為深入貫徹落實《中共中央 (略) 辦公廳印發(fā)〈關于全面推進政務公開工作的意見〉的通知》精神，全面推進我省政務公開工作，現(xiàn)提出如下實施意見。
　　 * 、總體要求和目標
　　認真貫徹落實黨的十 * 大和十 * 屆 * 中、 * 中、 * 中全會精神，以鄧小平理論、“ * 個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，牢固樹立 * 大發(fā)展理念，深 (略) 政，緊 (略) 會發(fā)展和人民群眾關注關切， (略) 、 (略) ，改革創(chuàng)新、增強實效，開放 (略) 、加強協(xié)同的原則，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，以“ * 張清單(政府權力清單、政府責任清單、企業(yè)投資負面清單、財政專項資金管理清單) (略) (浙 (略) )”改革為重要抓手，以浙 (略) 為依托， (略) 政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結果公開，依法依規(guī)明確政務公開的主體、內容、標準、方式、程序， (略) “ (略) +政務服務”，以公開促落實，以公開促規(guī)范，以公開促服務，推動政府簡政放權、轉變職能，著力打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府。到 * 年，我省政務公開工作總體走在全國前列， (略) 權力清單、責任清單、負面清單公開制度，實現(xiàn)政府權力 (略) ，公開范圍 (略) 全流程、政務服務全過程;政務公開制度化、標準化、信息化水平顯著提升，政務公開負面清單制度依法 (略) ，政務公開能力和政務公開體系邁上新臺階。
　　 * 、深化推進政務公開工作
　　( * )推進決策公開。把決策公開作為建設開放透明政務環(huán)境的首要環(huán)節(jié)，認真貫徹落實《 (略) 政決策程序規(guī)定》，對有關決策事項中直接涉及相關群體切身利益或者公眾普遍關注的問題，組織公眾參與;對決策事項中專業(yè)性較強的問題，組織專家論證;對決策事項中涉及公共安全、社會穩(wěn)定、環(huán)境保護等方面且意見分歧較大的問題，組織風險評估;對 (略) 合法性審查;決策方案經合法性審查后，由決策機關集體討論決定。實行重大決策預公開制度，除依法應當保密的外，在 (略) 會公布決策草案、決策依據。要通過聽證座談、媒體溝通等方式，聽取基層、有關單位及相關群體代表、專家的意見建議。決策方案形成后， (略) 欄、 (略) 或者新聞媒體等便于公眾知曉的信息發(fā)布途徑，公開決策方案或者公眾關注的相關內容， (略) 會有關方面的意見。決策作出后，要按照規(guī)定及時公開議定事項和相關文件。積極推進政務新媒體建設， (略) 會公眾對公共政策制定、實施的意見建議，加強政府與公眾的在線溝通交流， (略) 絡參與環(huán)境下政府決策模式。
　　( * ) (略) 公開。對各級政府確定的重點改革任務、重要政策、重大工程項目，要及時 (略) 措施、實施步驟、責任分工、監(jiān)督方式，根據工作進展公布取得成效、后續(xù)舉措，多方面聽取公眾意見建議，加強和改進工作， (略) 到位。全省各級政 (略) 門要做好督查和審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況的公開，對不作為、慢作為、亂作為問責情況也要以典型案例通 (略) 會公開，增強 (略) 力。
　　( * )推進管理公開。以“ * (略) ”改革為重點，深化政府自身改革，加大簡政放權力度，進 * 步深化權力清單、責任清單、負面清單公開工作。建立健全“ * 張清單”動態(tài)調整機制， (略) 會公布職權名稱、內容、行使主體和法律依據，做到依法確權、科學分權、公開示權。 (略) 政執(zhí)法公示制度，構建全省 (略) (略) (略) 信息系統(tǒng)， (略) (略) 流程、裁量標準、執(zhí)行規(guī)范。 (略) 政許可、 (略) 罰、行政強制、行政征收、行政確認、行政 (略) (略) 上辦理， (略) (略) 上留痕、網上公示。加強政府職責精細化、標準化管理， (略) 門職責管理辦法， (略) 門職責，明晰責任邊界。加強事中事后監(jiān)管，重點公開安全生產、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、食品藥品、保障性住房、質量價格、國土資源、社會信用、交通運輸、 (略) 、國有企業(yè)運營、公共資源交易等監(jiān)管信息。推動財政專項資金管理、分配、執(zhí)行全過程公開。公開民生資金等分配使用情況，重點圍繞實施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧對象、扶貧資金分配、扶貧資金使用等信息公開力度， (略) 會監(jiān)督。
　　( * )推進服務公開。通過浙 (略) 全面公開審批事項設定依據、申請條件、申請材料、辦理流程、審批時限、收費依據及標準、審批決定證件、年檢要求、注意事項、聯(lián)系方式及投訴渠道等內容，提供格式文本、示范文本等電子文檔下載和查詢服務。大力推進公共企事業(yè)單位辦事公開， (略) 門要加強分類指導，組織編制公開服務事項目錄，制定完善具體辦法，切實承擔組織協(xié)調、監(jiān)督指導職責。推行政府購買公共服務、 (略) 會資本 (略) (PPP)提供公共服務的公開。依托浙 (略) 整 (略) 投訴舉報載體，建設統(tǒng) * 、便民、 (略) (略) 投訴舉報平臺，實現(xiàn)群眾訴求的統(tǒng) * 接收、按責轉辦、限時辦結、統(tǒng) * 督辦。
