(略) 堅持以習近平新時 (略) 會主義思想為指導，深入學習貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，我局對照《關于開展2021年度市級機關法治建設、依法行政、法治宣傳教育年終考評的通知》，認真梳理、總結一年來在法治建設、依法行政、法 (略) 做的工作，現將有關情況匯報如下：

一、開展法治建設總體情況

（一）學習貫徹習近平法治思想情況

局黨組深刻學習領會習近平法治思想重大意義，局中心組集中學習習近平總書記《推進全面依法治國，發揮法治在國家治理體系和治理能力現代化中的積極作用》、《堅定不移 (略) 會 (略) ， (略) 會主義現代化國家提供有力法治保障》等重要文章，準確把握習近平法治思想的核心意義，推動新時代全面依法治國開辟新境界，加強組織領導，切實把習近平法治思想 (略) 會主義法治國家的主動實踐。

（二）依法全面履行政府職能情況

一是深化“放管服”改革，完善權責清單。按照各級政府要求， (略) 行政許可事項，全力推動“不見面”審批改革；動態調 (略) 會公開行政事業性收費和政府性基金項目，強化清單管理，切實減輕企業和公民負擔。二是完善“雙隨機一公開”工作機制。以“一表兩清單，兩庫一平臺”為主要內容，規范財政監管的公平性、規范性和簡約性，強化 (略) 會監督，提高監管效能。目前，抽查事項清單、執法人員名錄庫及企 (略) 及時更新完成，并按年度計劃有序實施檢查。三是依法依規強化財政專項資金監管。借助中央轉移支付監管系統、扶貧專項資金監管系統和直達資金監管系統，對專項資金加強監管、及時撥付并強化跟蹤，確保專項資金安全，使用合規、下達及時。

二、開展依法行政工作總體情況

（一）完善依法行政制度體系的情況

一是加強規范性文件制定管理工作。在局辦公自動化系統中嵌入規范性文件發文工作流，所有規范性文件的制定都必須經過規范程序進行嚴格把關，確保規范性文件的制定符合法定程序。二是落實規范性文件長效管理機制。 (略) 會發展需要及上位法立、改、廢情況，及時清理規范性文件。同時做好規范性文件后評估工作與規范性文件清理工作的銜接，確保現行文件合法有效。對照新出臺的法律、法規、規章和國家、省、市政策規定，按照當前行政審批制度改革和綜合改革的相關要求，2021年共清理規范性文件3件。

（二）推進依法科學民主決策的情況

一是依法編制財政預決算，每年均及時編制本年財政預算執行情況和下一年度財政預算草案報告，廣泛聽取人大代表意見和建議后予以完善，經向市人民代表大會報告、審議通過后予以執行。二是 (略) 門預算前，召集相關單位財務負責人召開預算編制座談會，聽取各單位意見，充分考慮各單位實際情況，完善財政供給政策，確保由公 (略) 分保障到位。三是嚴格監督決策執行情況。大力支持人大預算聯網監督，人大代表可實時查看本級及各單位預算執行情況并予以監督，確保財政資金使用規范、用途合規。 (略) 機關嚴格執行三重一大決策程序，堅持涉及重大財政收支預算調整、重大政策和改革措施制定等決策活動， (略) 黨組會議等形式，實現集體決策和審批。

（三）堅持嚴格規范公正文明執法的情況

一是堅持依法依規組織財政收入，從嚴從緊控制一般性支出。指導各區鎮 (略) 門進一步轉變觀念，嚴格按照預算法以 (略) 門的要求組織收入，堅持收入征管依法有序，收入質量真實可靠，征管成本合理可控。按照預算管理的有關規定，嚴控“三公”經費、會議費、培訓費等一般性支出，壓降一般性項目經費，堅決落實政府過緊日子要求。二是積極推進“行政執法三項制度”，從完善行政權力責任清單、統一公開內容、統一公示平臺三方面規范行政執法公示制度，從規范文字記錄、推行音像記錄兩方面做好行政執法全過程記錄制度。三是做好執法人員管理工作，健全行政執法人員管理制度。加強對執法人員的動態管理， (略) 的統一要求， (略) 行政執法人員名單，組織實施年檢，及時更新執法人員名錄庫。同時對新錄用人員進行法律培訓，組織參加執法證考試，未經考試合格人員不授予執法資格且不允許從事執法活動。近期正在組織人員參加執法證考試，確保執法人員持證上崗。

