益陽市國有建設用地網上掛牌出讓公告

益土網掛字〔2022〕 (略)

經益陽市人民政府、安化縣人民政府批準,益陽市自然 (略) 、安化 (略) 決定在湖南省國土資源網上交易系統以網上掛牌方式公開出讓下列地塊的國有建設用地使用權，并委托益陽市公 (略) 組織實施，現將有關事項公告如下：

一、出讓人、掛牌人

出 讓 人：益陽市自然 (略)

安化 (略)

掛 牌 人：益陽市公 (略)

二、掛牌出讓地塊的基本情況和規劃指標要求

三、競買人范圍

中華人民共和國境內的法人、自然人和其他組織均可參加競買，但法律法規另有限制的除外。可以獨立申請，也可聯合申請。被列入安全生產失信“黑名單”的生產經營單位，不得參與競買。

四、確定競得人辦法

本次國有建設用地使用權無底價出讓,按“價高者得”的原則確定受讓人。

五、出讓時間安排

1、公告時間：2022年4月20日至2022年5月10日。

2、掛牌出讓時間：2022年5月10日 8 時至2022年5月20日 10時

3、競買保證金到賬(網上報名)截止時間：2022年5月18日16 時（以實際到賬為準）

六、申請報名競買辦法

1、有意競買者須辦理CA數字證書（競買人參加網上掛牌競價的唯一標識，已申購且仍在有效期內的除外），辦理數字證書聯系電話：0737- *** 。登錄湖南省國土資源網上交易系統 ，點擊“益陽市”按鈕，瀏覽、查閱和下載有關地塊出讓文件，對意向地塊點擊“我要申購”按鈕，網上填報《競買申請書》，通過交易系統獲取網上交易保證金 (略) ， (略) 相應的銀行繳納競買保證金，獲得地塊競買資格。取得競買資格后，點擊“掛牌出價”按鈕即可進行報價。

2、競買者在競價前認真閱讀并依照《網上掛牌出讓國有土地使用權規則》和掛牌出讓文件執行。

3、競買 (略) 提供的報名文件和身份信息真實、合法、有效。

4、競買人與繳款人、競得人須為同一市場經營主體，各項信息應完全一致。出讓人、掛牌人不認可非競買人代交競買保證金的行為，否則視同該競買人為未交競買保證金的無效競買人。

七、其它事項

1、本次地塊出讓契稅、土地登記發證費、交易服務費、印花稅等相關稅費不包含在出讓價款內，由競得人另行支付。

2、本公告同時在中國土地市場網 、益陽公 (略) (略) (略) 發布。

八、瑕疵說明

2022(高掛)字- (略) 地塊：該宗地需按照2020年第13 期益陽高新區自然資源和規劃審查例會通過的規劃建筑設計方案實施。

2022(高掛)字- (略) 地塊：需與周邊地塊統一規劃、統一設計。

按“網上掛牌出讓須知”的 11條款要求辦理。

十、聯系方式

聯系地址：益陽市公 (略) 國土資源交易科

聯系方式： 0737－ *** （肖先生、王先生）

益陽市自然 (略)

安化 (略)

益陽市公 (略)

2022年4月20日

2022（高掛）字- (略) 等八宗地塊網上掛牌出讓須知

根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》及其規范等有關規定，經益陽市人民政府、安化縣人民政府批準，益陽市自然 (略) 、安化 (略) 決定在湖南省國土資源網上交易系統以網上掛牌方式公開出讓下列地塊的國有建設用地使用權，并委托益陽市公 (略) 組織實施，現益陽市公 (略) 決定通過湖南省國土資源網上交易系統公開掛牌出讓2022（高掛）字- (略) 等八宗地塊的國有建設用地使用權。

1出讓人和網上掛牌人

1.1出讓人

出讓人名稱：益陽市自然 (略)

出讓人地址：益 (略) (略)

出讓人法人代表：龔悟云

出讓人名稱：安化 (略)

出讓人地址：安化縣城南區金土佳苑

出讓人法人代表：吳立新

1.2網上掛牌人

網上掛牌人名稱：益陽市公 (略)

