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一、采購條件
本采略片區(qū)綜合開發(fā)PPP項目，已經(jīng)X市人民政府（濰政復(fù)[2017]64號）審議通過，項目授權(quán)主體為X市人民政府，項目實施機構(gòu)為濰略、略（以下簡稱采購人）。項目已具備采購條件，特邀請有略會資本方（以下簡稱申請人）提出資格預(yù)審申請。

二、項目概況及采購內(nèi)容
2.1項目名稱：略片區(qū)綜合開發(fā)PPP項目。

2.2采購編號：ZFCG- ## 。

2.3采購方式：競爭性磋商。

2.4項目概況：本項目重點改略片區(qū)交通環(huán)境，充略、略的交通樞紐作用，同時開發(fā)區(qū)域性商業(yè)、商務(wù)、文化等功能，并配備相應(yīng)的居住設(shè)施配套。項目總規(guī)劃用地面積33平方公里，主要建設(shè)內(nèi)容包括規(guī)劃范圍內(nèi)道X梁、綜合管廊、略配套設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施等。

1、道X梁工程

（1）新建道路：項目在規(guī)劃范圍內(nèi)新建胥山街、高家街、月河路等道路（含區(qū)域內(nèi)支路）共26條，共91249米，并隨道路集中敷設(shè)電力、通信、給水、排水、熱力、燃?xì)獾仁姓芫€；

（2）新建隧道：項目在規(guī)劃范略過河隧道1300米、2處過鐵路隧道1320米，并隨隧道配套照明、通風(fēng)、排水、智能化控制等系統(tǒng)；

（3）新建跨鐵X：新建1座清平路跨鐵X1540米；

2、綜合管廊

略綜合管廊，合計長度為11900米，其中X路設(shè)置地下2700雙艙式綜合管廊，清平路地下設(shè)置4200米雙艙式綜合管廊，緯五街（清平路-X南路）2000米、X街（清平路-青年路）3000米設(shè)置地下單艙式綜合管廊，集中敷設(shè)電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃?xì)獾仁姓芫€。

3、略配套設(shè)施

（1）略建設(shè)工程

總用地面積為4.43公頃，略用地面積約3.3公頃，南站房用地1.13公頃。總建筑面積為71500平方米，略南站房建筑面積為24500平方米，廣場地下交通換乘空間及地下車庫建筑面積47000平方米，綠化率18%；地下兩層，略分商業(yè)及設(shè)備用房，設(shè)計停車位490個。

（2）略

略建設(shè)總用地面積為40600平方米，總建筑面積為28270平方米，其中地上建筑面積為17664平方米，地下建筑面積10606平方米。長途車總停車數(shù)83輛（發(fā)車位38輛，停車位45輛），公交車總停車數(shù)67輛（發(fā)車位5輛，停車位62輛），地下車庫停車數(shù)251輛。

4、公共服務(wù)設(shè)施

（1）南大營區(qū)

南大營用地面積為91500平方米，總建筑面積為 ## 平方米。其中保留建筑14290平方米，新建建筑60900平方米，沿河區(qū)域建筑面積10400平方米，地下室建筑面積31900平方米；

（2）略

略群建設(shè)：略區(qū)占地面積14.95公頃，其中：略（略），建筑面積51000平方米；略，約3萬平方米；

（3）學(xué)校

項目區(qū)內(nèi)建設(shè)小學(xué)4座，中學(xué)2座。總占地面積為76000平方米，總建筑面積為40900平方米，共計設(shè)置54個班。

（4）略理廠

略理廠占地50畝，采用A2/略理工藝，其略理能力5萬m3/d，略理后達(dá)到《略理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB ## 2）中的一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。

2.5采購內(nèi)容：資格略會資本方。

2.6聯(lián)合體：本項目允許聯(lián)合體投標(biāo)，歡迎由施工企業(yè)、產(chǎn)業(yè)運營企業(yè)、金融機構(gòu)、地產(chǎn)開發(fā)商等不同主營業(yè)務(wù)的企業(yè)組成聯(lián)合體。

三、采購需求
3.1項目全生命周期：本項目PPPX期限按“建設(shè)期+運營期”計算，初步設(shè)定X期限為20年（含建設(shè)期5年），X期滿移交。

3.2投資匡算：本項目總投資匡算為 ## 萬元，其中建設(shè)投資 ## 萬元，建設(shè)期貸款利息 ## .0萬元，鋪底流動資金0萬元。在建設(shè)投資中，工程費用 ## 萬元，工程建設(shè)其他費用 ## 萬元，預(yù)備費48934萬元。