　　( * )推進結果公開。 (略) 政機關都要主動公開重大決策、重要政策落實情況，加大對省委、 (略) 署貫徹落實結果的公開力度。推進發(fā)展規(guī)劃、政府工作報告、“十件實事”、政府決定事項落實情況的公開，重點公開發(fā)展目標、改革任務、民生舉措等方面事項。建立健全重大決策跟蹤反饋和評估制度，注重運用第 * 方評估、專業(yè)機構鑒定、社情民意調查等多種方式，科學評價政策落實效果，增強結果公開的可信度，以工作實績取信于民。
　　 * 、 (略) 會公眾參與政務公開
　　( * )強化政策解讀工作。要將政策解讀放在與政策制定同等重要的位置。各級 (略) (略) 政規(guī)范性文件原 (略) 政策解讀。在制定政策時，按照“誰起草、誰解讀”的原則，同步考慮和安排政策解讀工作。解讀內容應包括政策制定的背景、主要內容、適用范圍、標準、期限、文件術語釋義，以及其他應當補充說明的問題。對于專業(yè)性強、社會關注度高的文件，要通過新聞發(fā)布、政策吹風、接受訪談、發(fā)表文章等方式做好解讀。要采取通俗易懂、人民群眾易于接受的方式，深入淺出地講解政策背景、目標和要點。各市、縣(市、區(qū))政 (略) 門要充分利用新聞發(fā)布會和政 (略) 政策解讀， (略) 要帶頭宣講政策，特別是遇有重大突發(fā)事件、 (略) 會關切等，主要負責人要帶頭接受媒體采訪， (略) 態(tài)度，發(fā)出權威聲音，當好“第 * 新聞發(fā)言人”。新聞媒體、 (略) 、研究機構要做好省委、省政府重大政策解讀工作。
　　( * )積極擴大公眾參與。要通過匯集民意、集中民智，使人民群眾參與政務公開的各個環(huán)節(jié)，參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督，不斷完善政策，改進工作。研究探索多層級、多領域公眾參與的事項種類和方式，通過報刊、廣播、電視等媒體 (略) 站、政務微信、政務客 (略) (略) 區(qū)公開欄等傳統(tǒng)公 (略) 臺，搭建政民互動平臺，問政于民、問需于民、問計于民，增進公眾對政府工作的認同和支持，提高政府公共政策制定、公共管理、公共服務的響應速度和質量。依托 (略) 站和浙 (略) 建設全省統(tǒng) * 的公共政策意見征集平臺，廣泛吸納群眾對政府決策的意見建議。鼓勵引導企業(yè)和研究機構采用大數據、云計算等技術和手段，對 (略) 分析、研判，提出政策建議，提高公共管理水平。
　　( * ) (略) 會關切。要及時發(fā)現(xiàn)輿論關注的熱點問題，建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制，加強重大政務輿情回應督辦工作，有效引導輿論關注的熱點問題。對涉及重要政務輿情、媒體關切、突發(fā)事件等熱點問題，要依法依規(guī)明確回應主體，在向上級報 (略) 會發(fā)布權威信息。要通過提供新聞通稿、召開新聞發(fā)布會、依托官方信息平臺、組織專家解讀等方式， (略) 會關切，不得以各種理由回避、推諉、敷衍。
　　 * 、切實加強政務公 (略) 臺建設
　　( * )深化浙 (略) 建設。加快建設全省統(tǒng) * 架構、 (略) 上公共服務平臺， (略) 門行政權力集中進駐、網上服務集中提供、政務信息集中公開、數據資源集中共享。以浙 (略) 為支撐， (略) 式政策法規(guī)查詢平臺。推動浙 (略) 向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸，實現(xiàn)政務服務 * 級聯(lián)動，打通政府聯(lián)系服務群眾的“最后 * 納米”。借助信息 (略) 政審批和公共服務事項流程，建立電子文件和證照信息共享機制， (略) 證照“網上申請、快遞送達”服務模式， (略) 上預約辦理、自助終端辦理、 (略) (略) 門、跨層級聯(lián)動辦理，實現(xiàn)更多服務事項在線辦理。 (略) (略) (略) 所服務方式， (略) 上辦事平臺 (略) 所虛實結合、功能互補的政務服務體系。圍繞教育、醫(yī)療、 (略) 保、戶籍、養(yǎng)老、住房、交通運輸、環(huán)保、食品安全、公共安全等重點民生領域，大 (略) 便民應用服務開發(fā)，實現(xiàn)各 (略) 上查詢、網上申請、網上辦理。積極拓展基 (略) 的公共服務應用，構建全省 * 體化移動公共服務平臺。深化政府非稅收入電子化收繳改革，完善 (略) 上公共支付平臺， (略) 政 (略) 上收繳。建立重要數據資源和信息系統(tǒng)的安全防護體系，構建統(tǒng) * 規(guī)范的公民、 (略) 上實名用戶體系，建設完善統(tǒng) * 的電子認證體系，加快電子簽名的應用。