網上掛牌人登記地址：益 (略) (略)

網上掛牌人法人代表：李尚

2 網上掛牌出讓原則

網上掛牌出讓遵循“公開、公平、公正”和“誠實信用”原則，本次國有建設用地使用權無底價出讓按“價高者得”的原則確定受讓人。

3 掛牌出讓地塊的基本情況和規劃指標要求

4 競買資格

中華人民共和國境內的法人、自然人和其他組織均可參加競買，但法律法規另有限制的除外。可以獨立申請，也可聯合申請。被列入安全生產失信“黑名單”的生產經營單位，不得參與競買。

5 相關時間規定

1、1、公告時間：2022年4月20日至2022年5月10日。

2、掛牌出讓時間：2022年5月10日 8 時至2022年5月20日 10時

3、競買保證金到賬(網上報名)截止時間：2022年5月18日16 時（以實際到賬為準）

6 網上掛牌出讓文件取得、競買申請

6.1 網上掛牌出讓文件取得

6.1.1意向競買人可登錄湖南省國土資源網上交易系統 ，或登錄湖南省自然資 (略) , (略) ，即可瀏覽、查閱和下載相關文件。也可登錄益陽市公 (略) (略) 在國土資源下載相關地塊的公告、須知、規劃設計條件通知書及圖紙。

6.2 申購程序

有意競買者須辦理CA數字證書（競買人參加網上掛牌競價的唯一標識，已申購且仍在有效期內的除外），辦理數字證書聯系電話：0737- ***

單位辦理數字證書需提供的資料：營業執照；法人代表身份證原件及復印件; 法人委托代理人辦理報名手續，提供法人代表身份證復印件、代理人身份證原件及復印件（以上資料驗原件，留復印件，復印件加蓋公章）；單位數字證書申請表（加蓋公章）。

個人辦理數字證書需提供的資料：本人身份證原件及復印件；個人數字證書申請表。

6.3 申請時的注意事項

1、申請人弄虛作假，騙取競買資格，應當承擔違約責任，取消其競買資格，所交競買保證金不予退還。

2、本次出讓地塊其他規劃經濟技術要求，競得人須嚴格按相關規劃設計條件通知書的規定執行。意向競買人可登錄益陽市公 (略) (略) ，在國土資源下載相關地塊的規劃設計條件通知書及圖紙。

6.4繳納競價保證金的注意事項

1、同時競買多宗國有建設用地使用權的，應分別繳納相應的競買保證金。

2、從網上交易系統獲取的 (略) ，不能刪除任 (略) 。

3、在土地招拍掛期間，競買保證金因交入銀行錯誤、沒有按規定交入系統生成的 (略) 等原因導致競買申請人沒能按時獲取競買資格的責任，由競買申請人自行承擔。掛牌人在土地招拍掛期間不予辦理任何退款、轉款手續。

4、競買人與交款人、競得人須為同一市場經營主體，各項信息應完全一致。出讓人、掛牌人不認可非競買人代交競買保證金的行為，否則視同該競買人為未交競買保證金的無效競買人。

競買人保證金為非競買人代繳并競得出讓土地的，出讓人取消競得人資格，決定成交結果無效或通知解除成交確認書，并在 (略) 繳競買保證金中扣除成交價的10%的違約金；另行出讓的價格低于本次成交價的，由該違約競買人按實際差額支付賠償金。未競得土地的，沒收非競買人代繳的競買保證金。

7 網上報價

競買人決定參加該標的的網上掛牌報價，應登錄“湖南省國土資源網上交易系統”報價。只有按要求辦理數字證書Ukey的申請人足額交付競買保證金，才能參加網上掛牌競價活動。

競買人參與競買時，必須以人民幣報價、競價。

8 答疑及現場踏勘

競買人須全面閱讀本次出讓地塊的掛牌出讓文件，并對出讓地塊進行現場踏勘。競買申請人對出讓文件有疑問的，可以在掛牌活動開始前以書面方式向掛牌人提出咨詢。申請一經網上報名申請受理并經資格確認后，益陽市公 (略) 即視競買人對該標的現狀及其網上掛牌出讓文件 (略) 接受，競買人對其申請和承諾承擔法律責任。