（四）強化對行政權力制約和監督的情況

一是自覺接受黨內監督。明確主要負責人為黨組主體責任的第一責任人，主動接受黨內監督。局主要負責人及分管負責人在每年述職報告中均進行述法、述廉，時刻繃緊依法行政的弦。二是接受人大監督、民主監督。及時辦理人大代表建議和政協委員提案。積極支持人大預算聯網監督工作。 (略) 出發，根據市人大的要求，積極與市人大溝通聯系，加強系統對接，推進數據共享。及時、準確、全面地向市人大傳輸各項數據，對市人大在聯網監督中反饋的問題認真對待，牽頭負責相關問題的整改落實，確保應該整改的堅決整改到位，用實際行動回應人大代表和廣大人民群眾對如何管好用好政府“錢袋子”的關切。 (略) 會監督。我市 (略) 門預決算信息均在江蘇省預決算公開統一平臺上公開， (略) 會各界監督。2021年圓滿完成了5件人大代表建議和4件政協委員提案的辦理工作，按時辦結率，滿意率均為100%。

（五）依 (略) 會矛盾糾紛的情況

2021年共進行行政執法審核6起，辦理行政許可事項10起， (略) 罰2起，并在網上進行了公示，有效地保障了公民、法人的合法權益。此外做好依申請公開工作。我局在 (略) 上嵌入依申請公開欄目，社會各界均可通過 (略) 提出申請公開事項，今年共辦理依申請公開3起。

三、開展法治宣傳教育總體情況

一是 (略) 學法、局中心組學法制度。年初制定相關學習計劃，常態化 (略) 學法活動，落實年度學法內容，切實 (略) 的法治水平。二是開展全系統法治教育宣傳活動。組織全市財政系統工作人員開展業務培訓，結合法治政府建設、預決算公開等進行法律視角的講解和業務指導。2021年開展“紅心向黨 法治財政”文藝演出活動，通過喜聞樂見的形式，向社會廣泛宣傳財經法規和財政政策。三是在今年“4.15”全民國家安全教育日期間, (略) 人員參加國家安全法律知識考試和競答。四是按照“誰執法，誰普法”的要求，2021年5月18日，局長段海峰走進海安人民廣播電臺《法治熱線》，圍繞消除疫情影響、助力經濟發展、優化支出結構、保障改善民生等方面的相關話題，通過與聽眾進行交流、互動，取得較好的宣傳效果。五是編制并發放海安市財政宣傳材料《海安市財政富民強企奔小康政策選編》系列等，組織普 (略) 走社區，進企業，深入基層做好財政政策宣傳。六是邀 (略) 黨組副書記、副院長、審判委員會委員、四級高級法官許金海做《把握核心要義 保障人民權益》-民法典專題講座。許書記的講座深入淺出、貼合實際，以案釋法，通過本次講座， (略) 職工進一步了解了民法典的意義。

四、存在問題

經過不斷完善制度、加強管理，我局法治財政建設總體上有很大改善，群眾的滿意度也日益提高。但與此同時，也存在一些問題，一是對于規范性文件的制定程序未能熟練掌握，時間節點把握不準；二是法制機構建設有待加強。對行政執法人員的培訓還需再進一步細化、實化。雖然 (略) 的法律素質已經顯著提高，但在管理上重分配、輕監督的問題仍然存在。

(略) 將繼續細化對全體人員的法治宣傳、培訓工作，開展專題培訓會，將平時工作中需要用到的知識印制成冊，供大家學習查閱；繼續強化財政執法，完善監督制約機制，提高財政管理的水平和績效。

五、明年推進法治建設、依法行政、法治宣傳教育工作的主要安排

下一步，加快推進依法行政依法理財要重點做好以下幾個方面的工作：一是繼續做好2 (略) 牽頭負責的法治政府建設工作任務，確保行政執法經費保障到位，進一步嚴格監督行政執法經費與罰沒收入罰繳分離、收支兩條線管理制度的執行；二是繼續落實重大行政決策程序決定，嚴格履行重大決策過程中公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序性規定，切實落實對決策權限、內容和程序等的合法性審查機制。嚴格按法定程序制定、備案和清理規范性文件；三是繼續落實“誰執法誰普法”責任制。 (略) (略) 法治宣傳教育，面向 (略) 會群 (略) 門所涉及的“民法典”等法律、法規和規章制度。