招商編號：BTKYDZS-2023-01

包頭客運段2023年旅客列車餐售及餐飲加工基地經營招商

招商文件

包頭客運段

2023年2月

目 錄

第一章 招商響應須知

第一節 名稱定義

第二節 招商須知前附表

第三節 招商響應須知

第四節 網上競價流程

第五節 招商響應人應具備的資質條件和要求

第六節 餐售使用形式、費用和條件

第七節 各項費用的繳納標準

第八節 招商注意事項

第九節 招商底價

第二章 資格審查、競價和合同授予

第一節 資格審查

第二節 合同授予

第三節 紀律和監督

第四節 其它內容

第三章 招商響應文件的組成

第一章 招商響應須知

第一節 名稱定義

1.“招商人”系指中國鐵路呼 (略) 包頭客運段。

2.“招商響應人”系指向招商人提交招商響應文件的企業。

第二節 招商須知前附表

第三節 招商響應須知

根據國鐵集團和中國鐵路呼 (略) 經營開發招商的有關規定，本著公開、公正、公平的原則，從即日起，包頭客運段將對所擔當的旅客列車2023年餐售經營進行第一次網上競價招商，此次招商通過國鐵招商平臺網上公開競價。

如中商（高價中商），合同將自動形成，中商單位如不履行合同的按違約處理，招商響應保證金一律不予退還。如雙方發生爭議，應當協商解決，協商不成時，任何一方均可以向招商人住所地有管轄 (略) 提起訴訟。

對競商未中商的招商響應人所交納的招商響應保證金，一律全額退回原交款單位，不能變更賬號。否則，造成的一切后果由競商單位承擔。

第四節 網上競價流程

本次招商響應人需經如下流程進行網上競商：登*http://**國鐵招商平臺。競價單位要如實在網上填報相關信息。招商單位對招商響應單位填報的內容進行審核。網上報名成功，繳納招商響應保證金，資格審查通過后，招商響應人請及時查看本網站招商公告登*http://**國鐵招商平臺。招商響應人在競商時應提前對上網環境進行測試，確保網絡暢通。因招商響應人個人原因或沒有及時對網絡測試，未按時登錄http://**國鐵招商平臺進行競商的，招商響應保證金不予退還。

1.招商人對招商響應人填報的內容進行審核。

2.招商響應文件的遞交及費用繳納：招商響應人報名后請在2023年2月21日17:00前向招商人遞交《包頭客運段旅客列車2023年餐售經營招商》響應文件的同時須交清招商響應保證金（請在銀行匯款單“附言”或“摘要”欄填寫“包頭客運段旅客列車2023年餐售經營招商響應保證金”），否則屬于未成功報名。

3.在線競價應在底價基礎上報價競商，不得低于底價，不附帶任何條件，選取報價最高為中商人。競商結束后系統會顯示競商結果。

4.中商結果公示期滿后，中商單位請及時聯系包頭客運段，并在5日內辦理合同的簽訂工作，否則按自動放棄中商處理，競商保證金不予退還。簽訂合同后招商響應保證金自動轉為部分履約保證金，待雙方合同履行結束后，并無任何經濟賠償，考核扣款、經濟糾紛等相關遺留問體，招商人將履約保證金一次性無息退還中商人。

5.時間安排：

報名開始時間：2023年2月10日

報名截止時間：2023年2月20日

競 價 時 間：2023年2月24日

6.聯系方式：

招商文件、程序咨詢電話：0472-* 聯系人：馬鷹

第五節 招商響應人應具備的資質條件

合格招商響應人應全部滿足但不僅限于下列條件，此次招商不接受聯合體：

1.響應人為在國內注冊的法人具有一般納稅人資格，需提供企業介紹，營業執照（2021年10月1日前注冊資本金5000萬元以上，含5000萬元），法定代表人身份證復印件，委托代理證明，被委托人身份證復印件并蓋有單位公章。

2.響應人提供質量管理體系認證、環境管理體系認證、職業健康安全管理體系認證、食品安全管理體系認證、危害分析與關鍵控制點（HACCP）體系認證。

3.招商響應保證金：參加競價的招商響應人必須足額交納招商響應保證金。

4.響應人按時遞交招商響應文件，正本一份、副本兩份、簽字蓋章，招商響應文件采用膠封裝訂。

5.響應人應具備2020年、2021年和2022年連續三年或以上全路旅客列車餐售經營服務經驗，提供合同證明。

6.響應人在以往的經營活動中無不良記錄、銀行信用良好、無不良貸款記錄、無違反國家規定等不良記錄。

7.響應人在鐵路行業內無違約記錄，提供合同、交款記錄及其他招商人提供的無違約證明材料。

8.響應人提供食品經營許可證（在2021年10月1日前注冊），經營范圍應包含熟食類食品制售，預包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品）。

