關于印發《 (略) 市 (略) 區生 (略) 成員單位生態環境保護工作職責》的通知

各鎮黨委、人民政府，各街道黨工委、 (略) ，區直、駐 (略) 區各單位：

《 (略) 市 (略) 區生 (略) 成員單位生態環境保護工作職責》已經區生 (略) 同意，現印發給你們，請 (略) 。

(略) 市 (略) 區生 (略)

* 年1月 * 日

(略) 市 (略) 區生 (略) 成員單位生態環境保護工作職責

* 、區委、各鎮黨委、街道黨工委生態環境保護工作職責

切實加強對生態環境保護工作的領導，統籌推進生態環境保護工作。 (略) 以下職責：

（ * ）貫徹落實黨中央、 (略) 及上級關于生態環境和資源保護的法律法規、方針 (略) 署，推動樹立和落實綠色發展理念，大力推進生態文明建設，加強生態環境保護政策法規保障，依法推進生態環境保護工作；

（ * ）將生態環境保護目標責任考核和工作履職情況作為領導班 (略) 政績考核的重要內容；

（ * ）建立健全生態環境和資源損害責任追究配套機制，加大生態環境和資源保護紀律責任追究力度，完善生態環境和資源保護工作考核和評價體系；

（ * ）加強生態環境和資源保護宣傳教育，提高全民生態環境和資源保護意識；

（ * ）加強生態環境和資源 (略) * 建設。

* 、區、鎮人民政府、 (略) 生態環境保護工作職責

(略) 政區域內生態環境保護工作主要承擔以下職責：

（ * ） (略) 政區域的生態環境質量負責，保持生態環境質量穩定， (略) 門之間生態環境保護工作， (略) 會可持續發展，加快生態文明建設；

（ * ） (略) 國家、自治區和市級生態環境和資源保護法律法規和相關制度規定；

（ * ）建立健全生態功能區和生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入清單等生態環境和資源保護制度，加強生態環境保護能力 (略) * 建設，加大保護和改善生態環境質量、防治污染和其他公害的財政投入，推行有利于生態環境和資源保護的經濟、技術政策，將生態環境和資源保護工作納入 (略) 會發展規劃；

（ * ） (略) 重點污染物排放總量控制制度，切實采取措施保護和改善生態環境質量，組織實施防治大氣、水、土壤、固體廢物、噪聲、核與輻射等環境污染和其他公害的環境污染防治，加強生態保護，保障生態環境安全；

（ * ） (略) 門加強生態環境和資源保護執法監管，嚴把環境準入關口， (略) 生 (略) 為，依法依規取締或關閉嚴重污染生態環境和不符合國家產業政策的企業；

（ * ）加強生態環境應急管理，編制突發生態環境事件應急預案并組織實施，建立健全生態環境風險監測預警機制，做好突發環境事件的風險控制、應急準備、 (略) 置和事后恢復等工作；

（ * ）對有代表性的各種類型自然生態系統區域、珍稀瀕危野生動植物自然分布區域、飲用水源地、具有重大科學文化價值的自然遺跡等予以保護，依法依規清理整頓各類違法違規開發建設項目；

（ * ）加強生態環境和資源保護宣傳教育，依法公開生態環境信息，引導公眾參與生態環境和資源保護；

（ * ）實行生態環境和資源保護目標責任制、考核評價與激勵制度，開展生態文明建設示范區創建工作，建立健全生態環境和資源保護責任體系。

* 、區 (略) 門生態環境保護工作職責

（ * ）區監委

受理公民、法人和其他組織對各級政府和負有生態環境 (略) 門及其工作人員在生態環境保護工作中的違紀違法、 (略) 為的檢舉或舉報；對負有生態環境和資源 (略) 門及其工作人員 (略) 監督問責；參與突發環 (略) 理，依法追 (略) 政責任，并對責任追究 (略) 監督檢查；查辦環境保護領域涉 (略) 為。

（ * ） (略)

