各市、 (略) ，甘 (略) ，蘭 (略) ：

　　 * 年7月,我廳在全省 (略) 署了《 (略) 政處罰裁量輔助決策系統》（以下簡稱“系統”）。該 (略) (略) 上辦理、網上監督預警、網上統計分析等信息于 * 體，形成 (略) (略) 上錄入、 (略) (略) 、 (略) (略) 政 (略) 新模式。 (略) 以來，有效地規范 (略) (略) 為， (略) 政執法效率， (略) 政處罰自由 (略) 的制約和監督， (略) 分地區不重視、不使用的情況，現通報如下：

　　 * 、 (略) 情況

　?。?* ）行政執法人員注冊情況。從 * 年7月開始，全 (略) 門開始應用系 (略) 政處罰案件，其中： (略) 門1家、 (略) 門 * 家（含 (略) 新區、 (略) 礦 (略) ）、 (略) 門 * 家（含 (略) 、 (略) 、 (略) 工業園區（經濟開發區） (略) ）。系統完成注冊執法人員 * 人，其中：省級注冊 * 人，市級注冊 * 人，縣級注冊 * 人。 (略) 、 (略) 、 (略) 市（縣） (略) 門注冊情況較好，分別完成注冊 * 人、 * 人、 * 人； (略) 、 (略) 、 (略) 、甘南、 (略) 新區、 (略) 等7 (略) 門注冊人數不足6人； (略) 區等 * (略) 門注冊人數不足5人，其中 * 個縣區執 (略) 注冊，僅有原系統設置的1名執法人員，不能滿足 (略) 流轉。（具體注冊情況見附件）

　?。?* ） (略) 罰案件辦理情況。至 * 年4月，全省市（州）、縣（區） (略) (略) 政處罰輔助決策系統共辦理案件 * 件，其中登記件 * 件、在辦 * 件、結案 * 件； (略) 門辦理 * 件、 (略) 門辦理 * 件；裁量金額共計 *** 元，其中： (略) 門裁量金額 *** 元、 (略) 門裁量金額 *** 元。 (略) 、嘉峪 (略) 門應用系統辦理案件情況較好，分別為 * 件、9件； (略) 、 (略) (略) 門應用系統辦理案件分別為 * 件、 * 件； (略) 、隴 (略) (略) 罰案件1件， (略) 、 (略) 、甘南市（州） (略) 門尚未應用系統辦理案件（案件辦理情況具體見附件）。

　　 * 、存在的問題

　　 (略) 署 * (略) 情況來看，雖取得 * 定成效，但尚須不斷規范、完善。在整個推進過程中，也暴露出存在的問題，亟需引起重視并加以改進。這些問題主要表現在：

　?。?* ）對系統應用工作重視不夠。未充分認識應用系統的重要意義。系統的應用是貫徹落實十 * 屆 * 中會關于“ (略) 政”精神的具體體現， (略) 政處罰權力制約監督、 (略) 罰行為、減少和避免外來干擾的有效抓手，更是執法人員履職免責、加強自我保護的需要。 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、甘南、 (略) 新區、 (略) 等7 (略) 門、 (略) 關區等 * (略) (略) (略) (略) 推進不力，不結 (略) 政處罰工作流程，未建立健全崗位責任制。不按 (略) 政處罰裁量輔助 (略) 署要求開展執法人員信息注冊，導致系統不能 (略) ，不使用系統辦理案件的情況比較突出。

　　（ * ） (略) (略) (略) 不規范。從案件辦理情況來看，普遍存在案件的錄入信息不完整、證據補充不全面、案件超期辦理、未在規定的時間內錄入系統等情形， (略) 上和實際執法時間不同步，先紙質辦理后錄入系統現象突出?，F場調查未按照 (略) 取證，收集相應證據材料，裁量無依據；未按照“誰辦案、誰錄入、誰負責”的原則，明確案件辦理、審批等各個環節與相關工作人員的對應關系，不能使案件相關數據實時、準確 (略) 絡，影響案件辦理質量。部分環保機構未嚴格按照相應權利權限辦理、 (略) 罰案件，由 * 般工作人員 * 手操作， (略) 上辦案功能沒有得到實現，影響對案件監督監察結果的準確性。

　　（ * ）系統操作培訓不及時。 (略) 門未 (略) 政處罰輔助決策系統的崗位培訓，執法辦案人員對輔助決策系統應用的熟練程度不高，不能準確操作系統，導致案件辦理不及時，辦理質量不高。

　　 * 、下 * 步工作意見

　?。?* ）落實責任，推進系統應用。全 (略) 門要進 * 步落實責任主體， (略) (略) 罰案件都要應用輔助決策系統辦理的要求，切 (略) 罰案件納入系統監督范疇， (略) 外裁量、紙質流轉辦理，確需紙質流轉辦理的需報 (略) 審核同意。必須于 * 日前完成執法人員注冊工作。 * 年8月以來，所有利用系統登記辦理的案件，應在 * 年5月底前予以辦結。

　?。?* ）強化內控， (略) 。全 (略) 門要結合工作實際，對 (略) 優化配置， (略) 罰流程暢通、自由裁量過程準確、執法人員配置到位、證據材料完善。 (略) 上辦理要嚴格按照相應的 (略) 各自義務責任， (略) (略) 門、科室要對系統提示的異常信息的真實性 (略) (略) 理。內部紀檢監察人 (略) (略) (略) 上錄入、網上辦案的督查職能，對系統中出現的異常和違規信 (略) 處理。

　?。?* ）主動學習，加強培訓溝通。各級辦案人員應盡 (略) 政處罰裁量輔助決策系統案件辦理的操作方法，提高對系統的認知程度和操作水平，分 (略) 紀檢監察人員應主動學習， (略) 上預警功能， (略) 上監督功能并能熟練使用。 (略) 過程中出現的各類問題和意見建議，應及時反饋 (略) ，以便不斷完善和優化系統功能。

　?。?* ）強化考核，嚴格責任追究。 (略) 政處罰裁量輔助決策系統 (略) 監督考核，考核結 (略) 門黨風廉政建設責任制目標考核、環境保護責任制目標年度考核相掛鉤。 (略) 罰案卷評查和環境監察專項稽查中，將使用輔助決策系統辦理案件作為評查和稽查的首要條件，實 (略) 政處罰案件 * %使用輔助 (略) 辦理。對 * 年 (略) 政處罰裁量系統辦理案件較少或者辦理率為零的單位， 我廳將加大明察暗訪力度，對該地 (略) (略) 上、 (略) 罰案件辦理情況開展不定期的對照檢查， (略) 上監督和系統監察發現的問題，將按照有關規定追究承辦單位相關領導和承辦人員責任。

　　特此通報。

　　附件：1.市、 (略) (略) 罰輔助決策系統人員注冊情況統計表

　　　　　2.市、 (略) (略) 罰輔助決策系統案件辦理情況統計表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (略) 省環境保護廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 * 日

　　附件1

市、 (略) (略) 罰輔助決策系統人員注冊情況統計表