9.響應人應具備呼和、包頭兩地常駐機構， (略) ，近合同履行地有辦公場所及倉庫，能夠實現兩地派乘需求，提供證明材料。

10.響應人應具備合格餐售人員輸入機制， (略) 校或勞務派遣機構簽訂的餐售人員輸入協議；提供餐售人員在專業培訓機構的培訓協議。響應人（含分公司）應提供300人社保參保證明材料；響應人呼和、包頭兩地應備有各300名餐售人員，并提供有效的身份證、健康證、上崗證等證明。

11.資格審查過程中，一經發現招商響應單位提供虛假資質材料，取消其招商響應資格，以及不符合招商文件規定的其他質性要求。

特別敬告須知：

1.中商人不可變更旅客列車餐售商品經營項目，不得經營超出中商以外的任何項目；不得將經營分包、轉租或提供給第三方經營；不得擅自改動餐車上各項設施。

2.中商人產品銷售價格的確定必須經包頭客運段審核批準，原則上不得高于物價局及包頭客運段2022年度旅客列車餐車自制品、商品銷售價格。

3.中商人銷售商品時應當遵守國家、集團公司的各項經營及安全規定，并嚴格執行包頭客運段關于列車商品銷售、安全管理等各項要求，做到明碼標價，公平交易，妥善存放。包頭客運段是列車商品銷售的管理責任主體，按照客運乘務員的管理模式和標準對商品銷售人員進行監督管理。

4.中商人必須通過穩定正規的進貨渠道進貨，嚴格執行國家及衛生部門的食 (略) 、包頭客運段相關管理辦法，與商品生產廠家或銷售商家簽訂的進貨合同，應將副本抄送招商人備案。因列車商品銷售價格、質量、服務態度等方面引發的各類糾紛，由中商人負責處理并承擔相關費用。

5.中商人應與涉及的車輛段、車站簽訂進庫、進站運輸安全作業協議，中商人承擔運送途中及車輛段、車站內上貨的所有安全責任，在庫內作業及運輸中如發生交通事故、在車輛段或車站內發生人身安全事故、在經營中發生集體中毒、火災、爆炸等所有責任和費用由中商人自行承擔。送貨車輛在車輛段庫內上貨作業期間必須配備防護員、防護號志，防護員需著防護服。

6.涉及餐車經營的中商人要無償為列車“三乘”人員出乘期間的就餐提供服務，內容包括：乘務餐及餐料驗收、接收、存儲及乘務餐加熱配送至各車廂等。對超過保質期的乘務餐進行及時銷毀。冷鏈盒飯：投標人嚴格按照招標人上級國鐵集團下發的開發產業函[2016]4號《 (略) 開發部勞衛部運輸局關于印發<鐵路列車餐飲服務經營開發操作指引（試行）>的通知》內列車快餐供應商、產品及包裝、倉儲存放、運輸條件等要求執行。

7.中商人必須將從業人員信息報送至包頭客運段審核，審核通過后，確保從業人員在上崗前經1個月安全、技術等專業培訓合格后持證上崗。

8.中商人在餐售經營過程中不得干擾列車乘務工作；不得出現嚴重違反包頭客運段規章制度行為；不得發生嚴重服務質量問題；不得發生食品安全問題。

9.中商人不得違反合同中規定的付款方式，嚴格在規定時間內將款項匯至招商人賬戶。

10.中商人必須按照國家有關規定為從業人員配備符合國家標準的勞動防護用品以及安全工具，并保證工具、器械的使用安全。

11.中商人不得放棄包件中任何車次、基地等項目的經營，如放棄一項視為放棄全部包件。

12. (略) 有新的要求或規定及其他非招商人原因造成合同無法履行時，招商人可以解除合同，不構成違約，雙方亦互相不做任何補償（或賠償）。

13.在經營過程中凡有違反上述情況的，招商人可以單方面終止合同，履約保證金不予退還。

14.響應人在鐵 (略) 場經營期間，無因旅客12306投訴或被新聞、媒體批評等嚴重事件。

15.響應人在鐵 (略) 場經營期間，無出現過運輸安全生產事故及員工的人身傷害事故；

16.中商人應按照包頭客運段要求與餐車、商品銷售人員簽訂《勞務合同》，統一配置服裝、售貨工具， (略) 標識標志，注明姓名職務，并進行健康檢查和崗前安全及技能培訓，取得相關合格證后將相關證明上報包頭客運段后方準上崗。