建立健全生態環境保護實績考核評價制度，將黨委、 (略) 門貫徹落實生態環境保護法律法規和方針政策情況，以及資源消耗、生態環境保護、生態效益等納入黨政領導班 (略) 實績考核評價體系，作為獎懲任用的重要依據。 (略) 門建立健全生態環境和資源損害責任追究各項配套制度；會同紀檢監察機關 (略) 門或者其他負有生態環境和資 (略) 門，按照同級政府研究確定的環境污染事件調查結論，對負有責 (略) (略) 理決定。將生態環境保護法律法規納入 (略) 教育培訓內容。

（ * ） (略) （ (略) 信辦）

會同生態環境、 (略) (略) 門， (略) 署生態環境和資源保護宣傳教育工作，協調新聞媒體、網絡媒體大力宣傳黨中央、 (略) 關于加強生態環境保護的方針 (略) (略) 署， (略) 上輿情監測和輿論引導，為生態環境和資源保護工作營造良好 (略) 會氛圍。

（ * ）區委編辦

協調推進生態環境領域管理體制改革。

（ * ）團區委

配合管理生態環境保護 (略) * ；組織共青團員和生態環境保護 (略) * 參加生態環境保護重大宣傳活動。

（ * ）區委區政府督查 (略)

將對生態環境保護工作的督查檢查納入年度督查工作計劃。把生態環境保護目標任務中屬于當年自治區績效考評體系的目標任務及市委市人民政府、區委區人民政府同意納入考評范圍的目標任務納入年度績效考評體系，通過績效考評促進生態環境保護工作落實。

* 、區人民政 (略) 門生態環境保護工作職責

（ * ）區 (略)

將生態文明建設和環境保護納入 (略) 會發展規劃，組織擬訂生態文明建設、發展循環經濟、能源資源節約和綜合利用的規劃、政策并協調實施；協調促進生態經濟、清潔生產工作；負責組織實施節能、可再生資源和可再生能源開發利用管理的綜合協調工作； (略) 有利于環境保護的價格政策與措施；落實國家產業政策，按照產業結構調整指導目錄和環境影響評價的相關規定，辦理建設項目審批、備案手續。

（ * ）區教育 (略)

(略) 將生態環境保護知識納入教學內容，積極開展生態環境保護科普教育和志愿服務活動，培育學生的生態文明理念和環境保護意識； (略) 門在發生突發環境事件可能危及師生安全時，按照應急預案采取應急措施；加強生態環境保護科學技術研究、開發和應用，提高生態環境保護科學技術水平；加強生態環境保護專項科研經費管理。圍繞貫徹實施創新驅動發展戰略，指導和推動企業生態環境保護科技創新能力建設。

（ * ）區工 (略)

擬訂并組織實施工業能源節約和資源綜合利用政策，推進工業企業節能、資源綜合利用和清潔生產；協調促進節能環保產業；負責制定和發布淘汰落后產能計劃，指導工業企業節能規范工程和相關新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用，指導工業園區生態環境保護基礎設施建設；落實國家產業政策，按照產業結構調整指導目錄和環境影響評價的相關規定，辦理工業改擴建項目審批、核準、備案手續。

（ * ） (略)

依法加強生 (略) 會團體登記管理；參與涉及環境 (略) 會救助救濟。

（ * ） (略)

指導、監 (略) 門將生態環境和資源保護相關法律法規納入普法內容；依法加 (略) 及律師和基層法律服務工作者涉及生態環境和資源保護法律服務的規范管理；加強涉及生態環境和資源保護糾紛的人民調解。 (略) 門報送政府審議的規范性文件中涉及生態環境和資源保護方 (略) 合法性審查；加強對生態環境和資源保護執法的監督檢查，依法辦理涉及生態環境和 (略) 政復議案件。

（ * ） (略)

根據有關責任單位開展工作需要以及預算編制需求統籌做好生態環境保護工作經費的預算安排，保障生態環 (略) 政執法、生態環境監測和環保科技支撐體系建設經費支出， (略) 鄉環境污染防治和生態文明建設的財政投入；支持環保產業與綠色采購； (略) 門完善生態補償制度。

（ * ）區 (略) (略)

(略) 生態環境保護工作職責情況作為非參照公務員法管理事業單位和個人考核獎懲的重要內容；會同生態環境保護、 (略) 門將生態環境保護法律法規納入事業單位工作人員培訓內容。

（ * ） (略)

