汰和壓減過剩產能力度。按照國家 * 部委《關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見》（ (略) 聯產業〔 * 〕 * 號）要求， (略) 門聯動，以能耗、環保、質量、安全、技術為綜合標準，依法依規推動我區落后產能有序退出。嚴格控 (略) 業新增產能，實行新（改、擴）建項目產能等量或減量置換。制定年度化解過剩產能目標任務和工作方案，完成國家自治區和市級下達的目標任務。（牽頭單位：區工 (略) 。配合單位：區 (略) 、區 (略) 、港 (略) ；責任單位：各鎮人民政府、 (略) ）

2.推進企業集群規范發展和提質增效。重點針對精細化工、包裝印刷、家具、人造板、塑料制品、磚瓦、機械噴漆加工等企業集群，進 * 步確定產業發展定位、 (略) ，按照“標桿建設 * 批、改造提升 * 批、優化整合 * 批、淘汰退出 * 批”的總體要求，制定綜合整治方案，從生產工藝、產品質量、安全生產、產能規模、燃料類型、原輔材料替代、污染治理、大宗貨物運輸等方面提出具體治理任務，統 * 標準和時間表，提升產業發展質量和環保治理水平。（牽頭單位：區工 (略) 、區 (略) 、港 (略) 。責任單位：各鎮人民政府、 (略) ）

（ * ）加快調整能源結構

1.實施煤炭消費總量控制。采取綜合減煤措施，利用可再生能源、天然氣、電力等能源替代煤炭消費，降低煤炭消費比重，重點削減非電煤炭消費總量。新建 (略) 煤炭減量替代，實行清單式管理，做到可統計、可核查。（牽頭單位：區工 (略) 、區 (略) 。配合單位：港 (略) 、區市 (略) 。責任單位：各鎮人民政府、 (略) ）

2.加快清潔能源替代。加快天然氣產供儲銷體系建設，推進“氣化 (略) ”工程，提升全區天然氣利用水平。加快新 (略) 投產，重點加快推動存量項目建設。在熱電聯產規劃指導下，工業園區逐步開展清潔燃料升級換代過程，推動供熱范圍內的落后燃煤小熱電和燃煤鍋爐關停整合。（牽頭單位：區 (略) 、區工 (略) ；配合單位： (略) (略) 、 (略) 區管委；責任單位：各鎮人民政府、 (略) ）

3.持續推進燃煤和生物質鍋爐綜合整治。區 (略) 市建成區原則上不再新建每小時 * 蒸噸以下的燃煤鍋爐，其他地區原則上不再新建每小時 * 蒸噸以下的燃煤鍋爐。加強各類鍋爐環境執法監管。 * 月底前完成區 (略) 市建成區每小時 * 蒸噸及以下燃煤小鍋爐淘汰工作。生物質鍋爐應配套高效除塵設施確保污染物穩定達標排放，禁止摻燒煤炭、垃圾、工業固體廢物等其他物料。 (略) 市建成區 * 蒸噸及以上生物質鍋爐超低排放改造， (略) 超低排放水平（在基準含氧量 6%條件下，煙塵、 * 氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于 * 、 * 、 * 毫克/立方米）。（牽頭單位：港 (略) 、 (略) (略) 。配合單位：區 (略) 、區工 (略) 。責任單位：各鎮人民政府、 (略) ）

（ * ）積極調整運輸結構，開展柴油貨車污染治理

1.加強柴油貨車污染管控。制定國 * 及以下排放標準的 (略) 、重型 (略) 通行方案。 (略) 門常態化聯合執法，完 (略) 門監測取證、 (略) (略) 罰、 (略) 門監督維修的聯合監管模式，并通過國家機動車超標排放數據平臺，將相關信息及時上報，實現信息共享。以“黑煙車”監測監控為重點，進 * 步完善機動車排放遙感監測系統建設，建成不少于 1個遙感監測點位。指導本區東灣物流園區和大西南工業園區，因地制宜建設 3 套管控運輸車輛的門禁和視頻監控系統。建立擁有柴油貨車 * 輛以上的重點運輸企業名錄，加大對東灣物流園區、大西南工業園區、貨物集散地、 (略) 等車輛停放 (略) 所的入戶監督抽測力度。秋冬季期間，組織路檢路查、遙感監測、入戶檢查的柴油車數量不低于柴油車保有量的 * %。（牽頭單位：港 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 。責任單位：各鎮人民政府、 (略) ）