9 網上掛牌程序

9.1 網上公布掛牌信息

從發布網上掛牌出讓公告之日起，我中心將2022（高掛）字- (略) 等八宗地塊的位置、面積、出讓年限及起始價、增價幅度、競買保證金、相關技術資料等在湖南省國土資源網上交易系統予以公布。

9.2 網上掛牌報價

9.2.1 報價規則

1、網上掛牌以增價方式進行報價。同一競買人可多次報價。第一人次報價可以等于起始價，也可以高于起始價，其增價幅度和第一人次報價后的每次報價的增價幅度應當符合第3項的規定。

2、競買人通過系統提交的報價一經報出，不得撤回。

3、因網絡延遲問題，競買人應盡量避免到接近網上掛牌截止時間才出價，以防止系統無法及時接收到報價的情況發生。

4、競買人報價有下列情形之一的，為無效報價：

①報價因系統故障未在網上掛牌期限內報價的；

②報價因競買人網絡故障未在網上掛牌報價期限內收到的；

③報價不符合報價規則的；

④報價不符合網上掛牌文件規定的其他情形。

9.2.2 報價及系統接受報價、顯示、確認報價

1、系統從網上掛牌起始時間（2022年5月10日 上午 8 ：00）起開始接受報價；

2、競買人通過系統進行報價；

3、系統對符合規定的報價予以確認，顯示為當前最高報價，并繼續接受新的報價。

9.2.3網上掛牌截止與成交結果確認

網上掛牌截止時間由系統按公告規定自動確定。網上掛牌截止時間前1分鐘，系統將當前最高有效報價進行三次提示。掛牌截止，系統自動關閉報價通道，并按下列規定確認成交結果：

1 網上掛牌期間無人報價

網上掛牌期間，一直無人報價，網上掛牌截止時，系統顯示不成交。

2 網上掛牌期間僅有1人有效報價

網上掛牌期間，僅有1人有效報價（含1人多次有效報價），網上掛牌截止時，有底價出讓的，該競買人的最高有效報價不低于底價即可成交，該競買人為最高報價人；無底價出讓的，該競買人的最高有效報價不低于起始價即可成交，該競買人為最高報價人。

3 網上掛牌期間有兩人或兩人以上有效報價

網上掛牌期間，有兩個或兩個以上競買人有效報價，網上掛牌截止時，系統進入網上限時競價程序。

10、網上限時競價

*** 網上限時競價的定義

(略) 稱網上限時競價，是指2022（高掛）字- (略) 等八宗地塊在公告規定的網上掛牌出讓期間內，有兩個或者兩個以上的競買人有效報價，網上掛牌截止時，經系統詢問，有競買人愿意（但不包括僅有掛牌截止前最高有效報價的競買人愿意）參加網上限時競價的，系統自動以網上掛牌截止時最高有效報價增加一個增價幅度為網上限時競價中的起始價，組織限時競價，并按“價高者得”原則確定最高報價人。

*** 網上限時競價與現場競價不同

網上限時競價按系統的預先設定程序運行，其規則與程序不同于現場競價。競買人應當仔細閱讀并熟知本規則以及有關文件后，參加網上限時競價，并對自己的行為承擔相應的法律責任。

競買人在網上報價期限截止前2小時內應當登錄系統，密切關注網上掛牌出讓動態。

*** 網上限時競價程序

*** .1 征求意見

網上掛牌截止時，系統彈出“是否同意進入限時競價程序”的窗口，并有4分鐘征求意見時間。征求意見時間內，任何競買人均無出價的權利，并在此4分鐘內不得退出系統，否則后果自負。

*** .2競買人應當在4分鐘內做出是否參加網上限時競價的決定并向系統提交。4分鐘內點擊“確定”按鈕，該競買人即獲得網上限時競價資格，在網上限時競價期間，該競買人有繼續出價的權利；點擊“取消”或超過4分鐘未點擊“確定”與“取消”，系統則視該競買人拒絕參加網上限時競價，拒絕參加網上限時競價的競買人，在網上限時競價期間無出價的權利。