　　( * )促進政府數據共享開放。 (略) 和省政府促進大數據 (略) 署要求，全面加強浙 (略) 信息資源共享管理，建設全省統(tǒng) * 的政府信息資源管理服務系統(tǒng)， (略) 門和事業(yè)單位等公共機構數據資源清單，建立政務信息資源共享、開放制度，逐步整合構建統(tǒng) * 的數據共享平臺， (略) 門、跨層級、跨區(qū)域、跨行業(yè)涉及公共服務事項和協(xié)同管理事項的信息互通共享、校驗核對。搭建全省統(tǒng) * 規(guī)范的數據開放平臺，制訂公共機構數據開放計劃，規(guī)范數據開放的目錄、格式、標準和程序。加快 (略) 省大數據基礎平臺建設，統(tǒng)籌推進大數據基礎設施的建設、應用和管理。優(yōu)先推進信用、交通運輸、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、 (略) 保、地理、文化、教育、科技、國土資源、農業(yè)、扶貧、環(huán)境、安全監(jiān)管、食品藥品、金融、質量、統(tǒng)計、氣象、海洋與漁業(yè)、企業(yè)登記、檔案等民生保障服務相關領域的 (略) 會開放。進 * (略) 會機構整合和開放數據， (略) 會互動的信息采集、共享和應用機制， (略) 會信息交互融合的大數據資源的關聯(lián)分析和挖掘利用。 (略) 會力量充分開發(fā)利用政府數據資源，推動眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供條件。
　　( * ) (略) 上協(xié)同治理平臺。依托浙 (略) ，以 (略) 省平安建設信息系統(tǒng)為骨干， (略) 會治理綜合指揮平臺為樞紐， (略) 會治理新模式， (略) 會治安綜合治理、 (略) 政執(zhí)法、市場監(jiān)管、民生服務等功能的業(yè)務協(xié)同平臺。推進全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺、商事登記“ * 證合 * 、 * 照 * 碼”管理系統(tǒng)、應急管理指揮平臺建設。 (略) 投標、土地使用權和礦業(yè)權出讓、國有產權交易、政府采購等交易平臺，在全省范圍內形成規(guī)則統(tǒng) * 、公開透明、服務高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺體系，實現(xiàn)公共資源交易平臺 (略) 所向以電子化平臺為主轉變。
　　( * )加 (略) 站和新媒體發(fā)布平臺建設。強化各級黨 (略) 站信息公開第 * 平臺作用， (略) 信息資源，完善功能，健全制度，加強內容和技術保障。 (略) 之間的協(xié)調聯(lián)動， (略) 門和地方可 (略) 站。 (略) 開辦準入機制，依托浙 (略) 平 (略) 站集約化建設。加強政務新媒體建設，逐步打造本地、本部門的政務微博、政務微信、政務客戶端等平臺。按照相關規(guī)定，規(guī)范政務新媒體內容編發(fā)程序 (略) 理答復程序。重點建設以 (略) 發(fā)布為主平臺，省直單位和各市官微為主體，縣(市、區(qū))官微為支撐，重點媒體微博、微信、新聞客戶端等為依托的 (略) 發(fā)布矩陣。
　　 * 、切實做好政府信息公開工作
　　( * )強化政府信息主動公開。堅持正面導向、問題導向和群眾需求導向，以創(chuàng)新突破、提升公開質量為著力點，進 * 步強化政府信息主動公開工作。依托公開目錄標準體系建設，以公開目錄標準為依據，制定主動公開標準，逐步實施主動公開量化考核。積極穩(wěn)妥推進政府歷史信息公開，重點對 * 年至 * 年的 (略) 梳理，進 * 步提升我省政府信息公開質量。積極推動教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位主動公 (略) 會公共服務過程中制作、獲取的信息， (略) (略) 門應 (略) 屬或管理的公共企事業(yè)單位信息公開工作的指導和監(jiān)督。
　　( * )深入推進重點領域信息公開。各地要加大財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息公開力度。對涉及人民群眾權利和義務的規(guī)范性文件、城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、“ * 改 * 拆”“ * 水共治”等人民群眾關心關注的信息，要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求和程序予以公布。加強突發(fā)事件、公共安全、重大疫情等信息發(fā)布， (略) (略) 門是信息發(fā)布第 * 責任人，要快速反應、及時發(fā)聲， (略) 置進展動態(tài)發(fā)布信息。
　　( * )切實做好政府信息依申請工作。加強依申請公開制度建設，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《 (略) 省政府 (略) 辦法》有關要求，規(guī)范政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等各環(huán)節(jié)工作。 (略) 門要建立依申請公開會商機制，明確政府信息非依申請公開的認定標準和范圍，提高 (略) 理水平。對需要 (略) 會公眾廣泛知曉的政府信息，應在答復申請人的同時， (略) 等平臺主動公開，減少對同 * 政府信息的重復申請。
　　( * )認真辦好政府公報。高標準做好政府公報的編輯、出版和免費贈閱工作。進 * 步規(guī)范政府公報發(fā)布的內容，將政府規(guī)章、政策、行政規(guī)范性文件等人民群眾普遍關切的信息及時予以公開。進 * 步提高政府公報的出版時效，充 (略) 站和微博、微信等新媒體， (略) 絡版政府公報，擴大公開范圍。要進 * 步做好公報免費贈閱工作，將免費贈閱對象向企業(yè)、工廠、社區(qū)、鄉(xiāng)村等基層傾斜。
　　 * 、充分發(fā)揮新聞媒體在政務公開中的作用