3.3項目規(guī)模：項目總規(guī)劃用地面積33平方公里（約合49500畝），主要建設(shè)內(nèi)容包括規(guī)劃范圍略市、略市和綜合管廊標(biāo)準(zhǔn)配套的道路、綠化、略等市政基礎(chǔ)設(shè)施、略配套設(shè)施、南大營區(qū)、略理廠等公共服務(wù)設(shè)施。

3.4項目地點：本項目位于X市域規(guī)劃范圍內(nèi)，項目規(guī)劃范圍為：東至白浪河、西至清平路（部分長松路）、南至白浪河水庫、北至膠濟鐵路（部分健康街）。

3.5運作模式：本項目采取“DBFOT（規(guī)劃設(shè)計－建設(shè)－融資－運營－移交）+EPC+產(chǎn)業(yè)運營”的一體化運作模式。略，項目公司注冊資本金10億元（首期出資3億元），項目資本金占總投資比例不低于20%，項目公司全面負(fù)責(zé)X期內(nèi)規(guī)劃范圍內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計、投資建設(shè)、運營維護、產(chǎn)業(yè)服務(wù)略運作。

3.5.1特許經(jīng)營：略會資本方排他性特許經(jīng)營權(quán)，除法律、法規(guī)限制及特殊情況外，全面負(fù)責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)的準(zhǔn)經(jīng)營性、經(jīng)營性項目的建設(shè)。

3.5.2投資建設(shè):采用“DBFOT+EPC”的PPP模式，由項目公司承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)、融資、運營和移交等，在符合相關(guān)法律、法規(guī)條件下，自行完成設(shè)計、采購和招標(biāo)。

3.5.3產(chǎn)業(yè)服務(wù):項目公司需圍繞區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)定位開展產(chǎn)業(yè)招商、金融服務(wù)和全面運營等。引入“科技+金融=產(chǎn)業(yè)”理念，鼓勵申略片區(qū)開發(fā)建設(shè)啟動2年內(nèi)設(shè)立“略片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，即設(shè)立針略成熟企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，原則上產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金規(guī)模不少于50億元，不少于5年期。

3.6 投融資結(jié)構(gòu)：項目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)中，政府方出資代表出資比例不高于10%，社會資本方出資比例不少于90%。股東各方出資按照項目建設(shè)進度及融資需要等分批次到位。略需其他資金，由項目公司按照項目建設(shè)進度和及融資略貸款、發(fā)行債券等其他渠道籌集。

3.7 回報機制:略片區(qū)綜合開發(fā)PPP項目回報機制為“合理設(shè)置績效考核標(biāo)準(zhǔn)，綜合運用政府付費、可行性缺口補助、使用者付費以及政府服務(wù)外包、獎勵等衍生回報模式” 。績效略投融資能力（資本金按時到位情況、債權(quán)資金按時到位情況等）、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入能力及全面運營能力(片區(qū)整體價值產(chǎn)出水平)、建造施工能力（建造進度如期完工情況、建設(shè)投資控制、建設(shè)安全文明等）。

3.8其他采購需求：

3.8.1 鑒略處階段，項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時序等邊界略確定，在X期內(nèi)，項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時序等根據(jù)實際情況允許調(diào)整，若本紅線范圍內(nèi)新增建設(shè)項目，除特殊情況外（如招商引資項目、部分特許經(jīng)營項目等），項目公司在同等條件下享有優(yōu)先建設(shè)權(quán)，略補充合同約定。

3.8.2 申請人需結(jié)合自身優(yōu)勢及資源整合能力，重點導(dǎo)入科技含量高、成長性強、附加值高、占用資源少、產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)聯(lián)的項目；導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)教育資源略所，略片區(qū)在X期內(nèi)產(chǎn)業(yè)用地年稅收不低于30萬元/畝。

3.8.3圍繞建設(shè)略市理念，略城市空間，打造良好人居環(huán)境，產(chǎn)城一體，形成人與略，共融共生，產(chǎn)業(yè)繁榮，功能完善，回歸自然。完善空間概念性規(guī)劃設(shè)計，強調(diào)統(tǒng)一性、生態(tài)性、宜居宜業(yè)性、文化性、特色性。