*** .3限時競價

4分鐘征求意見時間結束后，有競買人愿意（但不包括僅有掛牌截止前最高有效報價的競買人愿意）參加網上限時競價的，系統開始第一次4分鐘倒計時，具有網上限時競價資格的競買人可參加限時競價，限時競價中的報價應當在4分鐘倒計時內提交，報價規則按出讓公告的規定執行。

如在4分鐘倒計時內的任一時刻，系統接收到具有網上限時競價資格的任一競買人新的報價，系統則確認該最新報價，予以顯示，并從此時刻起重新開始一個新的4分鐘倒計時，具有網上限時競價資格的競買人可參加新一輪競價，并按此方式不斷順延下去。

網上限時競價在4分鐘倒計時延續到最后1分鐘，系統對當前最高有效報價進行三次提示，每次提示延時20秒。最后一次提示延時完成，限時競價結束，系統自動關閉報價通道，并按規定確認成交結果。

*** 成交結果確認

*** .1 網上限時競價中有人報價時的成交結果確認

任何一個4分鐘倒計時完整結束時，系統會自動關閉報價通道，確認當前接受的最高有效報價為最終報價。有底價的，系統將最高有效報價與底價進行比較，按下列規定確定網上掛牌結果：

（1）最高有效報價不低于底價的，系統顯示網上掛牌競價結束，確認該競買人為最高報價人；系統即時顯示成交結果，并向最高報價人發送《國有建設用地網上掛牌出讓最高報價確認書》。

（2）最高有效報價低于底價的，系統顯示網上掛牌不成交。

*** .2 網上限時競價中無人報價時的成交結果確認

在網上限時競價中無人報價的，第一次4分鐘倒計時截止，限時競價結束，有底價的，系統將掛牌截止前接受的最高有效報價與底價進行比較，按下列規定確定網上掛牌結果：

（1）最高有效報價不低于底價的，系統顯示網上掛牌競價結束，確認該競買人為最高報價人；系統即時顯示成交結果，并向最高報價人發送《國有建設用地網上掛牌出讓最高報價確認書》，最高報價人自行下載打印 *** 份，并簽字蓋章。

（2）最高有效報價低于底價的，系統顯示網上掛牌不成交。

*** .3 無競買人同意進入限時競價時的成交結果確認

4分鐘征求意見時間結束，無競買人同意（包括僅有掛牌截止前最高有效報價的競買人同意）進入限時競價時，限時競價程序結束，系統將掛牌截止前接受的最高有效報價與底價進行比較，按下列規定確定網上掛牌結果：

（1）最高有效報價不低于底價的，系統顯示網上掛牌競價結束，確認該競買人為最高報價人；系統即時顯示成交結果，并向最高報價人發送《國有建設用地網上掛牌出讓最高報價確認書》，最高報價人自行下載打印 *** 份，并簽字蓋章。

（2）最高有效報價低于底價的，系統顯示網上掛牌不成交。

11、辦理成交確認手續：

最高報價人應當從成交之日起5個工作日內持湖南省國土資源網上交易系統打印的《競買申請書》、《資格確認書》、《最高報價確認書》、《成交確認書》和下列資料先到各相關自 (略) 門審核、簽字蓋章，辦理成交確認手續，再到益陽市公 (略) 辦理相關手續并繳納交易服務費：

*** 競買人為法人、其他組織：營業執照；法定代表人身份證原件及復印件：委托代理人辦理成交確認手續，還需提供授權委托書原件及代理人身份證件（驗原件留復印件）；競買保證金交納憑證；競得人資料責任承諾書、競買（投標）保證金不屬于銀行貸款、轉貸和募集資金的承諾書（益陽市公 (略) -下載專區-國有建設用地使用權相關表格）；商業金融機構的資信證明（安化 (略) 和益陽市赫山 (略) 委托出讓的地塊不必提供）；掛牌文件上需提供的資料。

