2025-2028年電流傳感器等電客車備件打包采購項目

比選公告及評審辦法

招 標 人： (略)

(略)

2025年3月

比選公告

(略) 現對 2025-2028年電流傳感器等電客車備件打包采購項目的貨物及相關服務采購進行公開比選，并通過資格后審方式選定供貨商。

一、項目名稱： 廣州地鐵2025-2028年電流傳感器等電客車備件打包采購

二、業主： (略)

聯系人： 林先生 聯系電話：020-(略)

比選異議受理電話：020-(略)

比選監督機構： (略) 法律合約部

投訴電話：020-(略)

(略) 注冊加盟電話：020-(略)；系統技術支持電話：020-(略)

三、項目概況：本項目需采購地鐵電客車架修物資，以 (略) 架修備件更換需要。

四、標段劃分及各標段比選內容、主要技術參數和控制價：

1、本采購項目劃分為 1個標段。

2、比選內容：2025-2028年電流傳感器等電客車備件打包采購。合同期：3年。

3、主要技術參數： （見用戶需求書及采購清單物資說明中的參數、功能、配置要求） 。

4、控制價：(略).39元（含稅）

5、質保期：定額備件及視情更換備件貨物的質保期為到貨驗收合格之日起計36 個月，物料及工器具質保期為到貨驗收合格之日起計12 個月。如果貨物驗收因中標人無法控制的原因產生拖延，質保期應在貨物到達合同地點后第三十（30）天起計算。如中標人承諾的質保期比招標人要求時間長，以中標人承諾的質保期為準。

五、供貨地點： 業主指定的交貨地點 （ (略) ）

供貨時間：1、當次下單的貨物須在接到我司訂單后60 個自然日內送達業主指定的交貨地點。如中標人承諾的貨期比業主要求時間短，以中標人承諾的貨期為準。

2、首批物資要求在2025年7月15日前到貨，包含全部周轉件、全部工器具，1列車定額備件、生產物料、視情更換備件。其余物資根據業主生產計劃分批供貨，具體計劃與業主溝通確認，在收到業主供貨通知的60個自然日內送達業主指定的交貨地點。

六、資金來源： 企業自籌資金

七、登記、下載比選文件時間、提交響應文件的截止時間：

登記以及下載比選文件開始時間：2025 年 3月 1 日 10:00

登記以及下載比選文件截止時間：2025 年 3 月 11 日 上午9 :30

提交響應文件的截止時間：2025年3 月 11 日上午9 :30

提交備份文件的截止時間：2025年 3 月 11 日 上午9:00—9:30

比選文件：由登記人自行于 (略) 免費下載。

本項目在 (略) 進行公開比選全流程操作，響應人登記前須在 (略) （http://**）完成注冊并加盟（具體詳見 (略) 注冊及加盟相關指引），遞交響應文件前 (略) （http://**.cn）辦理CA數字證書（具體詳見 (略) CA數字證書辦理指引），用CA數字證書加密響應文件。

如登記參加比選的單位數量過少不足以形成充分競爭時，可以發出補充公告，適當延長登記時間。

注：本項目公告發布之日起開始接受響應登記及下載比選文件,并從登記結束之日起開始計算備標時間。

八、登記及下載比選文件地點： (略) （網址http://**）

九、響應人合格條件：

1、響應人須是中華人民共和國境內注冊的獨立法人或其他組織，按國家法律經營；且其單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標；

2、響應人須提供在國家企業信用信息公示系統（網址：http://**）打印并加蓋公章的企業基礎信息頁面內容，內容須涵蓋企業營業執照信息（含經營范圍和注冊資金）；

3、自 2022 年 1 月 1日至投標登記截止日止，所投產品或同類產品有完成過質量合格的 累計合同金額達人民幣 1000 萬元或以上的供貨業績，須提供所投產品或同類產品供貨給使用單位的業績合同，及經使用單位確認的能證明其完成合同的相關支持材料（使用單位驗收報告、使用單位入庫單、驗收單、付款憑證、結算文件、使用單位對產品使用情況的說明文件，提交上述材料其中之一即可，上述材料須加蓋使用單位印章方視為有效）。