2.開展非道路移動源污染防治。6月底前依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域。進 * 步完善非道路移動機械摸底調查和編碼登記，以 (略) 區內施工工地、東灣物流園區、大型工礦企業以及 (略) 、碼頭、 (略) (略) ，并向大西南工業園區延伸。開展秋冬季期間非道路移動機械排 (略) 動，對違規進入高排放控制區或冒黑煙等超標排放的非道路移 (略) 罰。（牽頭單位：港 (略) 。配合單位： (略) 、 (略) (略) 、區城 (略) 、區農 (略) 、 (略) (略) 等；責任單位： (略) (略) ，各鎮人民政府、 (略) ）

3.強化油氣回收治理。 * 月底前全面完成港 (略) 、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作。 (略) 、儲油庫、油罐車油氣回收治 (略) 動，嚴查油氣 (略) 突出問題。（牽頭單位：港 (略) 。配合單位：區商務 (略) 。責任單位：各鎮人民政府、 (略) ）

4.加強油品監督管理。開展油品質 (略) 動，加 (略) 點油品的抽查檢查， (略) 、貨 (略) 和休息區、油品運輸車、施工工地等為重點，集中打擊和清理 (略) 點、流動加油車，對不達標的油品追蹤溯源，查處劣質油品存儲、銷售集散地和生產加工企業，對涉案人員依法追究相關法律責任。加大對加油船、 (略) 、船用油品等監督檢查力度，確保內河和 (略) 直達船、船舶排放控制區內遠洋船舶使用符合標準的燃油。（牽頭單位： (略) (略) 、 (略) (略) 、區 (略) 、區商務 (略) 。配合單位：港 (略) 、 (略) 、區 (略) ；責任單位：各鎮人民政府、 (略) ）

（ * ）優化調整用地結構，加強面源污染治理

1. (略) 市揚塵綜合治理。 (略) 門要建立施工工地動態管理清單和信息化監管平臺，并 (略) (略) 信息共享，嚴格揚塵防控施工監管。各類工地要做到周邊圍擋、土方開挖濕法作業、物料堆放覆蓋、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“ * 個百分之百”。預計閑置3個月以上或預計 * 年 * 月以后仍不能開工或恢復施工的，建設單位應對 (略) 臨時綠化或鋪裝。加大對違 (略) (略) 力度， (略) 不得焚燒建筑垃圾以及其他產生有毒有害氣體的物質。 (略) 組織建筑工地安裝在線監測和視頻監控，并 (略) 聯網。 (略) 門將施工工地揚塵污染防治納入“文明施工”管理范疇，揚塵治理費用列入工程造價；將揚塵管理不到位的不良信息 (略) 信用管理體系，情節嚴重的， (略) 主體“黑名單”。 (略) 市建筑渣土、 (略) 置核準制度， (略) 將建筑渣土、垃圾交由個人或未經核準從事建筑垃圾運輸的單位 (略) 為；劃定渣土車輛運輸路線和時間， (略) 罰未做到密閉運輸的渣土車輛；大力推進道路清掃沖洗機械化作業， * 年8月底前， (略) 市道路平均機械化清掃率達到 * %及以上。工業園區加強園區 (略) 、 (略) 的防塵治理，督促企業落實防治措施，企業運輸砂石車輛、混凝土罐車落實密閉防撒漏措施；對街區、單位、 (略) 網格化管理，拉網式 (略) 為， (略) “ * 包”，加強對 (略) 區大海花 (略) (略) 等周邊２公里范圍內的小作坊、 (略) 、 (略) 鋪和小街小巷管理，依法嚴格管控露天焚燒垃圾、 (略) 為，強化 (略) 區餐飲業油煙排放管控。（牽頭單位：區 (略) (略) 、區城 (略) 、區 (略) 。配合單位： (略) (略) 、區 (略) 、區工 (略) 、港 (略) 、 (略) 、區商務 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 區管委、 (略) 區管委。責任單位：各鎮人民政府、 (略) ）