(略) 進行開發建設的，必須 (略) ，競得人還應提 (略) 進行開發建設的《承諾書》（益陽市公 (略) -下載專區-國有建設用地使用權相關表格）。

*** 、自然人競得的：持個人身份證原件及復印件(如委托代理人辦理，還需提供授權委托書及代理人的身份證原件及復印件)；競買保證金交納憑證；競得人資料責任承諾書、競買（投標）保證金不屬于銀行貸款、轉貸和募集資金的承諾書（益陽市公 (略) -下載專區-國有建設用地使用權相關表格）、及商業金融機構的資信證明（安化 (略) 和益陽市赫山 (略) 委托出讓的地塊不必提供）；掛牌文件上需提供的資料。

除依法可以用自然人身份進行開發建設本地塊的情形外， (略) 進行開發建設的，必須是競得 (略) (略) ，競得人還應提供成立個人獨 (略) 進行開發建設的《承諾書》。

經核實最高報價者符合本宗地掛牌出讓須知要求且無其他疑義，確定其為本宗地的競得者，再簽訂《成交確認書》。經審查認定最高報價者不符合出讓須知規定的競買資格要求的，不予確認最高報價者通過資格審查，最高報價者結果無效，且不予確認成交也不予簽訂成交確認書。

12 網上掛牌出讓結果公示

掛牌成交后10個工作日內益陽市自然 (略) 、安化 (略) 和益陽市公 (略) 在土地市場動態監測與監管系統、益陽公共資源交易監管網等公示網上掛牌出讓結果。公示期為10天。

13成交價款及交易服務費繳納及競買保證金的退還

*** 競得人繳納成交價款和交易服務費

公示無異議的，競得人應按規定繳納交易服務費和成交價款。

交易服務費繳入下列賬戶：

全 稱： (略) 非稅收入匯繳結算戶

賬 號： *** 66

開戶銀行：益陽農商銀 (略)

*** 交易服務費

競按湘發改價費[2019] (略) 文的規定計算繳納交易服務費（ (略) 門頒發新的收費標準，則按新標準執行）。

*** 繳納土地出讓價款

*** .1成交之日（掛牌截止之日）起十個工作日內，競得人持《成交確認書》與出讓人簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》。競得人交納的競買保證金自動轉作受讓地塊的定金。本次地塊出讓契稅、土地登記發證費、交易服務費、印花稅等相關稅費不包含在出讓價款內，由競得人另行支付。

*** .2分期繳納土地價款的，第一期繳納期限到期后，約定分期繳納的土地價款按銀行同期貸款利率收取利息。

*** .3對未按出讓文件和《國有建設用地使用權出讓合同》的規定，不按時足額繳納土地出讓價款的，自滯納之日起，每日按遲延支付款額的1‰支付違約金給出讓人。

*** 競買保證金的退還

在網上掛牌活動結束后5個工作日內， (略) 退還給競買人原付款賬戶，不計利息。

14違約情形和違約責任

競買人、競得人（最高報價人）有下列行為之一的，視為構成違約。出讓人可取消其競得人資格，決定成交結果無效或通知解除成交確認書，沒收競買保證金，并向競得人收取成交價的20%的違約金。另行出讓的價格低于本次成交價的，由競得人按實際差額支付賠償金。

1、競買人串通損害國家利益、社會利益或他人合法權益的；

2、競買人在申請時弄虛作假，騙取競買資格的；

3、競得最高報價人逾期或拒絕簽訂《國有建設用地網上掛牌出讓成交確認書》的；

4、競得最高報價人逾期或拒絕簽訂《國有建設用地出讓合同》的；

5、競得最高報價人逾期或拒絕繳納成交價款和其他相關稅費交易服務費的；

6、競買人、競得人有不符合本地塊出讓文件規定的競買資格情形，造成掛牌無有效成交結果的。

7、構成違規、違約的其他行為。

15服務器時間

競買人進入交易大廳后，頁面顯示“現場時間”、“網上掛牌開始時間”、“網上掛牌截止時間”等，顯示的時間可能與實際時間稍有差異，但各項時間的計算與記錄均以服務器的時間為準。