17.中商人從業人員崗前培訓嚴格按照與包頭客運段從業人員培訓要求的內容進行崗前資格性培訓考試， (略) 、包頭客運段各項文件相關規定組織從業人員進行培訓、考試和備案，《崗位培訓合格證書》由中商人負責印制。

第六節 餐售經營技術范圍

一、餐車經營范圍

1.投標產品范圍。包頭客運段轄內旅客列車餐車自制品銷售，只能銷售國家衛生部門允許銷售的產品，經營范圍不得超出合同規定的范圍，經營行為必須遵守鐵路的規章制度，不得干擾旅客休息和車內正常秩序，經營范圍：

（1）鐵路旅客列車餐車餐飲經營（含早中晚餐、夜宵、上下午茶等）。

（2）經營項目、價格必須經包頭客運段核準同意，方可經營。

（3）嚴格落實12306互聯網訂餐及“鐵路暢行”掃碼訂餐服務。

2.響應人必須有在鐵 (略) 場經營的經驗；

3.經營模式：以包頭客運段為管理主體，列車餐車經營采取由包頭客運段統一管理，響應人單位合作經營的模式。包頭客運段負責管理、核算，合作方負責提供勞務、日常經營及承擔相關安全責任等。

二、商品銷售經營范圍

1.招商產品范圍：包頭客運段各次旅客列車經營銷售的煙酒（罐裝啤酒）、食品、土特產品、紀念品、旅行用品、電子產品（不含充電寶）、報刊雜志、文化用品等。嚴格落實鐵路12306“鐵路暢行”掃碼暢行商城商品購物服務。

2.響應人具有以上產品的經營資質。

3.列車銷售商品必須符合食品安全法及相關法律、法規，符合國家衛生部門及國鐵集團、 (略) 的相關要求，不得經營國鐵集團、 (略) 和包頭客運段禁止或限制售賣的商品。

4.禁止銷售帶有色情暴力等違法違紀內容的書刊、雜志以及白酒類、紀念幣類、藥品類、醫療保健器具類、陀螺玩具類、衣襪等百貨類商品。

第七節 各項費用的繳納標準

一、經營期限

自履約之日起365天。（經營期起始日以雙方簽訂合同為準）

二、繳納方式

銀行轉賬、電匯或現金支票；不接受保函和非即期承兌匯票。

開戶行：中國 (略) 包頭沼潭車站支行。

單位名稱：中國鐵路呼 (略) 包頭客運段

賬號：*1334。

財務聯系方式：王大賓 0472-*。

經營使用費繳納方式：中商人于每月5日前將上月經營款匯至招商人指定的銀行賬戶，招商人收款后開具收據（發票），未在期限前繳納的按違約辦理，取消中商人中商資格的同時，履約保證金不予退還。

招商響應保證金繳納方式：招商響應人在遞交《包頭客運段旅客列車2023年餐售經營招商》響應文件的同時須交清招商響應保證金，匯款成功后請持匯款憑證到包頭客運段開具收款憑證。競商單位在足額繳納競商保證金后方可認定報名成功。

三、招商響應保證金：人民幣*.00元。

四、合同履約保證金：中商人簽訂合同時需繳納中商金額的5%做為合同履約保證金。

五、費用承擔

1.招商響應人在招商響應文件遞交截止時間后撤回招商響應文件的，招商人有權取消其參與招商響應資格，招商響應保證金不予退還。

2.招商響應人中商后拒絕與招商人簽訂經營合同，招商響應保證金將不予退還。

3.招商人于競商結束后7個工作日內，向未中商的招商響應人無息全額退還招商響應保證金。

4.招商響應人因參與本次招商所產生的一切費用及開支，均自行承擔。

六、招商文件的修改部分

1.在遞交招商響應文件截止時間前3日，無論出于何種原因，招商人可主動地或在解答招商響應人提出的澄清問題時對招商文件進行修改，招商文件的修改書將構成招商文件的一部分。

2.招商文件的修改將以書面形式通知所有購買招商文件的招商響應人，招商響應人在收到上述通知后，應立即以書面形式向招商人予以確認，如招商響應人未書面確認，將視為同意對招商文件的修改。

3.為使招商響應人準備招商響應時有充分時間對招商文件的修改部分進行研究，招商人可自行決定是否延長遞交招商響應文件截止時間和推遲招商時間。

七、保密

參與招商活動的各方應對招商文件和招商響應文件中的商業和技術等信息保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

八、語言文字

除專用術語外，與招商響應有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。

第八節 招商注意事項

1.在遞交招商響應文件截止時間前，無論出于何種原因，招商人可主動地或在解答招商響應人提出的澄清問題時對招商文件進行修改，招商文件的變更公告將構成招商文件的一部分。

