S35景泰至禮 (略) 定西段特許經營者招標項目招標公告

交易編號：A03-*49J-*-*-2

招標編號：*JTZ

1.招標條件

S35景泰至禮 (略) 定西段（以下簡稱：本項目）符合國家和 (略) 發展規劃 (略) 相關規定，特許經營方 (略) 發展和改革委員會以《 (略) 發展和改革委員會關于S35景泰至禮 (略) 定西段項目特許經營方案的審核意見》（定發改函〔2024〕232號）文件審核通過，本項目采用特許經營模式實施。招標人（項目實施機構） (略) (略) ,招標代理機構為甘 (略) ，現對本項目的特許經營者進行公開招標。

2.項目概況、招標范圍及操作模式

2.1項目概況

本項目位于 (略) 。包含兩個子項目，分別為子項目一：S35景泰至禮 (略) 定西段（通渭境內），簡稱“S35定西段（通渭境內）”；子項目二：S35景泰至禮 (略) 定西段（岷縣境內），簡稱“S35定西段（岷縣境內）”。

S35定西段（通渭境內）路線起點位于會寧縣侯家川下張家（白銀、 (略) 界處），與S35景泰至禮 (略) 白銀段順接；終點位于通渭縣襄南鎮東川新村（定西、 (略) 界處），與S35景泰至禮 (略) 天水段順接。

路線走向：路線起自會寧縣侯家川下張家（白銀、 (略) 界），與S35景 (略) 白銀段相接，向南布線設置義 (略) 線沿義崗 (略) 東北側通過，經悠江村至西凡村，設隧道群穿越趙家山至北城鋪鎮， (略) 南側設置北城鋪立交，后路線穿越山梁沿堿灘溝而下至張家臺子，設置樞紐立交與通 (略) 二期工程銜接， (略) 線沿通渭縣城東北側通過，穿越曹家山后下穿寶蘭客專至東峽口，預留G247線通渭至秦安 (略) 樞紐立交接線條件，后進入臺子溝沿溝而上，在魏家臺子穿越山梁后進入S2 (略) 走廊，經孫家坪、文堡村至襄南鎮，設互通立交與襄南鎮銜接， (略) 東側過境，經藺家窯灣，止于項目終點東川新村（定西、 (略) 界）。總體走向由北向南。

主要控制點：侯家川（白銀、定西界）、義崗、北城、通渭縣城、襄南、東川新村（定西、天水界）。

S35定西段（岷縣境內） (略) 線起點位于武山縣沿安鄉南川村（ (略) (略) (略) ），經岷縣馬塢鄉東側山根順河布線 (略) ， (略) 南面何家磨以超長隧道穿越分水嶺至關鍵村，與S35隴南段以隧道順接。

主要控制點：武山縣沿安鄉南川村（ (略) (略) (略) ）、馬塢鄉、分水嶺。

S35定西段（通渭境內）路線全長59.268km，全線設置特大橋3074m/2座，大橋4259m/20座，中橋451m/8座，互通立交主線橋1815m/5座，涵洞83道，隧道*m/9座（以雙洞計），其中特長隧道3440m/1座，全線橋隧占比40.6%。沿線設置互通式立交5座（其中樞紐立交1座、一般互通立交4座），即義崗立交、北城鋪立交、漢坪川樞紐立交、通渭東立交、襄南立交，同步設置北城鋪立交連接線5km。設小橋式通道311m/13座，涵洞式通道38道，天橋1451m/16座。

沿線設置匝道收 (略) ， (略) 1處， (略) 1處， (略) 1處，隧道管 (略) ，項目運營管理 (略) ，隧道變 (略) ，箱式變 (略) 。同步配套建設交警、路政執法業務技術用房，以及其他完善的交通工程和沿線設施。

采用設計速度100Km/h雙向四車 (略) 技術標準，路基寬度26.0m。

S35定西段（岷縣境內）路線全長8.17km,起點位于武山縣沿安鄉南川村（ (略) (略) (略) ），與S35景泰至禮縣省 (略) 天水段順接。路線終點位于馬 (略) 南面何家磨以超長隧道穿越分水嶺，與S35隴南段以隧道順接。

建設內容包括大橋732m/2 座，互通立交主線橋（大橋）606m/1座，涵洞3道，特長隧道5937m/1座，隧道管理站及隧道變電 (略) 。采用設計速度80Km/h雙向四車 (略) 技術標準，路基寬度25.5m。

按照《 (略) 辦公廳轉發國家發展改革委、財政部<關于規范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見>的通知》（國辦函〔2023〕115號）和《甘肅省“投資規模大、建設難度高” (略) 項目認定標準（試行）》相關規定，本項目屬于《支持民營企業參與的特許經營新建（含改擴建）項目清單（2023年版）》中“投資規模大、建設難度高 (略) 項目”，實施過程中積極創造條件、支持民營企業參與。