將環 (略) 鄉規劃的重要內容；建立健全土地、礦產等自然資源產權制度和用途管理制度，組織保護和合理利用土地資源、礦產資源等自然資源；依法開展礦山地質環境治理恢復和礦山土地復墾監督管理工作，依法取締礦 (略) 為；組織編制主體功能區規劃并監督實施；協助開展水資源、草原（地）、森林、濕地、地下水、風景名勝區等的生態保護和污染狀況調查評價工作；依據環境影響評價等法律法規規定，辦理建設項目用地審批手續；組織、指導和實施植樹造林、封山育林等生物措施；負責自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園、森林資源保護、濕地生態系統保護、森林防火、 * 生野生動植物資源的保護與監管利用，承擔沙化防治有關工作；負責林業自然保護區建設與管理，制定和實施林業生態環境保護與建設規劃，加強對林業生態建設的監督管理和林產品產地生態環境的保護與建設；加強對飲用水水源保護區森林資源的保護，合理規劃水源涵養林的建設，確保飲用水源地植被的生態環境安全；管理林業生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護。

（ * ） (略) (略)

負責建筑工地揚塵污染監督管理；開展建筑節能和綠色建筑工作；依照環境影響評價法律規定，核發建設項目規劃許可和施工許可，辦理竣工驗收備案手續；負責生態環境 (略) 市管理密切相關工作的監督管理； (略) 市黑臭水體整治； (略) 市園林、綠地的建設與管理， (略) 鎮和鄉村生活污水、 (略) 理等減排項目設施建設， (略) 鎮生活污水主要污染物減排；督 (略) 鎮生活污水收集系統； (略) (略) 理廠 (略) 理的監督管理； (略) (略) 置的監督管理， (略) 理設施的規范化管理，做好 (略) 理的監督管理工作； (略) 區揚塵污染路段的灑水作業； (略) 市道路、綠地、廣場、垃圾收集容器內焚燒廢棄物的監督管理； (略) 未取得施工許可證擅自施工的建設項目。

（十） (略)

組織實施交通道路揚塵污染治理，監督汽車運輸工具噪聲污染防治設施建設，加強鐵路、機場、公路建設工程污染防治和管理；防范貨物運輸過程中的危險化學品污染環境。會同 (略) 門處理交通安全事故引發的突發環境事件。

（十 * ） (略)

監督實施全區海岸帶綜合保護利用、海洋功能區等規劃和政策，負責 (略) 門、行業的海洋開發活動。受 (略) 為舉報，查處海洋違法案件。負責海域使用和海島保護利用管理，嚴格用海標準，控制用海規模和開發強度，嚴格控制和管理填海、圍海等改變海域自然屬性的用海活動，維護海域自然狀況，加強海洋生態環境以及入海 (略) 的監測和保護，組織修復受損海洋生態環境，實施海洋生態修復有關工程；對破壞海洋水產資源、海洋保護區，給國家造成重大損失的，代表國家對責任者提出損害賠償要求。負責海洋觀測預報、生態預警監測，組織開展海洋災害預警報和海洋自然災害影響評估，參與重大海 (略) 置。

（十 * ）區農 (略)

統籌推動發展全區農村基礎設施和鄉村治理，協調推進改善農村人居環境，指導美麗鄉村建設。指導農業用地、宜農濕地、農業生物物種、漁業水域、宜漁灘涂和水域，以及農業、水產畜牧業生物物種資源的保護和管理；開展耕地質量保護、監測和修復治理工作；推廣農業廢棄物綜合利用技術， (略) 置農業廢棄物的相關產業發展，推進農業廢棄物的減量化、資源化和無害化；負責農業生產資料和農業投入品的監督管理，指導農業生產經營者科學使用農藥、化肥、農膜等農業投入品。組織、管理漁業環境調查、監測、監視和評價；負責漁業資源、水生生物濕地、水生野生動植物、漁業水域生態及環境保護；指導漁業水域、宜漁灘涂和水域以及水產畜牧業生物物種資源的保護和管理；指導水產畜牧業節能減排有關工作，指導和服務對畜禽養殖污染防治及養殖糞污的綜合利用；做好水產畜牧業生態養殖工作，推動畜禽養殖產業轉型升級；負責養殖糞污的綜合利用監管；負責防治漁港、漁船和海水養殖活動對海洋環境的污染損害。指導全區農產品生產。組織構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，指導農業標準化生產。監督管理全區遠洋漁業和漁政漁港，參與國家漁業維權護漁；組織編制全區水資源綜合規劃，建立健全水資源管理制度；做好飲用水水源保護有關工作，指導地下水開發利用和地下水資源管理保護，組織開展地下水保護和水土流失的預防及治理，建立巡查制度， (略) (略) 為；指導全區水利設施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用，負責全區水土保持工作；指導區內重要江河的治理、開發和保護，指導全區河道生態保護與修復工作，指導、監管全區河道采砂管理工作；依法開展水功能區水質監測；依照環境影響評價法律規定，辦理水利建設項目審批、核準、備案手續；指導農村供水工程建設與管理工作以及農村飲水安全工作。組織指導全區河長制實施和監督考核工作。