注：判斷屬于同類產品的根本依據是與本次采購清單物資有實質相似性、可替代性和直接競爭性的產品。

4、響應人 (略) 列為失信被執行人，或有其他失信行為。以評標當天在 “信用中國”網站（http://**.cn）、“國家企業信用信息公示系統”（http://**.cn）查詢為準，失信主體信息包括：失信被執行人、企業經營異常名錄、重大稅收違法案件當事人名單、列入嚴重違法失信企業名單（黑名單）；

5、響應人沒有串通參與投標行為。如不同響應人的投標文件用同一電子設備（如MAC地址相同）編制、打包加密或者上傳的，視為串通參與投標行為之一；

6、在本公告發布時，響應人未在《以往工程中因違約被業主書面拒絕投標和被拒絕參與業主管轄的新項目的名單》（期限內）；

7、本項目不允許聯合體投標；

8、響應人已按比選文件要求提交已簽署蓋章的響應申請人聲明。

注：（1）未在比選公告第九點單列的資審合格條件，不作為資審不合格的依據，業主不得在比選公告第九點中以要求響應人提交《投標承諾函》等形式變相增加資審合格條件。

十、資格的確定方式：

本項目采用資格后審的方式，登記或滿足資格審查合格條件的響應人如只有二家響應人以上時，業主可直接開價后進入評審。

本項目清單物資不允許缺漏項。

十一、潛在響應人或利害關系人對本比選公告及比選文件內容有投訴的，向業主書面提出。投訴受理部門： (略) 法律合約部，電話：020-(略)，地址： (略) (略) (略) 1238號萬勝廣場A塔。

十二、本公告在 (略) （網址：http://**）、中國 (略) （網址：http://**）、 (略) 網站（網址：http://**）和廣州 (略) （網址：http://**）發布，本公告的修改、補充，在 (略) 發布。本公告在各媒體發布的文本如有 (略) ，以在 (略) 發布的文本為準。

附件一：《以往工程中因違約被業主書面拒絕投標和被拒絕參與業主管轄的新項目的名單》

業主： (略)

2025年3月
附件一：

以往工程中因違約被業主書面拒絕投標和被拒絕參與業主管轄的新項目的名單

評審辦法

（一）總則

1．評審及定選所參考的規則

1.1 《中華人民共和國招標投標法》；

1.2《中華人民共和國招標投標法實施條例》；

1.3《評審委員會和評標方法暫行規定》；

1.4廣東省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法；

1.5《工程建設項目貨物招標投標辦法》；

1.6《廣東省加強建設工程招標投標監督管理的若干規定》；

1.7《 (略) 人民政府辦公廳關 (略) 深化建設工程招標投標制度改革試點實施方案的通知》；

1.8本項目比選文件。

注：1.1-1.7的法律法規以最新施行的為準。

2．公開宣布所有響應人的響應文件

2.1 業主在規定的時間和地點公開宣布所有響應人的響應文件，并邀請所有響應人參加。

2.2 業主在比選文件要求提交響應文件的截止時間前收到的所有響應文件，公開宣布所有響應人的響應文件時都當眾予以解密、宣讀。

3．評審

3.1評審委員會由業主按相關規定組建，負責評審活動，人數為3人。

3.2評審委員會的職責及守則：

3.2.1根據評審細則，對響應文件進行認真評審，完成評審報告；

3.2.2向業主報告評審意見，推薦合格的中選候選人。

3.2.3所有評審人員必須遵守國家、地方工程招標投標法律法規，遵守有關工程招標投標的保密制度；如有違反者，給 (略) 分；情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

3.2.4全體參與評審人員：

3.2.4.1 必須遵守評審紀律、不得泄密；

3.2.4.2 必須公正、不得循私；

3.2.4.3 必須科學、不得草率；

3.2.4.4 必須客觀、不得帶有成見；

3.2.4.5 必須平等、不得強加于人；

3.2.4.6 必須嚴謹、不得隨意馬虎。

3.3 評審結束后，評審委員會遞交評審報告并依法推薦中選候選人。

4．響應文件的澄清

4.1為有助于響應文件的審查、評價和比較，在評審過程中，評審委員會2人以上認為需要響應人進行澄清的，可以通過 (略) 要求響應人做出必要的澄清、說明，評審委員會在評審時需考慮響應人澄清、說明的內容。