2.2招標范圍

本次招標共劃分1個標段，標段號為DX-TXJYZ，招標范圍為S35景泰至禮 (略) 定西段特許經營者。

2.3操作模式

2.3.1本項目建設模式采用特許經營模式，具體實施方式采用“建設-運營-移交（BOT）”方式。

2.3.2特許經營者中標后，實施機構與中標特許經營者簽訂初步協議。中標的特許經營者應按《 (略) 法》及其他相關法律和 (略) ， (略) 簽訂特許經營協議，授予其特許經營權，由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、債務償還、資產管理和項目移交等全過程負責， (略) 通過使用者付費（車輛通行費收入、廣告和服務設施經營收入）來收回投資、建設以及經營成本并獲取合理回報。特許經營期滿后，按照合同約定將本項目資產及相關資料完好、無償、無條件、無負債、不設定擔保地移交給政府方或其指定的機構。

2.3.3本項目屬性為使用者付費項目。政府方不通過可行性缺口補助、承諾保底收益率、可用性付費等任何方式使用財政資金彌補項目建設和運營成本。

2.4投融資結構及資金來源

2.4.1本項目總投資約1,*萬元，建設資金由項目資本金、債務性資金兩部分組成。其中：

（1）項目資本金：本項目資本金約*萬元，占投資總金額的20%，由特許經營者（項目公司股東）按各自股權比例以自有資金出資。

（2）債務性資金：其 (略) 通過合規的融資方式籌集約*萬元，占投資總金額的80%。

2.4.2本項目總投資金額為1,*萬元,其中建筑安裝工程費*萬元，土地使用及拆遷補償費*萬元，工程建設其他費用*萬元，預備費*萬元，建設期利息*萬元。

3.投標人資格要求

3.1資格要求

3.1.1投標人（以聯合體形式投標的，則指聯合體各方）須為中國境內依法注冊的企業法人，且合法存續， (略) 于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態。

3.1.2投標人（以聯合體形式投標的，則指聯合體各方）財務狀況良好，提供近三年（2021、2022和2023年度）經第三方審計機構出具的財務審計報告，并 (略) 于財產被接管、凍結、破產狀態。

3.1.3投標人（以聯合體形式投標的，則指聯合體牽頭人）2023年末資產負債率小于85％。

3.1.4投標人（以聯合體形式投標的，則指聯合體整體）2023年末凈資產不低于項目投資的35%，約38億元；具有不低于項目投資的投融資能力，其中：投資能力不低于22億元人民幣，融資能力不低于88億元人民幣。

注：投資能力以2023年末凈資產數值為準，聯合體形式投標的以各方總和為準；

融資能力按有效的“金融機構授信額度”或“金融機構貸款意向書”或“其他融資方案”等一項或多項累加確定，聯合體形式投標的以各方總和為準；需提供2023年度財務審計報告以及以上融資證明材料掃描件。

3.1.5投標人（以聯合體形式投標的，則指聯合體整體）近五年以來（自2019年1月至投標文件遞交截止之日，以開始收費或運營時間為準））至少具有1 (略) 項目業績（同時承擔投融資和運營）。

注：聯合體形式投標的以各方總和為準，可以是各成員單獨參與的項目，也可以是以股東身份參股的項目，需提供投資協議（或特許經營協議或同）以及項目收費許可（或可以證明已開始收費或運營的材料）等證明材料掃描件。

3.1.6投標人（以聯合體形式投標的，則指聯合體各方）商業信譽良好，不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標 (略) 于有效期內；

（2）被責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書；

（3）進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

（4）在國家企業信用信息公示系統中被列入嚴重違法失信企業名單；

（5）在“信用中國”網站中被列入失信被執行人名單；

（6）在近三年內有行賄犯罪行為的。

注：需提供國家企業信用信息公示系統、“信用中國”網站查詢結果截圖以及無不良行為的承諾書。

3.2按相關法律、法規的規定，本項目特許經營者如具備相應的資質和能力，依法能夠自行建設、生產、運營或者提供本項目的施工、貨物、運營或勘察設計服務的，本項目相應的施工、貨物、運營或勘察設計服務可由其自行承擔，不再招標，如 (略) 另行通過法定方式選擇。

3.3投標人（以聯合體形式投標的，則指聯合體各方）應當對所提交各項材料的真實性負責，不得弄虛作假，不得與其他投標人串通投標，不得采取商業賄賂以及其他不正當手段謀取中標，不得妨礙其他投標人投標。