（十 * ）區商務 (略)

嚴格把控招商引資環境保護準入關口；推進流通領域各環節的資源節約和環境保護；負責報廢車 (略) 業管理、再生資源回收工作、機動車燃油的供應管理和藥品流通管理， (略) 門推動油品升級和油氣回收工作。

（十 * ）區文化廣電 (略)

加強生態文明建設和環境保護的文學藝術宣傳， (略) 會公眾的環境保護意識；保護人文蹤跡；加 (略) 所環境管理，防治噪聲、震動等污染；編制旅游專項規劃，在旅游發展規劃、景 (略) 中明確生態環境保護目標、任務和主要措施；在文化、廣電、體育、旅游相關重點設施、重大項目建設等開發和經營活動中，加強生態環境保護，防止環境污染和生態破壞。

（十 * ） (略)

(略) 和飲用水的衛生安全監督管理，指導和監督醫療衛生機構在醫療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的疾病和環境污染防治工作，監督醫療衛生機構對放射性同位素與射線裝置的管理使用，配合做好突發環境事件和核與輻射事故的應急工作。

（十 * ） (略)

監督檢查安全生產類、自然災害類等隱患排查治理工作，防范因生產安全事故、自然災害引發環境污染事件。負責自然災害綜合監測預警工作。組織開展突發事件和綜合防災減災救災工作，組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援，參與環境安全 (略) 置。組織編制安全生產類、自然災害類等專項預案。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。

（十 * ） (略)

加強生態環境保護治理資金審計監督，促進生態環境保護治理資金規范管理，提高資金使用績效；根據國家有關規定， (略) 經濟責任審計和自然資源資產離任審計中將生態環境保護作為重要審計內容。對國家、自治區、市級、區本級重大生態環境保護相關政策措施貫徹 (略) 跟蹤審計。

（十 * ） (略) (略)

(略) (略) 為，對因違反生態環境保護法律法規 (略) 政許可的企業，依法辦理變更、注銷登記或吊銷營業執照；依法配 (略) 門加 (略) 的野生動物或者其產品的監管。 (略) 生態環境保護法律法規和相關規定要求，依法采集企業環境管理信息；配 (略) 門做好對機動車尾氣檢測的監督管理工作；負責環境監測設備、儀器、儀表等計量器具的監督管理工作；對危險化學品包裝物、容器的產品質量實施監督。加強藥品第 * 類中的易制毒化學品監督管理；加強對餐飲服務單位的監管，督促餐飲服務單位規范餐廚廢棄物（油脂） (略) 為。

（十 * ） (略)

按照統計制度有關規定，將生態環境保護有關統計指標納入 (略) 會發展統計指標體系，并定期公布；依法加強對生態文明建設和環境保護 (略) 會發展數據統計；依照統計法律法規，及時提供數據， (略) 門開展生態環境保護績效考核、減排核算、 (略) 生態環境保護經濟責任審計和環境問題（事件）問責調查； (略) 署要求，適時開展自然資源資產負責債表編制工作。

（ * 十）區城 (略)

(略) 隨意傾倒、拋灑建筑垃圾以及運輸車輛輪胎帶泥上路或未采取密封防護措施導致泄露、 (略) (略) 為；督促露天燒烤攤點轉移至有油煙防治設施的室內經營；依法取締露天燒烤攤點；依法依規對污染、損毀市政道 (略) 點、 (略) 、居民小區、夜市攤點、違規排放污水、 (略) (略) (略) ；依法取締市區內飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等 (略) 為等。