4.2 響應人應通過 (略) 進行澄清，澄清中的承諾性意思表示在響應文件有效期內均對響應人有約束力。澄清不得超出響應文件的范圍或改變響應文件的實質性內容，超出部分不作為評審委員會評審的依據。

4.3 評審委員會成員均應當閱讀響應人的澄清，但應獨立參考澄清對響應文件進行評審。

4.4如果響應文件實質上不響應比選文件的各項要求，評審委員會將按照比選文件規定予以拒絕，不接受響應人通過修改或撤銷其不符合比選文件要求的差異或保留，使之成為具有響應性的響應。

4.5 如果響應人對其低于成本價競標，不能做出合理說明或提供相關證明材料進行澄清的，響應文件將被否決。

5．定選

5.1業主根據評審委員會遞交的評審報告，最終審定中選人。

5.2根據比選結果，業主應當確定排名第一的中選候選人為中選人。

5.3排名第一的中選候選人放棄中選、或因不可抗力提出不能履行合同，或者比選文件規定應當提交履約擔保而在規定的期限內未能提交的，或在比選過程中出現弄虛作假的，業主可以確定排名第二的中選候選人為中選人，也可以重新比選。

5.4排名第二的中選候選人出現前款所列的情形的，業主可以確定排名第三的中選候選人為中選人，也可以重新比選。如果排名第三的中選候選人均出現前款所列的情形，則比選失敗，業主依法重新比選。

5.5如只有二家響應人以上時，業主可直接開價后進入評審。

（二）開標、評標辦法程序和細則

6. 公開宣布所有響應人的響應文件和評審程序

6.1響應人上傳商務技術響應文件、價格響應文件；

6.2商務技術響應文件公開開標；

6.3對響應人進行資格審查；

6.4商務技術分別進行響應文件有效性審查，并匯總商務技術有效性審查結果；

6.5對通過商務技術有效性審查的商務技術分別進行詳細審查評分；

6.6匯總商務技術得分；

6.7對所有響應文件的價格響應文件進行公開開標；

6.8對進入價格有效性審查階段的響應文件價格標進行價格有效性審查；

6.9對通過價格有效性審查的價格標響應報價進行算術校核；

6.10按經價格核準的響應總報價從低到高，確定價格評審排序；

6.11評審委員會向業主推薦中選候選人，編寫評審報告。

7. 開啟響應文件細則

7.1公開開啟所有響應人的響應文件由業主主持；響應人代表有權出席響應文件開啟會，也可以自主決定不參加。若響應人代表對響應文件開啟過程提出異議，該響應人代表須同時出示本人身份證原件及法定代表人證明書或證明本人被授權身份的法定代表人授權書。

7.2 由響應人或其推選的代表檢查備份文件的密封情況，也可以由業主委托的公證機構檢查并公證；

7.3 細則

7.3.1響應截止期前，各響應人上傳響應文件（包括商務技術響應文件、價格響應文件）并遞交備份文件至比選文件規定的 (略) 響應地點。

7.3.2先解密商務技術響應文件，價格標備份文件封存在 (略) 封標柜；

7.4經確認無誤后，由業主在城軌采購交易中心見證下當眾解密，宣讀下列內容，并予以記錄，記錄提交評審委員會評審：

7.4.1商務技術響應文件解密時，宣讀a、響應人名稱；b、響應文件解密情況；c、比選保證金………等主要內容以及開啟記錄表中的其他必要內容。

7.4.2價格響應文件解密時，宣讀a、響應人名稱；b、響應文件解密情況；c、響應報價………等主要內容以及開啟記錄表中的其他必要內容。響應報價以數字和文字兩種方式表述的，應宣讀文字表述的響應報價。

