為深入貫徹中央關于全面深化消防執法改革的要求，加強機關、團體、企事業單位消防安全管理，切實消除火災隱患，根據《中華人民共和國消防法》《消防監督檢查規定》《浙江省人民政府辦公廳關于全面推行“雙隨機”抽查監管的意見》《浙江省消防救援總隊關于印發浙江省“雙隨機、一公開”消防監督抽查實施細則的通知》等有關規定，經研究，決定在全縣范圍內組織開展消防監督抽查，具體方案如下：

一、消防監督抽查范圍及重點內容

（一）監督抽查范圍

機關、團體、企業、事業等單位和有固定生產經營場所且具有一定規模的個體工商戶。

（二）監督抽查內容

1.公眾聚集場所是否通過投入使用、營業前消防安全檢查；

2.單位消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否制定；

3.建筑消防設施是否定期進行全面檢測，消防設施、器材和消防安全標志是否按照國家標準和行業標準配備，是否定期組織檢驗、維修，是否完好有效；

4. (略) 、 (略) 是否定期維護保養、檢測；

5.疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通， (略) 是否改變，防火間距是否被占用；

6.是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓，自動消防系統操作人員是否持證上崗；

7.生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設置在同一建筑物內；

8.生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的，是否符合消防技術標準；

9.屬于人員密集場所的，應當抽查室內裝修裝飾材料是否符合消防技術標準；

10.電動自行車是否存在違規停放和充電；

11.消防技術服務機構在從事社會消防技術服務活動中是否存在違法行為；

12.其他依法需要檢查的內容。

二、消防監督抽查時間

消防救援機構應在浙江省行政執法監管（ (略) +監管）平臺制定“雙隨機、一公開”消防監督年度抽查計劃，每月3日前，根據年度抽查計劃，制定月度抽查任務，月度抽查任務對象應包含消防安全重點單位和一般單位，檢查時限為一個月。其中重大活動、重大節日、專項行動抽查計劃，根據總隊、支隊要求自行在浙江省行政執法監管（ (略) +監管）平臺生成月度監督抽查任務。

三、消防監督抽查要求

（一）抽查數量要求：根據《浙江省消防救援總隊關于印發浙江省“雙隨機、一公開”消防監督抽查實施細則的通知》（浙消〔2024〕28號）要求，對社會單位的監督抽查實行隨機抽取監管對象、隨機選派執法人員的抽查機制，每月通過全國統一的“雙隨機、一公開”消防監管信息系統生成檢查任務，按時完成檢查任務并向社會公開檢查結果。

（二）抽查種類方式：日常監督檢查和專項監督檢查。日常監督檢查是指對單位履行法定消防安全職責情況實施的監督抽查；專項監督檢查，是指針對火災多發頻發的行業、 (略) 域，或者在重大節假日、火災多發季節等重點時段，根據縣級人民政府或者大隊級消防救援機構統一部署實施的監督檢查。日常監督檢查、專項監督檢查應當按照“雙隨機、一公開”的方式進行。

（三）監督抽查方法：消防監督檢查可以采取以下方法：調閱有關資料，向單位人員了解情況；聽取單位消防安全管理情況介紹，了解消防安全責任人或者管理人履職情況；提問抽查員工消防知識和技能掌握情況；實地查看單位現場，測試消防設施、器材；模擬火情，查看單位按照預案開展消防演練情況；對有防火性能要求的室內裝修、裝飾材料的燃燒性能進行檢查，可以查看符合國家標準或者行業標準的證明文件，無法提供的，可以現場見證取樣檢測。

四、抽查形式

“雙隨機、一公開”消防監督抽查分為日常抽查、專項抽查、跨部門聯合抽查、跨區域抽查四種形式，以日常抽查為主，專項抽查、跨部門聯合抽查、跨區域抽查為輔。

日常抽查：根據年度抽查計劃，每月制定月度抽查任務，由大隊級消防救援機構負責組織實施。

專項抽查：大隊級消防救援機構可根 (略) 實際，報支隊備案后組織實施。

跨部門聯合抽查：由大隊級消防救援機構對納入《 (略) 場監管領域部門聯合隨機抽查事項清單》的消防抽查事項，根據《 (略) 場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管實施細則》，配合行業牽頭部門組織實施。

跨區域抽查：由支隊級以上消防救援機構根據工作要 (略) 實際，適時組織開展。

五、工作要求

（一）高度重視，嚴密組織。開展監督抽查工作是督促指導社會單位自覺落實消防安全管理措施的有效手段，把監督抽查工作貫穿到日常工作之中。同時，要把監督抽查工作與專項整治工作統籌考慮，與重大節日、重大活動消防安全保衛工作結合起來。通過監督抽查工作的有效開展，進一步推動社會單位落實消防安全主體責任，開展消防安全隱患自查、自改，全面消除隱患。

（二）規范執法，促改隱患。嚴格按照消防監督檢查規定程序規范實施監督檢查工作。在對各單位進行消防監督檢查時，監督檢查人員不得少于兩人，應當著制式服裝，表明身份并出示行政執法證，核實隨同檢查人員身份，告知其全程錄音錄像。現場檢查完畢后填寫《消防監督檢查記錄》等法律文書，由陪同檢查人員簽名，并按規定通過浙政釘手機端掌上執法APP進行規范錄入。整個執法過程要文明執法，做到執法內容全面，執法程序嚴謹，要按照規定使用執法記錄儀，全面落實消防執法全過程記錄制度。嚴格按照法律法規加大執法力度，對檢查發現的火災隱患要堅決責令整改 (略) 理，對于違法行為輕微的要落實輕微違法行 (略) 罰制度。同時加強對隱患整改工作的指導，落實優化營商環境八項舉措，進一步提升群眾的認可度和滿意度。

（三）加強宣傳，營造氛圍。年初在 (略) 發布消防監督抽查工作方案和消防安全重點單位名單，向社會公告，接受群眾監督。在開展監督抽查過程中，借助傳統媒體和主流新聞媒體、 (略) 等新型傳媒力量，發揮社會監督和輿論導向作用，加強正反兩方面典型宣傳，對工作不力、問題嚴重的單位和政府掛牌督辦的重大火災隱患單位要跟蹤報道，及時進行輿論監督，督促單位整改隱患，以形成良好的工作氛圍。