3.8.4 圍繞片區(qū)資源特點，以打造我國特色小鎮(zhèn)示范工程為目標(biāo)，至少建設(shè)1個特色小鎮(zhèn)。須重點對略空間概念性規(guī)劃設(shè)計，處理好本地生態(tài)景觀、本地文化特色與特色功能的協(xié)調(diào)統(tǒng)一關(guān)系。

四、申請人資格要求
4.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商條件：

①具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

②具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

③略必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

④有依法略會保障資金的良好記錄；

⑤參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

4.2 申請人商業(yè)信譽良好，略于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消、財產(chǎn)被接管（凍結(jié)）、破產(chǎn)狀態(tài)和無X略罰；2017年#月#日至今未出現(xiàn)中標(biāo)略開工或者開工后超合同工期2年及以上完工現(xiàn)象；申請人及其法定代表人、項目負(fù)責(zé)略賄犯罪記錄（依據(jù)：《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動略賄犯罪檔案查詢的通知》（高檢會〔2015〕3號）規(guī)定）。

4.3 業(yè)績要求：2017年#月#日至今申請人在中國大 * 地區(qū)至少承擔(dān)過1個總投資額不低略鎮(zhèn)綜合開發(fā)項目（包括PPP項目），項目建設(shè)內(nèi)容應(yīng)至少包括基礎(chǔ)設(shè)施或公共設(shè)施的建設(shè)運營服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)兩項內(nèi)容。如為聯(lián)合體，以成員之一滿足即可。

4.4 投資融資要求：申請人須具有本項略資金實力或投融資能力；至少具有金融機構(gòu)不低于50億元人民幣的融資授信（以2017年#月#日以來金融機構(gòu)出具的授信證明為準(zhǔn)）；申請人2016年財務(wù)報表凈資產(chǎn)達(dá)到30億元（以2016年度經(jīng)審計的財務(wù)會計報表為準(zhǔn)）。如為聯(lián)合體，以成員之一滿足即可。

4.5建設(shè)資格要求：申請人略門頒發(fā)的建筑工程施工總承包 * 級及以上資質(zhì)和市政公用工程施工總承包 * 級及以上資質(zhì)；具備有效的《安全生產(chǎn)許可證》。如為聯(lián)合體，以成員之一滿足即可。

4.6 本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體提出資格預(yù)審申請。

4.7接受聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：

    4.7.1以聯(lián)合體參加的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任；

    4.7.2聯(lián)合體牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對此予以認(rèn)可。聯(lián)合體成員不得超過5家，略鎮(zhèn)投融資建設(shè)、產(chǎn)業(yè)招商、全面運營等優(yōu)勢；

4.7.3聯(lián)合體成員資格要求：略有成員須滿足上述“申請人資格要求”4.1、4.2款要求；聯(lián)合體滿足4.3、4.4、4.5款申請人資格要求。

五、資格預(yù)審方法

5.1資格審查方法：合格制。

5.2不限定參與略會資本的數(shù)量，采略活動。

5.3資格預(yù)審合格的申請人少于3家時，則按《略會資本X項目政府采購管理辦法》（財庫〔2017年#月#號）第略（項目略會資本通過資格預(yù)審的，項目實施機構(gòu)可以繼續(xù)開展采購文件準(zhǔn)備工作；項目通過略會資本不足3家的，略內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；項目經(jīng)重新資格略會資本仍不夠3家的，可以依法變更采購方式）；在資格預(yù)審結(jié)束后三個工作日內(nèi)向資格預(yù)審合格的申請人發(fā)出書面的預(yù)審結(jié)果。

5.4若采購人認(rèn)為通過資格預(yù)審的單位競爭不夠充分，略資格預(yù)審或補充資格預(yù)審。

5.5聯(lián)合體成員通過資格預(yù)審后，除牽頭人外可以發(fā)生變更，但需事先征得采購人的同意。變更的聯(lián)合體成員在正式磋商時需按資格預(yù)審要求接受資格審查。

六、資格預(yù)審文件的獲取

6.略期：2017年#月#日至2017年#月#日；

6.2資格預(yù)審報名時間：2017年#月#日9時00分至2017年#月#日17時00分（X時間）。

6.3報名方式：網(wǎng)上報名（略報名）

申請人登 * X市公略（網(wǎng)址http:/ *** ）注冊、誠略網(wǎng)上報名（提示：聯(lián)合體報名的，略有略網(wǎng)上注冊。網(wǎng)上驗證通過后，由聯(lián)合略網(wǎng)上報名，其他聯(lián)合體略上報名）。已注冊的企業(yè)可直接報名。

