根據兵團自然資源局《關于編制2023年度國有建設用地供應計劃的通知》（兵自然資電〔2022〕4號）文件要求，我局組織編制了《第八師石河子市2023年度國有建設用地供應計劃》，具體如下：

　　一、計劃目的和編制依據

　　為 (略) 經濟社會高質量發展，科 (略) 場，合理配置土地資源，切實加強國有建設用地供應管理，依據《中華人民共和國土地管理法》、《國土資源部關于印發〈國有建設用地供應計劃編制規范〉（試行）的通知》（國土資發〔2010〕117號）、《關于進一步規范住宅用地供應信息公開工作的通知》等法律法規和政策規定要求， (略) 土地利用年度計劃，參 (略) 國有建設用地供應情況和本年度各類用地的供應需求，制定本計劃。

　　二、指導思想和基本原則

　　以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，嚴格落實 (略) 關于 (略) 場平穩健康發展的決策部署，全面落實兵團黨委、兵團關于當好兵團經濟社會高質量發展“火車頭”的要求，錨定“兵團精神傳承地、兵團精神展示地”目標定位，全方位推進高質量發展，嚴格執行國家土地供應和穩妥實施房地產長效機制等相關規定，堅持“節約集約、供需平衡、統籌兼顧、重點保障、市場穩定”原則， (略) 經濟社會發展狀況、城市規劃、人口因素、 (略) 場需求等合理確定土地供應規模，合理調配各類用地供應指標，全力保障年度建設項目用地需求，促進節約集約高效用地。

　　三、計劃指標及配置

　　（一）國有建設用地供應總量

　　2 (略) 國有建設用地計劃供應總量1239.6758公頃，與2022年的實際供應總量415.5802公頃相比增長198.30%，與2019～2022年的平均供應量700.8778公頃相比增長76.87%。

　　（二）國有建設用地供應結構

　　2023年土地計劃供應總量1239.6758公頃，其中商服用地41.9383公頃、工礦倉儲用地500.0528公頃、住宅用地25.9257公頃（其中產權住宅用地23.6313公頃，保障性住房用地1.6221公頃，其他住宅用地0.6723）、公共管理與公共服務用地17.1488公頃、交通運輸用地639.0557公頃、特殊用地15.3700公頃、其他用地0.1845公頃（詳見附件）。

　　四、政策導向與執行標準

（一）堅持計劃引導供應。本年度各類建設項目用地供應必須統一有序、規范供應，嚴格按照20 (略) 國有建設用地供應計劃確定的供應規模組織實施。

（二）堅持“房住不炒”定位。認真落實房地產用地調控政策， (略) 住宅用地供應計劃，建立擬出讓地塊清單公布制度，嚴格落實價格調控文件精神，合理安排商品住房用地招拍掛出讓時序，著力改善民生和 (略) 場。

（三）優化土地供應結構。充分保障招商引資、重點項目和促民生補短板用地需求。堅持土地要素跟著項目走，堅持以項目為載體, 以有效投資增強發展后勁，確保用地需求應保盡保， (略) 黨委重大決策部署提供強有力的要素支撐和優質服務。

（四）嚴格執行國家土地供應政策。對商業、旅游、娛樂、商品住宅、工業、倉儲用地等經營性用地，以及同一宗地有兩個以上意向用地者的，以招標、拍賣或者掛牌方式有償供地。積極推進經營性公用設施用地、地下空間有償使用，擴大國有建設用地有償使用范圍。

（五）深化土地節約集約利用。貫徹落實增存掛鉤制度，建設項目用地鼓勵優先利用存量，切實控制新增建設用地規模。建立動態巡查機制，加強土地批后監管，嚴格查處違法違規和閑置用地行為，促進各類建設項目節約利用土地資源，提升各類用地的社會、經濟和環境綜合效益。

　　五、計劃實施保障

　　（一）加強統籌兼顧。計劃實施過程中，要把握全面，突出重點，強化服務，保障供應，對抓招商促發展、保障性住房用地、重點項目用地、民生項目用地采取提前介入，跟蹤服務，全程保障，切實滿足項目建設用地需求。

　　（二）積極確保供地服務效率質量。做好項目全生命周期服務管理, 齊心協力加快項目建設，計劃實施中突出重點，強化服務保障供應，對重大、重點項目、民生項目等采取雙線并行、容缺受理、告知承諾等措施，按供地計劃時間節點，倒排工作計劃，責任明確到人，切實滿足項目建設用地需求，盡快推動項目落地建設。

（三）加大土地要素保障供給側結構性改革。積極推進工業用地“標準地”出讓模式和“彈性出讓、先租后讓、租讓結合”供應方式，優化土地資源配置，建立完善產業用地供給方式，促進產業效益和土地節約集約利用水平的雙提升。

（四）加強部門聯動形成工作合力。將項目用地保障工作納入重要議事日程，統籌安排用地計劃和用地項目組件報批工作，按周調度進展情況，精準管控，清單推進，各方協同，提質增效。

建立健全會商協調、信息共享等工作制度，增強服務意識，提高審批效率，促進供應計劃落到實處。

附件：