　　( * )暢通媒體采訪渠道。各級黨政機關要暢通采訪渠道，積極為媒體采訪提供便利，主動提供信息服務。新聞發(fā)布會、政策吹風會等政務公開、信息發(fā)布和政策解讀活動， (略) 有具有采訪資格的境內外記者開放。對于媒體和記者的詢問，在不違反有關規(guī)定和保密原則的前提下，要盡量滿足其采訪需求，積極提供采訪幫助。
　　( * )充分發(fā)揮新聞發(fā)言人的作用。新聞發(fā)言人是黨和政府與人民群眾聯(lián)系、溝通的橋梁和紐帶，是推進政務公開工作的重要力量。要根據授權發(fā)布信息、 (略) 、解疑釋惑，積極主動了解輿論關注的涉及本地區(qū)、本部門的熱點問題，并及時反映上報，妥善回應。 (略) 門 (略) 級以上黨委、政府應設立新聞發(fā)言人，與宏觀經濟和民生關 (略) 會關注事項較多的省 (略) 門應在3年內逐步設立專職新聞發(fā)言人。要通過列席重要會議、閱讀重要文件等方式為新聞發(fā)言人的工作創(chuàng)造必要條件，通過培訓班、研討會、講座等多種形式加強對新聞發(fā)言人和 (略) 的專業(yè)培訓。
　　( * )新聞媒體要著力提升業(yè)務水平。新聞媒體要及時、全面、準確報道和 (略) 門發(fā)布的信息。要發(fā)揮各自特色，精心策劃報道內容、改進報道方式，擴大信息傳播效果，提高政務公開工作的針對性和有效性。要引導新聞從業(yè)人員提高理論政策把握能力和專業(yè)知識素養(yǎng)，牢固樹立馬克思主義新聞觀，恪守職業(yè)道德，強化法治觀念，改進文風作風，不斷提高政策宣傳和輿論引導業(yè)務能力和水平。
　　 * 、建立健全政務公開工作制度
　　( * )建立健全政務公開工作機制。各級政府和省政府直屬各單位要進 * 步健全政務公開工作制度，在全省范圍內形成科學、高效、實用的政務公開工作體系。省政府辦公廳負責指導、協(xié)調、推進全省范圍內的政務公開工作。各級政 (略) 門辦公室(廳)負責本地區(qū)、本單位的政務公開工作。
　　( * )明確政務公開工作職責。政務公開工作機構的主要職責是負責推進、指導、協(xié)調和監(jiān)督本地區(qū)、本部門開展政務公開工作，制定相應的規(guī)劃和政策，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開，推進政務公開信息化有關工作。
　　( * )完善政務公開相關制度。建立健全政務公開制度，注重將政務公開實踐成果上升為制度規(guī)范，對不適應形勢要求的規(guī)定及時予以清理調整。各級政 (略) 門要依法積極穩(wěn)妥制定政務公開負面清單，細化明確不予公開范圍，對公開后危及國家安全、經濟安全、公共安全、社會穩(wěn)定等方面的事項納入負面清單管理， (略) 調整更新。負面清單要詳細具體，便于監(jiān)督檢查，負面清單外的事項原則上都要依法依規(guī)予以公開。進 * 步健全和完善政務公開工作的相關制度，保障政務公開工作 (略) 。建立健全政府信息公開的配套制度，研究制訂政務公開的評估標準和程序，為深化政務公開、加強政務服務提供制度保障。健全公開前保密審查制度，規(guī)范保密審查程序， (略) 理好政務公開與保守秘密的關系，對依法應當保密的，要切實做好保密工作。
　　 * 、切實加強對政務公開的組織領導
　　( * )加強組織領導。各級黨委和政府要高度重視政務公開工作。各級政府要在黨委統(tǒng) * 領導下，牽頭做好政務公開工作，確定 * 位政府領導分管，建立健全協(xié)調機制，明確責任分工，切實抓好工作落實。整合政務公開方面的力量和資源，加強與新聞媒體、 (略) 等的溝通協(xié)調，做好統(tǒng)籌指導;進 * 步理順機制，明確工作機構，配齊配強工作人員。有條件的應把政務公開、政務服務、政府數據開放、公共資源交易監(jiān)督管理等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進。加強政務公開工作經費保障，為工作順利開展創(chuàng)造條件。鼓 (略) 會資源、購買服務等方式，提升政務公開專業(yè)化水平。
　　( * )加強考核監(jiān)督。把政務公開工作納入績效考核體系，加大分值權重。鼓勵支持第 * 方機構對政務公開質 (略) 獨立公正的評估。指導新聞 (略) 站做好發(fā)布政府信息、解讀政策、回應關切的工作。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體、社會公眾、新聞媒體對政務公開工作的監(jiān)督作用。強化激勵和問責，對政務公開工作落實好的，按照有關規(guī)定予以鼓勵;對公開工作落實不到位的，予以通報批評;對違反政務公開有關規(guī)定、 (略) 公開義務或公開不應當公開事項，并造成嚴重影響的，依法依規(guī)嚴肅追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。
　　( * )抓好教育培訓。各級政府要把政務公開列入公務員培訓科目，依托各級黨校、 (略) 、 (略) (略) 教育培訓機構， (略) 政機關工作人員特 (略) 的培訓，增強公開意識，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應關切的能力。制定業(yè)務培訓計劃，精心安排培訓科目和內容，分級分層組織實施，力爭3年內將全省從事政務公開工作人員輪訓 * 遍，支持政務公開工作人員接受相關繼續(xù)教育。 (略) 開設政務公開課程，培養(yǎng)政務公開方面的專門人才。
　　 (略) 門要結合實際，制定具體實施辦法，細化任務措施，明確責任分工，認真抓好落實。
　　中共 (略) 省委辦公廳 * 日印發(fā)