加強碼頭揚塵污染控制。加強 (略) 作業揚塵監管，開展干散貨碼頭揚塵專項治理，全面推進 (略) 碼頭大型煤炭、 (略) 防風抑塵、灑水等設施建設。（牽頭單位：港 (略) 。配合單位： (略) 、北部 (略) (略) 。責任單位： (略) (略) ）

2.加快推進秸稈禁燒和綜合利用。 (略) 格化監管體系，9月底前基本完成高清視頻監控設施建設， (略) 格員和無人機巡查，形成立體式監控體系。實施“定點、定時、定人、定責”管控，區人民政府將秸稈禁燒責任劃分到鎮、街道辦、村委、農戶。在大氣擴散條件有利的情況下，有組織地對禁燒區 (略) 分片區錯峰焚燒。開展夏收、秋收、榨季秸稈禁燒專項巡查， (略) (略) 、鐵路和高速公路兩側等區域的巡查執法力度，嚴 (略) 為管控， (略) 非 (略) 為。（牽頭單位：港 (略) ；配合單位： (略) 、 (略) (略) 。責任單位：各鎮人民政府、 (略) ）

大力發展秸稈綜合利用生態經濟產業，研究將秸稈禁燒和秸稈綜合利用工作統籌納入鄉村 (略) 戰略相關 (略) 中，加快組織實施農作物秸稈綜合利用項目，積極完善農機補貼政策，建立“收儲運”體系，打通種植戶—秸稈收運—綜合利用企業的聯通路徑，加快建立農業經濟高質量發展、環境持續改善和百姓增收的多贏式生態農業發展模式。（牽頭單位：區農 (略) ；配合單位:區 (略) 、區工 (略) 。責任單位：各鎮人民政府、 (略) ）

3.加強煙花爆竹禁燃限放管控。嚴格按照《 (略) 壯族自治區人民政府關于加強煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》（桂政發〔 * 〕 * 號），落實煙花爆竹禁限放區域的責任和監管要求，強化生產、運輸、銷售等源頭管控；依據《 (略) 市 (略) 區禁止燃放煙花爆竹的通告》劃定的禁燃區和禁燃要求，嚴格煙花爆竹燃放管控，加強執法巡查，對違法違規生產、運輸、銷售、燃 (略) (略) 罰。在污染天氣過程時段，全面加強禁放區、限放區的執法管控工作。多途徑開展禁燃禁放煙花爆竹宣傳教育。（牽頭單位： (略) (略) 、區應 (略) 、港 (略) 。配合單位： (略) (略) 、區教育 (略) 、 (略) 區管委、 (略) 區管委。責任單位：各鎮人民政府、 (略) ）

（ * ）深化工業污染治理

1.持續推進工業污染源全面達標排放。加大環境執法監管力度，將煙氣在線監測數據作為執法依據，推動企業限期達標治理。按照國家 (略) 業發放要求，完成 * 年排污許可證核發工作，加強證后監管。持續推進“散亂污”企業清理整治，堅決杜絕“散亂污”項目建設和已取締的“散亂污”項目異地轉移、死灰復燃。（牽頭單位：港 (略) 。責任單位：區工 (略) ；各鎮人民政府、 (略) ）