7.5業主對響應文件解密過程進行記錄，并存檔備查，響應人在開啟記錄表上簽字（未簽字的響應人視為對開啟過程無異議）。

7.6業主將開啟文件過程相關文件，送至評審委員會進行評審。

8. 評標細則

8.1評審委員會的組成：評審委員會由業主按相關規定組建，負責評審活動。

8.2響應人的資格審查和商務技術響應文件的有效性審查：

8.2.1響應人的資格審查：響應文件完全滿足本辦法附表一《響應人的資格審查表》中情形的，為響應人通過資格審查。否則響應人不通過資格審查，經評審委員會認定后，其響應文件將被拒絕。如評審委員會成員的評審意見不一致時，以過半數成員的意見作為評審委員會對該情形的認定結論。

8.2.2若通過資格審查的響應人不足二家，本次比選失敗。

8.2.3通過資格審查的響應文件完全滿足本辦法附表二《商務技術有效性審查表》中情形的，為有效響應文件，否則為無效響應文件，經評審委員會認定后，其響應文件將被拒絕。如評審委員會成員的評審意見不一致時，以過半數成員的意見作為評審委員會對該情形的認定結論。

8.2.4若通過商務技術有效性審查的響應人不足二家，本次比選失敗。

8.3商務技術響應文件詳細審查評分：

8.3.1評分依據“先定檔、后評分”的原則，具體要求如下：

(1)每位評審專家應嚴格按照附表四 “商務技術詳細審查評分標準”規定的[好、中、差]等級標準對響應文件進行評議，對通過商務技術有效性審查的各響應人進行定檔評議。

(2)每位評審專家先遞交各自的定檔評議，定檔分好、中、差三檔，好為3分、中為2分、差為1分；經匯總并計算其算術平均分，最終按下表得出各響應人的最終檔次。

(3)各評審專家根據評標的最終檔次和評標打分準則進行各自的打分，評分不符合最終檔次的無效，應按該項的最終檔次重新打分。

8.3.2 評審委員會按照本辦法附表四《商務技術詳細審查評分標準》的標準，使用本辦法附表五《商務技術詳細審查評分表》對通過商務技術標有效性審查響應文件商務技術標進行詳細審查。

8.3.3對評審委員會的評分結果，以附表四《商務技術詳細審查評分標準》的各項內容為得分統計的基準，對每一項各評委的評分進行算術平均得出這一項的平均得分，分數出現小數點，保留小數點后二位，第三位小數四舍五入。最后匯總得出總得分。

8.4參加價格評審的入圍規則

通過商務技術標有效性審查且總得分在60分以上（含60分）的投標人方可參加價格標評審；如滿足上述要求的投標人不足二家，則本次比選失敗。

8.5價格響應文件有效性審查

8.5.1響應文件完全符合本辦法附表三《價格有效性審查表》中情形的，為有效響應文件。否則為無效響應文件，經評審委員會認定后，其響應文件將被拒絕。如評審委員會成員的評審意見不一致時，以評審委員會過半數成員的意見作為其對該情形的認定結論。

8.5.2通過價格有效性審查的響應人仍不足二家，本次比選失敗。

8.6算術校核：

8.6.1評審委員會將審核響應人的各項報價和總體報價是否清楚、完整，若發現響應人報價有不清楚、不完整的地方，允許響應人澄清，對報價有重大不清晰情況而又不能做出合理解釋的響應人，取消其參與價格評審的資格。當響應人報價清單中同一物資（物資描述相同）出現前后價格不一致的情況時，則按就低不就高原則進行修改。如該響應人中選，則后續合同簽訂時按就低不就高原則修訂。