　　
　　為深入貫徹落實《中共中央 (略) 辦公廳印發(fā)〈關于全面推進政務公開工作的意見〉的通知》精神，全面推進我省政務公開工作，現(xiàn)提出如下實施意見。
　　 * 、總體要求和目標
　　認真貫徹落實黨的十 * 大和十 * 屆 * 中、 * 中、 * 中全會精神，以鄧小平理論、“ * 個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，牢固樹立 * 大發(fā)展理念，深 (略) 政，緊 (略) 會發(fā)展和人民群眾關注關切， (略) 、 (略) ，改革創(chuàng)新、增強實效，開放 (略) 、加強協(xié)同的原則，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，以“ * 張清單(政府權力清單、政府責任清單、企業(yè)投資負面清單、財政專項資金管理清單) (略) (浙 (略) )”改革為重要抓手，以浙 (略) 為依托， (略) 政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結果公開，依法依規(guī)明確政務公開的主體、內容、標準、方式、程序， (略) “ (略) +政務服務”，以公開促落實，以公開促規(guī)范，以公開促服務，推動政府簡政放權、轉變職能，著力打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府。到 * 年，我省政務公開工作總體走在全國前列， (略) 權力清單、責任清單、負面清單公開制度，實現(xiàn)政府權力 (略) ，公開范圍 (略) 全流程、政務服務全過程;政務公開制度化、標準化、信息化水平顯著提升，政務公開負面清單制度依法 (略) ，政務公開能力和政務公開體系邁上新臺階。
　　 * 、深化推進政務公開工作
　　( * )推進決策公開。把決策公開作為建設開放透明政務環(huán)境的首要環(huán)節(jié)，認真貫徹落實《 (略) 政決策程序規(guī)定》，對有關決策事項中直接涉及相關群體切身利益或者公眾普遍關注的問題，組織公眾參與;對決策事項中專業(yè)性較強的問題，組織專家論證;對決策事項中涉及公共安全、社會穩(wěn)定、環(huán)境保護等方面且意見分歧較大的問題，組織風險評估;對 (略) 合法性審查;決策方案經合法性審查后，由決策機關集體討論決定。實行重大決策預公開制度，除依法應當保密的外，在 (略) 會公布決策草案、決策依據。要通過聽證座談、媒體溝通等方式，聽取基層、有關單位及相關群體代表、專家的意見建議。決策方案形成后， (略) 欄、 (略) 或者新聞媒體等便于公眾知曉的信息發(fā)布途徑，公開決策方案或者公眾關注的相關內容， (略) 會有關方面的意見。決策作出后，要按照規(guī)定及時公開議定事項和相關文件。積極推進政務新媒體建設， (略) 會公眾對公共政策制定、實施的意見建議，加強政府與公眾的在線溝通交流， (略) 絡參與環(huán)境下政府決策模式。
　　( * ) (略) 公開。對各級政府確定的重點改革任務、重要政策、重大工程項目，要及時 (略) 措施、實施步驟、責任分工、監(jiān)督方式，根據工作進展公布取得成效、后續(xù)舉措，多方面聽取公眾意見建議，加強和改進工作， (略) 到位。全省各級政 (略) 門要做好督查和審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況的公開，對不作為、慢作為、亂作為問責情況也要以典型案例通 (略) 會公開，增強 (略) 力。
　　( * )推進管理公開。以“ * (略) ”改革為重點，深化政府自身改革，加大簡政放權力度，進 * 步深化權力清單、責任清單、負面清單公開工作。建立健全“ * 張清單”動態(tài)調整機制， (略) 會公布職權名稱、內容、行使主體和法律依據，做到依法確權、科學分權、公開示權。 (略) 政執(zhí)法公示制度，構建全省 (略) (略) (略) 信息系統(tǒng)， (略) (略) 流程、裁量標準、執(zhí)行規(guī)范。 (略) 政許可、 (略) 罰、行政強制、行政征收、行政確認、行政 (略) (略) 上辦理， (略) (略) 上留痕、網上公示。加強政府職責精細化、標準化管理， (略) 門職責管理辦法， (略) 門職責，明晰責任邊界。加強事中事后監(jiān)管，重點公開安全生產、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、食品藥品、保障性住房、質量價格、國土資源、社會信用、交通運輸、 (略) 、國有企業(yè)運營、公共資源交易等監(jiān)管信息。推動財政專項資金管理、分配、執(zhí)行全過程公開。公開民生資金等分配使用情況，重點圍繞實施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧對象、扶貧資金分配、扶貧資金使用等信息公開力度， (略) 會監(jiān)督。
　　( * )推進服務公開。通過浙 (略) 全面公開審批事項設定依據、申請條件、申請材料、辦理流程、審批時限、收費依據及標準、審批決定證件、年檢要求、注意事項、聯(lián)系方式及投訴渠道等內容，提供格式文本、示范文本等電子文檔下載和查詢服務。大力推進公共企事業(yè)單位辦事公開， (略) 門要加強分類指導，組織編制公開服務事項目錄，制定完善具體辦法，切實承擔組織協(xié)調、監(jiān)督指導職責。推行政府購買公共服務、 (略) 會資本 (略) (PPP)提供公共服務的公開。依托浙 (略) 整 (略) 投訴舉報載體，建設統(tǒng) * 、便民、 (略) (略) 投訴舉報平臺，實現(xiàn)群眾訴求的統(tǒng) * 接收、按責轉辦、限時辦結、統(tǒng) * 督辦。