2.招商文件的修改將以變更公告形式通知所有招商響應人，招商響應人應立即以書面形式向招商人予以確認，如招商響應人未書面確認，將視為同意對招商文件的修改。

3.為使招商響應人準備招商響應時有充分時間對招商文件的修改部分進行研究，招商人可自行決定是否延長遞交招商響應文件截止時間和推遲招商時間。

4.參與招商活動的各方應對招商文件和招商響應文件中的商業和技術等信息保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

5.除專用術語外，與招商響應有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。

6.招商響應人在招商響應文件遞交截止時間后撤回招商響應文件的，招商人有權取消其參與招商響應資格，招商響應保證金不予退還。

7.招商響應人應認真閱讀招商文件中所有的事項、格式、條款和技術要求等。招商響應人未按照招商文件要求提交全部資料，或者招商響應人未對招商文件在各方面都做出實質性響應的，招商響應將被拒絕。

8.招商響應人中商后拒絕與招商人簽訂經營合同，招商響應保證金將不予退還。

9.招商人于競商結束后7個工作日內，向未中商的招商響應人無息全額退還招商響應保證金。

10.招商人保留隨時終止招商程序的權利，而無需負任何法律責任以及給予任何理由。

第九節 招商底價

第二章 資格審查和合同授予

第一節 資格審查

評商工作小組進行資格審查。

資格審查標準

說明：資格審查采取“通過制”：結論分“通過”和“不通過”；上表所列所有評審項目均符合要求的結論為“通過”，有任意一項不符合要求則結論為“不通過”。

第二節 合同授予

中商人和招商人按照《中商通知書》在5日內訂立書面合同，否則視為放棄中商資格，招商響應保證金不予以退還。

一經發現中商人以虛假資質材料中商的，招商人有權單方解除其簽訂合同的資格，重新進行招商。招商響應保證金不予以退還。

第三節 紀律和監督

一、對招商人的紀律要求

招商人不得泄漏招商活動中應當保密的情況和資料，不得與招商響應人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。

二、對招商響應人的紀律要求

招商響應人不得相互串通招商響應人或者與招商人串通招商響應，不得以他人名義招商響應或者以其他方式弄虛作假騙取中商；

三、投訴

招商響應人和其他利害關系人認為本次招商活動違反法律、法規和規章規定的，有權向有關行政監督部門投訴。

第四節 其他內容

一、參加本次招商活動的工作人員不得將對招商響應文件的審查、澄清、評議的情況透露給招商響應人或與招商工作無關的人員。如有發現，造成不良影響的，按有關法律法規的規定追究當事人責任。

二、招商人答復以書面形式為準，任何口頭答復均無效。

三、本招商文件由招商人指定的人員負責解釋。

第三章 招商響應文件的組成

一、招商響應函

二、招商響應保證金（招商響應保證金收據、銀行匯款憑證復印件加蓋公章）

三、法定代表人證明書或授權委托書（加蓋公章）

四、招商響應人資信文件

1.企業基本情況介紹

2.企業法定代表人身份證、營業執照、授權委托書（代理人身份證復印件）（加蓋公章）。

3.委托代理人出具委托單位雇傭合同關系證明。

4.按各包件招商響應人應具備的基本資質條件和要求提供和出具相關證明及資料。

5.招商響應人提供近年來無因企業違約或不恰當履約引起的合同終止、糾紛、爭議、仲裁或訴訟記錄。

6.招商響應保證金（承諾格式）。

7.招商響應人單位、財務信息一覽表（退招商響應保證金）。

包頭客運段

2023年2月9日

（招商響應文件封面格式）

包頭客運段旅客列車2023年

餐售經營招商響應文件

正（副）本

招商響應人：（公章）

法定代表人（或其委托的代理人）：（簽字）

日期：年月日

目 錄

一、招商響應函

二、招商響應保證金（招商響應保證金收據、銀行匯款憑證復印件加蓋公章）

三、法定代表人證明書或授權委托書（加蓋公章）

四、招商響應人資信文件

1. 企業基本情況介紹
2. 企業法定代表人身份證、營業執照、授權委托書（代理人身份證復印件）、稅務登記證、組織機構代碼證復印件（加蓋公章）

3.委托代理人出具委托單位雇傭合同關系證明。

4.按各包件招商響應人應具備的基本資質條件和要求提供和出具相關證明及資料。

5.招商響應人提供近年來無因企業違約或不恰當履約引起的合同終止、糾紛、爭議、仲裁或訴訟記錄。

6.招商響應保證金（承諾格式）。

7.（退招商響應保證金）招商響應人單位、財務信息一覽表。

一、招商響應函

招 商 響 應 函

致：中國鐵路呼 (略) 包頭客運段

我方已詳細閱讀全部招商文件。我們確認已完全理解招商文件并完全接受招商文件和所有附件涉及的內容，一旦中商，我方將嚴格履行本招商文件及所有附件規定的責任和義務。我方同意按照招商人要求，提供與招商有關的一切數據和資料，我方接受招商人的招商方式。