8.6.2 (1)響應截止前，響應人對響應價格如有折扣，應明確折扣的具體項目。如未明確折扣具體項目，評審委員會將按折扣的幅度，同等比例調整各分項設備材料的單價。

(2)響應截止前，響應人對響應價格如有修改，應明確修改的具體項目。如未明確修改具體項目，評審委員會將按修改的幅度，同等比例調整各分項設備材料的單價。

8.6.3評審委員會將對響應文件響應報價按照就低不就高的原則進行算術校核，如該響應人中選，則后續合同簽訂時按就低不就高原則修訂：

8.6.3.1如果數字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準。

8.6.3.2當單價與數量均符合比選文件要求時，總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。

8.6.3.3本項目清單物資不允許缺漏項。

8.6.3.4若響應人的報價包含了比選范圍之外的內容，則超出部分應予剔除。

8.6.3.5分別按上述規則各分項修正后的價格若高于響應價格，則中選價以響應價為準；各分項修正后價格若低于響應價，則中選價以修正后價格為準。分項的中選價之和作為中選總價。

8.6.3.6按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正響應文件的響應報價，調整后的響應報價對響應人起約束作用。如果響應人不接受修正后的報價，則取消其中選資格，并且其比選保證金也將被沒收。

8.6.3.7在評審過程中，評審委員會發現響應人的報價可能低于其個別成本的（成本警戒價：相比通過商務技術有效性審查且入圍的響應人響應報價平均價下浮20%后的價格），應當要求該響應人做出書面說明并提供相關證明材料。響應人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評審委員會認定該響應人以低于成本報價競標，應當否決其響應。

8.7價格標的排序：按經過價格核準的投標總報價從低到高，確定價格標評審的先后次序。如遇經過價格核準的投標總報價相同的投標文件，取總供貨期短者列前。如遇經過價格核準的投標總報價及總供貨期均相同者，由評審委員會采用隨機抽取方式，確定中標候選人的排序。

8.8評審結束后，評審委員會應當在通過價格有效性審查的響應人中，按照價格響應文件的評審排序，推薦前3名依次為第一中選候選人至第三中選候選人，并編寫評標報告。

附表一

響應人資格審查表

項目名稱：

注：1.以上所有情形均需符合，結論為有效，否則就為無效。

2.符合評審內容所述情形用“○”表示，不符合則用“×”表示，凡以上任何一項結論為“×”的，資格審查不通過。

3.如對本表中某種情形的評審意見不一致時，以評審組過半數成員的意見作為評審組對該情形的認定結論。

評委簽名：

附表二

商務技術有效性審查表

項目名稱：

注：1. 以上所有情形均需符合，結論為有效，否則就為無效。

2.符合評審內容所述情形用“○”表示，不符合則用“×”表示，凡以上任何一項結論為“×”的，有效性審查不通過。

3.如對本表中某種情形的評審意見不一致時，以評審委員會過半數成員的意見作為對該情形的認定結論。

評委簽名：

附表三

價格標有效性審查表

項目名稱：

注：1. 以上所有情形均需符合，結論為有效，否則就為無效。

2.符合評審內容所述情形用“○”表示，不符合則用“×”表示，凡以上任何一項結論為“×”的，有效性審查不通過。

3.如對本表中某種情形的評審意見不一致時，以評審委員會過半數成員的意見作為評審組對該情形的認定結論。

評委簽名：

附表四

商務技術詳細審查評分標準

項目名稱：

附注：
1.項目業績：須提供合同復印件及經使用單位確認的能證明完成合同的相關支持材料（包括制造商、經銷商、代理商與使用單位簽訂的合同），及經使用單位確認的能證明其完成合同的相關支持材料（使用單位驗收報告、使用單位入庫單、驗收單、銀行匯款憑證、發票、結算文件、使用單位對合同或產品使用情況的說明文件，提交上述材料其中之一即可，上述材料須加蓋使用單位印章方視為有效，如提供的是發票或銀行匯款憑證，可不加蓋使用單位印章）。

注：判斷屬于同類產品的根本依據是與本次采購清單物資有實質相似性、可替代性和直接競爭性的產品。

2.生產場地面積：需提供相關支持材料，如產權證明、租賃合同等。

3.服務方案格式自擬，內容包括但不限于深化設計能力、訂單管理方式、需求響應時間、生產質量管理、安裝售后方案、緊急需求應急方案等內容。

附表五

商務技術詳細審查評分表

項目名稱：

評委簽名：

相關附件：

• 附件一：{附件1}
• 附件二：{附件2}
• 附件一：{附件3}