　　( * )推進結果公開。 (略) 政機關都要主動公開重大決策、重要政策落實情況，加大對省委、 (略) 署貫徹落實結果的公開力度。推進發(fā)展規(guī)劃、政府工作報告、“十件實事”、政府決定事項落實情況的公開，重點公開發(fā)展目標、改革任務、民生舉措等方面事項。建立健全重大決策跟蹤反饋和評估制度，注重運用第 * 方評估、專業(yè)機構鑒定、社情民意調查等多種方式，科學評價政策落實效果，增強結果公開的可信度，以工作實績取信于民。
　　 * 、 (略) 會公眾參與政務公開
　　( * )強化政策解讀工作。要將政策解讀放在與政策制定同等重要的位置。各級 (略) (略) 政規(guī)范性文件原 (略) 政策解讀。在制定政策時，按照“誰起草、誰解讀”的原則，同步考慮和安排政策解讀工作。解讀內容應包括政策制定的背景、主要內容、適用范圍、標準、期限、文件術語釋義，以及其他應當補充說明的問題。對于專業(yè)性強、社會關注度高的文件，要通過新聞發(fā)布、政策吹風、接受訪談、發(fā)表文章等方式做好解讀。要采取通俗易懂、人民群眾易于接受的方式，深入淺出地講解政策背景、目標和要點。各市、縣(市、區(qū))政 (略) 門要充分利用新聞發(fā)布會和政 (略) 政策解讀， (略) 要帶頭宣講政策，特別是遇有重大突發(fā)事件、 (略) 會關切等，主要負責人要帶頭接受媒體采訪， (略) 態(tài)度，發(fā)出權威聲音，當好“第 * 新聞發(fā)言人”。新聞媒體、 (略) 、研究機構要做好省委、省政府重大政策解讀工作。
　　( * )積極擴大公眾參與。要通過匯集民意、集中民智，使人民群眾參與政務公開的各個環(huán)節(jié)，參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督，不斷完善政策，改進工作。研究探索多層級、多領域公眾參與的事項種類和方式，通過報刊、廣播、電視等媒體 (略) 站、政務微信、政務客 (略) (略) 區(qū)公開欄等傳統(tǒng)公 (略) 臺，搭建政民互動平臺，問政于民、問需于民、問計于民，增進公眾對政府工作的認同和支持，提高政府公共政策制定、公共管理、公共服務的響應速度和質量。依托 (略) 站和浙 (略) 建設全省統(tǒng) * 的公共政策意見征集平臺，廣泛吸納群眾對政府決策的意見建議。鼓勵引導企業(yè)和研究機構采用大數據、云計算等技術和手段，對 (略) 分析、研判，提出政策建議，提高公共管理水平。
　　( * ) (略) 會關切。要及時發(fā)現(xiàn)輿論關注的熱點問題，建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制，加強重大政務輿情回應督辦工作，有效引導輿論關注的熱點問題。對涉及重要政務輿情、媒體關切、突發(fā)事件等熱點問題，要依法依規(guī)明確回應主體，在向上級報 (略) 會發(fā)布權威信息。要通過提供新聞通稿、召開新聞發(fā)布會、依托官方信息平臺、組織專家解讀等方式， (略) 會關切，不得以各種理由回避、推諉、敷衍。
　　 * 、切實加強政務公 (略) 臺建設
　　( * )深化浙 (略) 建設。加快建設全省統(tǒng) * 架構、 (略) 上公共服務平臺， (略) 門行政權力集中進駐、網上服務集中提供、政務信息集中公開、數據資源集中共享。以浙 (略) 為支撐， (略) 式政策法規(guī)查詢平臺。推動浙 (略) 向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸，實現(xiàn)政務服務 * 級聯(lián)動，打通政府聯(lián)系服務群眾的“最后 * 納米”。借助信息 (略) 政審批和公共服務事項流程，建立電子文件和證照信息共享機制， (略) 證照“網上申請、快遞送達”服務模式， (略) 上預約辦理、自助終端辦理、 (略) (略) 門、跨層級聯(lián)動辦理，實現(xiàn)更多服務事項在線辦理。 (略) (略) (略) 所服務方式， (略) 上辦事平臺 (略) 所虛實結合、功能互補的政務服務體系。圍繞教育、醫(yī)療、 (略) 保、戶籍、養(yǎng)老、住房、交通運輸、環(huán)保、食品安全、公共安全等重點民生領域，大 (略) 便民應用服務開發(fā)，實現(xiàn)各 (略) 上查詢、網上申請、網上辦理。積極拓展基 (略) 的公共服務應用，構建全省 * 體化移動公共服務平臺。深化政府非稅收入電子化收繳改革，完善 (略) 上公共支付平臺， (略) 政 (略) 上收繳。建立重要數據資源和信息系統(tǒng)的安全防護體系，構建統(tǒng) * 規(guī)范的公民、 (略) 上實名用戶體系，建設完善統(tǒng) * 的電子認證體系，加快電子簽名的應用。