（ * 十 * ） (略)

負責對招商引資項目的產業引導和審查，確保招商引資項目符合國家產業政策。

（ * 十 * ）各鎮（街道）

負責鄉鎮道路、綠地、廣場、垃圾收集容器內焚燒廢棄物的監督管理；負責轄區范圍內焚燒秸稈、燃放煙花爆竹的監督管理；負責轄區小散亂污企業的監督管理，將相關情況及時報告港 (略) 。

* 、其他區委、區人 (略) 門生態環境保護工作職責

按照法律法規規章及政府機構設立的“ * 定規定”履行生態環境和資源保護監管職責。

* 、 (略) 門生態環境保護工作職責

（ * ）港 (略)

(略) 生態環境保護有關法律法規和方針、政策；統 * 監 (略) 政區域范圍內的生態環境保護工作；統籌協調和監督管理全區重大生態環境問題；監督實施污染防治相關工作；負責全區生態環境監督執法；監督管理全區減排目標落實；指導協調和監督生態保護修復工作；組織實施污染源監督性監測、執法監測、溫室氣體減排監測和應急監測，適時發布相關生態環境信息；落實全區應對氣候變化及溫室氣體減排工作；組織指導、協調環境保護宣傳教育工作；落實國家產業政策， (略) 產業結構調整要求；負責生 (略) 政許可事項的審批，并及時通報審批情況；嚴格把好生態環境保護審批關，嚴格項目環保審查，杜絕審批不符合生態環境保護法律法規及相關產業政策的項目。

（ * ） (略) (略) 、 (略) 企 (略) 、 (略) (略)

查處涉嫌環境刑事犯罪案件 (略) 門因環境違法移 (略) 以行政拘留的案件；負責危險化學品和放射性物品公共安全管理，加強對危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理；對 (略) 會生活 (略) 監督管理；依法依規注銷達到強制報廢標準的車輛；配 (略) 門做好機動車尾氣污染監督管理； (略) 非法燃 (略) 為； (略) (略) 置因交通事故、火災、爆炸和危險品泄漏等各類事故引發的突發環境事件； (略) 政執法與刑事司法聯動，建立信息交流反饋、環 (略) 、重大案件通報等機制。

（ * ） (略)

依照國家 (略) (略) 門的環境保護職責，落實有利于環境保護、節能減排、資源綜合利用的稅收政策。做好環境保護稅征收工作。

* 、審判機關及檢察機關環境保護工作職責

（ * ） (略)

促進環境執法和司法有效銜接； (略) 案件， (略) ；對可能造成重大環境污染后果或嚴重侵害人民群眾合法環境權益的案件，根 (略) 門或其他負有生態環境和資 (略) 門的申請，結合案件實際情況，決定是否采取保全措施或建 (略) 門依據相關法 (略) 政措施，及時制 (略) 為；依法審理環境污染民事案件，維護相關主體合法權利； (略) 政執法與刑事司法聯動，建立信息交流反饋、 (略) 、重大案件通報等機制。

（ * ） (略)

加強對涉嫌生態環境刑事犯罪案件的法律監督；加強生態環境領域民事、行政案件檢察監督，促進規范執法和司法公正； (略) 政執法與刑事司法聯動，建立信息交流反饋、 (略) 、重大案件通報等機制； (略) 職責中發現破壞生態環境和資 (略) 會 (略) 為，可以依照有關規 (略) 提起訴訟或支持起訴； (略) 職責中發現生態環境和資源保護領域負有監督 (略) (略) 使職權或者不作為，致使國 (略) 會公共利益受到損害的， (略) 政機關提出檢察建議，督 (略) 職責。行政機 (略) 職責的， (略) 依 (略) 提起訴訟。

* 、其他

（ * ）全區各級黨委、 (略) 門要依照各自職責事項抓好各項工作職責任務的落實，履職到位。法律法規對黨委、 (略) 門生態環境保護職責另有規定的，從其規定。

（ * ）本職責內容的具體解釋工作由港 (略) (略) 門負責承擔。