我方承諾繳納招商響應保證金，第包件金額為人民幣（大寫）元整。

我方承諾：全部自行承擔本企業于招商響應期間發生的所有相關費用。

我方承諾：對所提交的招商響應文件所有材料的真實性、合法性和有效性負責；如有招商響應文件及附件中未明確事項，我方同意以招商人的解釋為準。

我方承諾：一旦中商，將嚴格按招商文件規定與招商人簽訂經營合同，并嚴格履行合同相關責任和義務。

我方承諾：報名成功后按規定響應招商文件。

在經營合同正式簽署前，本《招商響應文件》和《中商通知書》是有效之合約，并對我方具有約束力。

投標方案（包括產品質量保證措施及服務保障承諾書）

相關業績證明

招商響應人：（公章）

定代表人（或授權代理人）：（簽字）

日期：年月日

二、招商響應保證金

附：招商響應保證金收據、銀行匯款憑證復印件。

粘貼處：

三、法定代表人證明書或授權委托書

1. 法定代表人身份證明

法定代表人身份證明

招商響應人名稱：

單位性質：

成立時間：年月日

經營期限：

姓名：性別：年齡：

職務：系（招商響應人名稱）的法定代表人。

特此證明。

招商響應人：（公章）

日期： 年月日

2.授權委托書

授權委托書

授權委托單位：

地 址：

法 定 代 表 人：職務：

授權代理人姓名：單位：

職務：地 址：

授權委托期限：

代理人根據授權，以我方名義辦理澄清、遞交招商響應文件以及合同的執行、處理一切與之有關的事務，其法律后果由授權委托單位承擔。中商后簽署經營合同（必須以授權單位的名稱簽署并加蓋公章后生效）代理人無轉委托權。

附：法定代表人及授權代理人的身份證印件

授權委托單位：（蓋章）

法定代表人： （簽名）

身份證號碼：

授權代理人: （簽字）

身份證號碼：

年月日

四、招商響應人資信文件

1.企業的基本情況介紹

注：招商響應人自行編制企業基本情況。

2. 企業法定代表人身份證、營業執照、授權委托書（代理人身份證復印件）證復印件（加蓋公章）。

粘貼處:

3.委托代理人出具委托單位雇傭合同關系證明。

粘貼處:

4.按各包件招商響應人應具備的基本資質條件和要求提供和出具相關證明及資料。

粘貼處：

5.招商響應人提供近年來無因企業違約或不恰當履約引起的合同終止、糾紛、爭議、仲裁或訴訟記錄。

招商響應人近年來訴訟和仲裁情況

招商響應人（蓋章）：年月日

注：若近年來無任何訴訟和仲裁事件，在“事件”欄中填“無”。

6.招商響應保證金（承諾格式）

招 商 響 應 承 諾 書

致: 中國鐵路呼 (略) 包頭客運段

我方在研究了項目招商文件后，決

定參加本次招商，并提出如下保證：

1.我方保證從招商報名開始到本次招商結束有效期內，嚴格遵守招商文件的各項內容。

2.我方投商的第包件招商響應保證金，已以支票/電匯方式支付。

3.我方有下列情形之一的，貴方不予退還招商響應保證金， a．我方在招商大會開始后撤銷招商響應文件；b．如我方中商，并在收到中商通知書后，我方違約，致使貴我雙方合同無法簽訂的；c．我方采取虛假文件、借用資質等資料騙取招商人信任而中商的；d.報名成功后未按規定響應招商文件的。

• 如我方中商，我方承諾按照中商價格及招商文件內容條款及約定與貴方簽訂所中商的《授權經營合同書》，并同意將招商響應保證金自動轉為合同履約保證金。反之按我方違約取消中商資格并承擔連帶責任。

5.如我方未中商，我方將表示完全理解和接受，無需貴方作任何說明或解釋，招商結束之日后7個工作日內貴方可無息退還我方招商響應保證金。

招商響應人名稱：

法定代表人或委托代理人簽字：

年月日（蓋章）

7.（退招商響應保證金）招商響應人單位、財務信息一覽表