6.4公略注冊及報名程序：

（1）誠信入庫：在X市公略報名申略誠信入庫，注冊時誠信庫審核地區(qū)請選擇“市轄區(qū)”或“X市公略”。

（2）上傳證件：注冊略“企業(yè)會員系統(tǒng)”登 * ，選擇“供應(yīng)商”類型，填寫基本信息并上傳有關(guān)證書和資料的原件圖片或掃描件（上傳復(fù)印件的，驗證將不被通過）。

（3）網(wǎng)上驗證：市公略上驗證，驗證通略網(wǎng)上報名，網(wǎng)上驗證時間：上午09:00至11:30，下午13:00至17:00（法定公休日、節(jié)假日除外，驗證時限為1個工作日，請各申請人盡早提前注冊，避免因驗證時間不足而影響投標(biāo)報名）。

（4）報名并生成子賬號：投標(biāo)人從“企業(yè)會員系統(tǒng)”登 * ，在“采購業(yè)務(wù)”—“填寫投標(biāo)信息”中，找到要投標(biāo)的項目，點擊“報名”略上報名（投多個標(biāo)段的，每個標(biāo)段均需點擊“報名” 略上報名），也可用手機掃描市公略左側(cè)二維碼，下載“交易通”APP，使用手機報名。報名成功后請點擊“生成子賬號”并務(wù)必牢記（繳納投標(biāo)保證金使用，所投每個標(biāo)段子賬號均需單獨生成，請妥善保存，不得對外泄露）。

（5）保證金繳納（退款）情況查詢：開標(biāo)前，申請人已經(jīng)繳納投標(biāo)保證金的，可以登 * 交易系統(tǒng)在“采購業(yè)務(wù)”—“保證金繳納退回查詢”中，點擊相應(yīng)標(biāo)段的“查詢”按鈕，略繳納投標(biāo)保證金的相關(guān)信息，確認(rèn)是否繳納（退款）成功。

注：系統(tǒng)操作過程中遇到任何問題請登 * X市公略首頁，點擊右側(cè)“視頻課堂”觀看各操作步驟的視頻講解或在“資料下載”—“綜合下載”中下載“政府采購供應(yīng)商操作手冊”和“略上注冊登記入庫常見問題解答”。

6.5獲取資格預(yù)審文件：請已報名申請人于2017年#月#日9時00分至2017年#月#日17時00分（X時間）登 * X市公略“企業(yè)會員系統(tǒng)”，在“采購業(yè)務(wù)”—“采購文件下載”略下載采購文件。售價：0元。

注：網(wǎng)上報名通過不代表資格審查的最終通過或合格，申請人最終資格的略組織的資格預(yù)審為準(zhǔn)。

七、資格預(yù)審申請文件的提交

7.1提交資格預(yù)審申請文件截止時間（申請截止時間，下同）為2017年#月#日9時00分（X時間）。

7.2提交資格預(yù)審申請文件的地點為：X市公略四樓第七會議室（X區(qū)X路3396號X略）。

7.3 資格預(yù)審時間：2017年#月#日 9 時00分（X時間）

7.4 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。

九、其他

9.1關(guān)于本項目的疑問答復(fù)、變更、修改、澄清、補充內(nèi)容及對項目的暫停、延期通知等情況均在X市公略發(fā)布。供應(yīng)略信息及進入交易系統(tǒng)查詢，或于資格預(yù)審前向采購代理機構(gòu)電話詢問確認(rèn)，未按要略承擔(dān)相應(yīng)后果，恕不予單獨告知。

9.2供應(yīng)商資格評審階段，略通過“信用中國”、“中略”等渠道查詢供應(yīng)商信用記錄，對查詢時列略人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)略為記錄名單的申請人，及列入X略、X略發(fā)布的聯(lián)合懲戒對象的申請人，拒絕其參與政府采購活動。 

十、聯(lián)系方式
采購人：濰略、略

地  址：X市X區(qū)X東街6396號14樓X、X東街2017年#月#室

聯(lián)系人：李輝、李倫昌

聯(lián)系方式： ## 、 ##

采購代理機構(gòu)：略有限公司

地  址：X市X區(qū)健康街9969號

聯(lián)系人：徐靜

聯(lián)系電話： ##

郵 箱：hczbwf@126.com

發(fā)布人：略有限公司

                                         發(fā)布時間：2017年#月#日