　　( * )促進政府數據共享開放。 (略) 和省政府促進大數據 (略) 署要求，全面加強浙 (略) 信息資源共享管理，建設全省統(tǒng) * 的政府信息資源管理服務系統(tǒng)， (略) 門和事業(yè)單位等公共機構數據資源清單，建立政務信息資源共享、開放制度，逐步整合構建統(tǒng) * 的數據共享平臺， (略) 門、跨層級、跨區(qū)域、跨行業(yè)涉及公共服務事項和協(xié)同管理事項的信息互通共享、校驗核對。搭建全省統(tǒng) * 規(guī)范的數據開放平臺，制訂公共機構數據開放計劃，規(guī)范數據開放的目錄、格式、標準和程序。加快 (略) 省大數據基礎平臺建設，統(tǒng)籌推進大數據基礎設施的建設、應用和管理。優(yōu)先推進信用、交通運輸、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、 (略) 保、地理、文化、教育、科技、國土資源、農業(yè)、扶貧、環(huán)境、安全監(jiān)管、食品藥品、金融、質量、統(tǒng)計、氣象、海洋與漁業(yè)、企業(yè)登記、檔案等民生保障服務相關領域的 (略) 會開放。進 * (略) 會機構整合和開放數據， (略) 會互動的信息采集、共享和應用機制， (略) 會信息交互融合的大數據資源的關聯(lián)分析和挖掘利用。 (略) 會力量充分開發(fā)利用政府數據資源，推動眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供條件。
　　( * ) (略) 上協(xié)同治理平臺。依托浙 (略) ，以 (略) 省平安建設信息系統(tǒng)為骨干， (略) 會治理綜合指揮平臺為樞紐， (略) 會治理新模式， (略) 會治安綜合治理、 (略) 政執(zhí)法、市場監(jiān)管、民生服務等功能的業(yè)務協(xié)同平臺。推進全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺、商事登記“ * 證合 * 、 * 照 * 碼”管理系統(tǒng)、應急管理指揮平臺建設。 (略) 投標、土地使用權和礦業(yè)權出讓、國有產權交易、政府采購等交易平臺，在全省范圍內形成規(guī)則統(tǒng) * 、公開透明、服務高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺體系，實現(xiàn)公共資源交易平臺 (略) 所向以電子化平臺為主轉變。
　　( * )加 (略) 站和新媒體發(fā)布平臺建設。強化各級黨 (略) 站信息公開第 * 平臺作用， (略) 信息資源，完善功能，健全制度，加強內容和技術保障。 (略) 之間的協(xié)調聯(lián)動， (略) 門和地方可 (略) 站。 (略) 開辦準入機制，依托浙 (略) 平 (略) 站集約化建設。加強政務新媒體建設，逐步打造本地、本部門的政務微博、政務微信、政務客戶端等平臺。按照相關規(guī)定，規(guī)范政務新媒體內容編發(fā)程序 (略) 理答復程序。重點建設以 (略) 發(fā)布為主平臺，省直單位和各市官微為主體，縣(市、區(qū))官微為支撐，重點媒體微博、微信、新聞客戶端等為依托的 (略) 發(fā)布矩陣。
　　 * 、切實做好政府信息公開工作
　　( * )強化政府信息主動公開。堅持正面導向、問題導向和群眾需求導向，以創(chuàng)新突破、提升公開質量為著力點，進 * 步強化政府信息主動公開工作。依托公開目錄標準體系建設，以公開目錄標準為依據，制定主動公開標準，逐步實施主動公開量化考核。積極穩(wěn)妥推進政府歷史信息公開，重點對 * 年至 * 年的 (略) 梳理，進 * 步提升我省政府信息公開質量。積極推動教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位主動公 (略) 會公共服務過程中制作、獲取的信息， (略) (略) 門應 (略) 屬或管理的公共企事業(yè)單位信息公開工作的指導和監(jiān)督。
　　( * )深入推進重點領域信息公開。各地要加大財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息公開力度。對涉及人民群眾權利和義務的規(guī)范性文件、城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、“ * 改 * 拆”“ * 水共治”等人民群眾關心關注的信息，要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求和程序予以公布。加強突發(fā)事件、公共安全、重大疫情等信息發(fā)布， (略) (略) 門是信息發(fā)布第 * 責任人，要快速反應、及時發(fā)聲， (略) 置進展動態(tài)發(fā)布信息。
　　( * )切實做好政府信息依申請工作。加強依申請公開制度建設，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《 (略) 省政府 (略) 辦法》有關要求，規(guī)范政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等各環(huán)節(jié)工作。 (略) 門要建立依申請公開會商機制，明確政府信息非依申請公開的認定標準和范圍，提高 (略) 理水平。對需要 (略) 會公眾廣泛知曉的政府信息，應在答復申請人的同時， (略) 等平臺主動公開，減少對同 * 政府信息的重復申請。
　　( * )認真辦好政府公報。高標準做好政府公報的編輯、出版和免費贈閱工作。進 * 步規(guī)范政府公報發(fā)布的內容，將政府規(guī)章、政策、行政規(guī)范性文件等人民群眾普遍關切的信息及時予以公開。進 * 步提高政府公報的出版時效，充 (略) 站和微博、微信等新媒體， (略) 絡版政府公報，擴大公開范圍。要進 * 步做好公報免費贈閱工作，將免費贈閱對象向企業(yè)、工廠、社區(qū)、鄉(xiāng)村等基層傾斜。
　　 * 、充分發(fā)揮新聞媒體在政務公開中的作用