16IE瀏覽器

為了保證系統運行安全、穩定、高效，競買人應當以寬帶方式連接Internet網，將個人電腦系統中IE瀏覽器的版本升級到 *** 及以上，并按要求進行安全設置。

17網上掛牌報價過程中相關注意事項

1、競買 (略) 環境影響、網絡計算機設備故障、操作有誤等自身原因產生不能正常交易的后果和責任由競買人自行承擔。

2、競買人不得惡意虛假報告交易情況。競買人在競價過程中因自身因素導致自已不能正常競 (略) 誤報導致網掛系統不能正常進行的，一經查實，由公 (略) 理并承擔相應法律責任。

18免責說明及安全提示

*** 通過數字證書ukey實施的行為責任

通過數字證書uk (略) 有網上行為，均視為競買人自身的行為或其合法授權的行為， (略) 引起的法律后果由競買人自行承擔。

*** 身份認證和系統安全

本系統使用數字證書ukey進行身份認證，競買人應當防范網絡風險，保護個人或單位的電腦操作系統的安全和不受侵犯，并妥善保管密碼和數字證書ukey。若由于競買人個人或單位的電腦操作系統被入侵或數字證書ukey遺失及密碼泄密、遺失等其他自身原因導致不能及時登錄系統等不良后果，由競買人自行負責。

*** 數字證書的補辦

競買人丟失數字證書ukey，必須攜帶有效證件資料，到益陽市公 (略) 重新申領。補辦數字證書ukey期間，通過原數字證 (略) 實施的行為，由競買人自行負責。

*** 不可抗力與網絡入侵

由于不可抗力、網絡入侵、交易系統故障等因素，導致不能下載有關文件、不能進行網上報價、不能進入限時競價等情況的，網上掛牌人除將采取積極補救措施外，不承擔其他法律責任。

*** 數據傳輸加密

為確保網絡傳輸的安全，保障競買人的利益，系統對網絡資料的傳輸采 (略) 理，但不保證指定網址不被惡意攻擊、服務器不發生網絡病毒入侵，也不保證網絡信息的絕對安全和準確。網上掛牌人將采取有效辦法盡量避免系統發生錯誤，但不承擔由此產生的后果和責任。

19管理員制度

*** 系統運行狀況管理

管理員隨時監控益陽市國土資源網上交易系統的運行狀況，發現異常及時上報；

*** 解除鎖定

用戶如果在一天內連續十次輸錯密碼，系統將會自動鎖定該用戶的相關權限，權限鎖定后用戶如果需要解鎖，用戶必須提供相關證明后方能解除鎖定；

*** 中止、終止網上掛牌操作

有下列情形之一的，經出讓人批準，掛牌人可以根據出讓人中止或終止函在網上掛牌開始前或網上掛牌期間，發布公告中止或者終止本地塊的網上掛牌出讓活動：

（1）競買人之間有串通損害國家利益、社會利益或他人合法權益情形的；

（2）司法機關、監察機關、有 (略) 門因辦理案件要求中止或者終止網上掛牌出讓活動的；

（3）涉及本地塊規劃指標要求等影響地塊價格的重要變動需要重新報批的；

（4）因不可抗力、交易系統遭到入侵、交易系統故障等因素，導致交易系統不能正常運行的；

（5）發生依法應當中止或終止網上掛牌出讓活動的其他情形的。

中止或終止網上掛牌出讓活動的，自出讓人通知之日起5個工作日內由掛牌人將競 (略) 退還給付款人原付款賬戶，不計利息。

中止或終止網上掛牌出讓活動的，出讓人、掛牌人均不向競買人承擔任何賠償、補償責任。

20 瑕疵說明

2022(高掛)字- (略) 地塊：該宗地需按照2020年第13 期益陽高新區自然資源和規劃審查例會通過的規劃建筑設計方案實施。

2022(高掛)字- (略) 地塊：需與周邊地塊統一規劃、統一設計。

21 解釋權

益陽市自然 (略) 、安化 (略) 、益陽市公 (略) 對本《須知》有解釋權。

益陽市自然 (略)

安化 (略)

益陽市公 (略)

2022年4月20日