3.4聯合體資格要求

本次招標接受聯合體形式投標。聯合體形式投標的，還應滿足下列要求：

3.4.1聯合體組成單位總數量不超過15家（含15家），鼓勵相關企業與民營企業組成聯合體參與投標；聯合體中各方均需出資，聯合體牽頭人應是聯合體內部股權占比最大方，且聯合體各方需簽署聯合體協議。

3.4.2聯合體形式投標的，投資能力按照聯合體成員累加確定；融資能力按“銀行授信額度”或“銀行貸款意向書”或“其他融資方案”等一項或多項累加確定，投融資項目可以是單獨投資參與的項目，也可以是以股東身份參股的投資項目，投融資項目業績以聯合體成員累加確定。

3. (略) 本級國有獨資或國有控股企業（含 (略) ）不得以任何方式作為本項目的投標方、 (略) 股東。

3.6單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目同一標段的投標（聯合體內部不受限）；聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在本次招標中同一標段的投標，否則，相關投標均視為無效投標。

4.招標文件的獲取

4.1社會公眾可通過甘肅省公共 (略) 免費下載或查閱招標文件。擬參與甘肅省公共資源交易活動的潛在投標人需先在甘肅省公共 (略) 上注冊，獲取“用戶名+密碼+驗證碼”，以軟認證方式登錄；也可以用數字證書（CA）方式登錄。這兩種方式均可進行我要投標等后續工作（具體內容詳見招標文件）。

4.2投標人可通過甘肅省公共 (略) （網址：http://**）免費下載或查閱招標文件。

4.3招標文件中規定的“我要投標”的起止時間要求如下：網上我要投標的截止時間為招標文件規定的截止時間，（規定時間為n×24小時，n≧5）。

4.4招標文件獲取時間：2025年01月17日18:00至2025年01月24日18:00（北京時間，下同，節假日不休息）。

4. (略) 業務咨詢電話：0931-*，技術支持電話：0931-*。

4.6其他補充內容：/

5.投標文件的遞交

5.1招標人將不組織進行工程現場踏勘和召開投標預備會。

5.2本項目開標和評標 (略) 上開評標系統（通用類）（http://**）進行。

5.3網上開標時間：投標 (略) 上開評標系統（通用類）的截止時間（投標截止時間，下同）為2025年02月14日09:00。

5.4網上開評標系統（通用類）網址：（http://**）。

5.5本項目的開評標活動通過“網上開評標系統（通用類）（http://**）進行，請投標人在（開標時間）前登錄系統，下載“投標文件編制工具”、“網上開評標系統（通用類）系統使用幫助”和“固化后的招標文件”，并按照“網上開評標系統（通用類）系統使用幫助”來編制您的投標文件， (略) 上投標（上傳已編制投標文件的文件HASH編碼）和開標操作，若在開標截止時 (略) 上投標（上傳已編制投標文件的文件H ASH編碼）則視為放棄投標。

網上開標時間：2025年02月14日09:00；網上開標地點： (略) 網絡開標直播二廳4坐席。

5.6其它補充內容：/

6．發布公告的媒介

本次招標公告在以下媒體發布：

7.評標辦法

本次招標采用資格后審，單信封形式。評標方法采用：綜合評估法

8.招標工作公開接受社會監督

8.1公示制度

招標人在收到評標報告之日起3日內，將評標結果以及招標文件中規定的其他信 (略) 站上公示不少于3日以接受社會公開監督。投標人或者其他利害關系人對評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。

8.2異議、 (略) 理

8.2. (略) 理

（1）潛在投標人或者其他利害關系人對招標文件的異議以及招標人的答復，均應通過“電子交易系統”在“異議與答復”菜單中完成。

（2）投標人對開標如有異議，應在“電子交易系統”提出。

（3）投標人或者其他利害關系人對評標結果如有異議，應在中標候選人公示期間提出。投標人提出異議以及招標人的答復均應通過“電子交易系統”中進行。

8.2. (略) 理

行政監督部門按照《招標投標法實施條例》《工程建設項目招標投標活 (略) 理辦法》（2013年3月國家發展改革委第23號令修改）、《關于建立健全招標投標領域優化營商環境長效機制的通知》（發改法規〔2021〕240號）、交通運輸部《公路工程建設項目招標投標管理辦法》等相關規定，接受針對公示內容的投訴。投訴材料要求、投訴受理條 (略) 按照上述規定執行。

9.聯系方式

招標人： (略) (略)

聯系人：王主任

電 話：0932-*

招標代理：甘 (略)

聯 系 人： 韓雅娟、趙麗霞

電 話：136********2730、*

郵 箱：*@*q.com

監督部門：甘肅省交通運輸廳

地 址： (略) (略) 213號交通綜合大廈

電 話：0931-*

甘 (略)

2025年01月17日