　　( * )暢通媒體采訪渠道。各級黨政機關要暢通采訪渠道，積極為媒體采訪提供便利，主動提供信息服務。新聞發(fā)布會、政策吹風會等政務公開、信息發(fā)布和政策解讀活動， (略) 有具有采訪資格的境內外記者開放。對于媒體和記者的詢問，在不違反有關規(guī)定和保密原則的前提下，要盡量滿足其采訪需求，積極提供采訪幫助。
　　( * )充分發(fā)揮新聞發(fā)言人的作用。新聞發(fā)言人是黨和政府與人民群眾聯(lián)系、溝通的橋梁和紐帶，是推進政務公開工作的重要力量。要根據授權發(fā)布信息、 (略) 、解疑釋惑，積極主動了解輿論關注的涉及本地區(qū)、本部門的熱點問題，并及時反映上報，妥善回應。 (略) 門 (略) 級以上黨委、政府應設立新聞發(fā)言人，與宏觀經濟和民生關 (略) 會關注事項較多的省 (略) 門應在3年內逐步設立專職新聞發(fā)言人。要通過列席重要會議、閱讀重要文件等方式為新聞發(fā)言人的工作創(chuàng)造必要條件，通過培訓班、研討會、講座等多種形式加強對新聞發(fā)言人和 (略) 的專業(yè)培訓。
　　( * )新聞媒體要著力提升業(yè)務水平。新聞媒體要及時、全面、準確報道和 (略) 門發(fā)布的信息。要發(fā)揮各自特色，精心策劃報道內容、改進報道方式，擴大信息傳播效果，提高政務公開工作的針對性和有效性。要引導新聞從業(yè)人員提高理論政策把握能力和專業(yè)知識素養(yǎng)，牢固樹立馬克思主義新聞觀，恪守職業(yè)道德，強化法治觀念，改進文風作風，不斷提高政策宣傳和輿論引導業(yè)務能力和水平。
　　 * 、建立健全政務公開工作制度
　　( * )建立健全政務公開工作機制。各級政府和省政府直屬各單位要進 * 步健全政務公開工作制度，在全省范圍內形成科學、高效、實用的政務公開工作體系。省政府辦公廳負責指導、協(xié)調、推進全省范圍內的政務公開工作。各級政 (略) 門辦公室(廳)負責本地區(qū)、本單位的政務公開工作。
　　( * )明確政務公開工作職責。政務公開工作機構的主要職責是負責推進、指導、協(xié)調和監(jiān)督本地區(qū)、本部門開展政務公開工作，制定相應的規(guī)劃和政策，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開，推進政務公開信息化有關工作。
　　( * )完善政務公開相關制度。建立健全政務公開制度，注重將政務公開實踐成果上升為制度規(guī)范，對不適應形勢要求的規(guī)定及時予以清理調整。各級政 (略) 門要依法積極穩(wěn)妥制定政務公開負面清單，細化明確不予公開范圍，對公開后危及國家安全、經濟安全、公共安全、社會穩(wěn)定等方面的事項納入負面清單管理， (略) 調整更新。負面清單要詳細具體，便于監(jiān)督檢查，負面清單外的事項原則上都要依法依規(guī)予以公開。進 * 步健全和完善政務公開工作的相關制度，保障政務公開工作 (略) 。建立健全政府信息公開的配套制度，研究制訂政務公開的評估標準和程序，為深化政務公開、加強政務服務提供制度保障。健全公開前保密審查制度，規(guī)范保密審查程序， (略) 理好政務公開與保守秘密的關系，對依法應當保密的，要切實做好保密工作。
　　 * 、切實加強對政務公開的組織領導
　　( * )加強組織領導。各級黨委和政府要高度重視政務公開工作。各級政府要在黨委統(tǒng) * 領導下，牽頭做好政務公開工作，確定 * 位政府領導分管，建立健全協(xié)調機制，明確責任分工，切實抓好工作落實。整合政務公開方面的力量和資源，加強與新聞媒體、 (略) 等的溝通協(xié)調，做好統(tǒng)籌指導;進 * 步理順機制，明確工作機構，配齊配強工作人員。有條件的應把政務公開、政務服務、政府數據開放、公共資源交易監(jiān)督管理等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進。加強政務公開工作經費保障，為工作順利開展創(chuàng)造條件。鼓 (略) 會資源、購買服務等方式，提升政務公開專業(yè)化水平。
　　( * )加強考核監(jiān)督。把政務公開工作納入績效考核體系，加大分值權重。鼓勵支持第 * 方機構對政務公開質 (略) 獨立公正的評估。指導新聞 (略) 站做好發(fā)布政府信息、解讀政策、回應關切的工作。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體、社會公眾、新聞媒體對政務公開工作的監(jiān)督作用。強化激勵和問責，對政務公開工作落實好的，按照有關規(guī)定予以鼓勵;對公開工作落實不到位的，予以通報批評;對違反政務公開有關規(guī)定、 (略) 公開義務或公開不應當公開事項，并造成嚴重影響的，依法依規(guī)嚴肅追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。
　　( * )抓好教育培訓。各級政府要把政務公開列入公務員培訓科目，依托各級黨校、 (略) 、 (略) (略) 教育培訓機構， (略) 政機關工作人員特 (略) 的培訓，增強公開意識，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應關切的能力。制定業(yè)務培訓計劃，精心安排培訓科目和內容，分級分層組織實施，力爭3年內將全省從事政務公開工作人員輪訓 * 遍，支持政務公開工作人員接受相關繼續(xù)教育。 (略) 開設政務公開課程，培養(yǎng)政務公開方面的專門人才。
　　 (略) 門要結合實際，制定具體實施辦法，細化任務措施，明確責任分工，認真抓好落實。
　　中共 (略) 省委辦公廳 * 日印發(fā)