2.加 (略) 業超低排放改造。貫徹落實國家《關于推 (略) 業超低排放的意見》，高標準實施全方位、全周期、全過程、全 (略) 業超低排放改造。按照《關于做好鋼鐵企業超低排放評估監測工作的通知》（環辦大氣函〔 * 號）要求，服務、指導和督促 (略) 區鋼鐵企業有序推進各個生產環節超低排放升級改造，燒結機機頭、球團焙燒等重點工段達到超低排放要求；加強物料儲存、輸送及生產工藝過程無組織排放控制，在保障生產安全的前提下，采取密閉、封閉等有效措施，有效提高廢氣收集率；提高鐵精礦、煤炭、焦炭等大宗物料和產品采用鐵路、水路、管道或管狀帶式輸送機的清潔方式運輸比例，嚴格監管已建成超低排放設施正常運轉。督促指導新建鋼鐵企業按照超低排放要求建設。重點企業： (略) 。新建重點企業： (略) 、 (略) (略) 。（牽頭單位：港 (略) 、區 (略) 、區工 (略) 、 (略) 。責任單位：各鎮人民政府、 (略) ）

3.深化工業爐窯大氣污染綜合治理。按照自治區生態環境廳、發展改革委、工業和信息化廳、財政廳《關于印發 (略) 工業爐窯大氣污染綜合治理方案的通知》（桂環函〔 * 號）要求，結合全國第 * 次污染源普查成果和排污許可證核發工作，推動工業爐窯綜合治理，加大無組織排放管控，完成綜合治理方案中的項目治理，到 * 年底前實現達標排放。 (略) (略) 動， (略) 業排污許可證核發工作，推進安裝在線監測并 (略) (略) ；按照國家《產業結構調整指導目錄（ * 年本）》要求，做好磚瓦輪窯退出工作。 (略) 業企業試點超低排放。（牽頭單位：港 (略) 。配合單位：區 (略) 、區工 (略) 。責任單位：各鎮人民政府、 (略) ）

4.強化揮發性有機物（VOCs）綜合治理。根據本區實際，采取第 * 方治理，按照分業施策、 * 行 * 策。 * 企 * 策的原則，強化無組織排放管控， (略) 業VOCs治理和在線監控建設， * 年年底 (略) 業VOCs綜合整治及提標改造。重點推進糧油加工、 (略) 業VOCs綜合治理。強化執法檢查，將有機溶劑使用量較大的，存在敞開式作業的，僅使用 * 次活性炭吸附、水或水溶液噴淋吸收、等離子、光催化、光氧化等治理技術的企業作為重點，對不能穩定達到《揮發性有機物無組織排放控制標準》 (略) 業排放標準要求的，督促企業限期整改。（牽頭單位：港 (略) 。責任單位：各鎮人民政府、 (略) ）

（ * ）加強污染天氣應對

1.強化污染高發季節聯防聯控。狠抓全區春季和冬季大氣污染防治綜 (略) 動，開展夏季臭氧污 (略) 動，重點開展煙花爆竹禁燃限放、秸稈禁燒和綜合利用、城市揚塵綜合治理、 (略) 碼頭粉塵治理、柴油貨車污染治理、工業企業大氣污染綜合治理、污染天氣應急 (略) 動。（牽頭單位：港 (略) 。責任單位： (略) (略) 、 (略) (略) 、區農 (略) 、區城 (略) 、區工 (略) 、區 (略) (略) 、區商務 (略) 、區 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 區管委、 (略) 區管委，北部 (略) (略) ，各鎮人民政府、 (略) ， (略) (略) ）

2.夯實應急減排措施。進 * 步完善污染天氣應急減排清單的補充完善，摸清涉氣企業和工序，做到涉氣企業和工序減排措施全覆蓋。結合“幫企減污” (略) 市應急減排清單的工業企業制定“ * 廠 * 策”實施方案，明確不同應急等級條件下停產的生產線、工藝環節和各類減排措施的關鍵性指標，細化各減排工序責任人及聯系方式等。

強化鋼鐵、石灰窯、煉油和化工、涂料等明確績效分級 (略) 業績效分級差異化管控，嚴格評級程序，細化分級辦法，確定A、B、C級企業，實行動態管理。原則上，A級企業生產工藝、污染治理水平、排放強度等應達到全國領先水平，在重污染期間可不采取減排措施；B級企業應達到省內標桿水平，適當減少減排措施。對其他未實施績效 (略) 業，應結合本地實際情況，制定統 * 的應急減排措施， (略) 制定績效分級標準，實施差異化管控。 (略) 業， (略) 業排放水平、對環境空氣質量影響程度等，制定應急減排措施。（牽頭單位：港 (略) 。責任單位：各鎮人民政府、 (略) ）

3.加強基礎能力建設。提高環境監測水平。加強重點區域、重點污染物污染監測， (略) 格化監測、衛星遙感、激光雷達走航、VOCs走航和組分分析、無人機巡查，便攜式大氣污染物快速檢測等方法，精準識別污染源， (略) 市精細化管理水平。

加強空氣質量預報預警。 (略) 港市空氣質量預報預警，結合本區實際研判空氣質量發展趨勢，及時發布啟動污染天氣應急預警。（牽頭單位：港 (略) 。配合單位：各鎮人民政府、 (略) ）

* 、保障措施

（ * ）加強組織領導。 (略) 區大氣污染防治攻堅領導小組全面統籌大氣污 (略) 動，各鎮人民政府、 (略) 要加強大氣污染防治工作的組織領導，依據本方案結合轄區實際情況進 * 步制定和細化年度攻堅實施方案，細化分解目標任務，尤其是針對具體任務要明確具體責任單位， (略) 門責任，層層抓好落實。 (略) 門要依據職責分工，積極落實相關任務要求， (略) 門協同，形成攻堅合力，按照“管發展要管環保、管生產要管環保、管行業要管環保”原則，進 * 步細化分工任務，制定配套措施。

（ * ）嚴格考核問責。按照“黨政同責”、“ * 崗雙責”要求，各級黨委和 (略) 政區域大氣污染防治工作及環境空氣質量負總責，主要領導為第 * 責任人。對大氣污染防治責任不落實、工作推進不力、環境空氣質量惡化趨勢明顯，受到市級或自治區約談、問責預警、掛牌督辦的，區委、區政府將對相關單位 (略) 約談、問責，確保 (略) 。

（ * ）加大資金投入。根據大氣污染防治工作任務，將重點治污項目和監管能力建設經費列入財政預算，重點加大農業秸稈禁燒和綜合利用、城市道路機械化清潔設施配備、網格化監管系統建設、機動車和非道路移動機械排放監測、污染源清單編制、污染源解析等大氣污染防治方面資金投入，對確因污染防治需要但由于其他原因未列入年度資金預算的要給予追加資金投入。 (略) 會責任、增加投入采用先進生產工藝和治理技術實現清潔生產、更低排放水平的重點企業給予鼓勵和支持。多源籌資， (略) 會資本進入大氣污染防治領域。

（ * ）強化信息公開與工作調度。 (略) 市環境空氣質量狀況和在全區的環境空氣質量排名。區大氣污染防治攻堅辦根據各相關單位職能任務 (略) 階段性跟蹤調度，各單位從5月份起，在每月的 * 號前將 (略) 動情況報送至港 (略) （郵箱： * * .com），在秋冬季 (略) 動期間開展周調度、月通報；在污染天氣應急應對時段，對各相關單位應急管控措施 (略) 日調度，及 (略) 動開展情況。

（ * ）加強宣傳引導。 (略) 門 (略) 動宣傳工作，制定宣傳工作方案，加強輿論引導。通過電視、廣播、 (略) 、微信平臺等途徑發布相關攻堅信息，及時回應公眾關心的熱點問題，引導、鼓勵公眾自覺參與大氣污染防治工作， (略) 會關心、支持的良好氛圍。