關(guān)于公開征求《金寨縣城市防洪預(yù)案（征求意見稿）》意見的通知

為切實提高 (略) 防洪預(yù)案預(yù)案的科學(xué)性、可操作性，金 (略) 牽頭起草了《 (略) 防洪預(yù)案（征求意見稿）》（以下簡稱《預(yù)案》），現(xiàn)面向社會征集意見，反饋意見可通過以下途徑和方式提出。

一、電子郵箱。*@*63.com，并請在郵箱主題注明“ (略) 防洪預(yù)案征求意見”字樣。

二、信函方式。請將意見寄至金寨 (略) (略) 金 (略) （郵編：#），來信請注明“ (略) 防洪預(yù)案征求意見”字樣。

征求意見時間：2025年3月6日至2025年4月5日

聯(lián)系人：朱主任，聯(lián)系電話：0564-#

金 (略) ??????

2025年3月6日

關(guān)于《 (略) 防洪預(yù)案（征求意見稿）》的起草說明

一、起草背景

為全力防范化解重大洪澇災(zāi)害風(fēng)險，最大程度減少、減輕洪澇災(zāi)害損失， (略) 人民群眾生命財 (略) 運行安全，依據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對、防洪、氣象等有關(guān)法律法規(guī)， (略) 結(jié)合工作實際，代擬起草了《 (略) 防洪預(yù)案（征求意見稿）》。

二、編制依據(jù)

1.《中華人民共和國水法》，

2.《中華人民共和國防洪法》，

3.《中華人民共和國防汛條例》，

4.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

5.《史河防洪規(guī)劃》，

6.《 (略) 防洪規(guī)劃》，

7.《金寨縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》。

三、起草過程

2025年初， (略) 在會商有關(guān)單位的基礎(chǔ)上對《金寨縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修訂。2025年1月14日、2月13日先后兩次向金寨縣 (略) 、 (略) 管理 (略) 、金寨縣重點工程建 (略) 、史河總 (略) 、梅山水 (略) 、梅山鎮(zhèn)、 (略) 管委會等單位發(fā)放了征求意見函。在認(rèn)真整理征集到的修訂意見建議后，組織專人對預(yù)案進(jìn)行了審查、修編，形成征求意見稿。現(xiàn) (略) ，面向群眾征求意見。

四、主要內(nèi)容

《預(yù)案》主要內(nèi)容包括8章35條，即總則、城市概況、組織體系與職責(zé)、預(yù)防和預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障、 (略) 置及附則

（一）總則：共4條，包括《預(yù)案》編制的目的、依據(jù)、適用范圍、工作原則，

（二）城市概況：共4條，主要說明了金 (略) 的基本概況， (略) 洪澇風(fēng)險進(jìn)行了分析，介紹了洪澇防御體系情況，指 (略) 重 (略) 域。

（三）組織體系與職責(zé)：共3條。包括明確了金 (略) 防汛的指揮機構(gòu)、成員單位及職責(zé)， (略) 防洪的辦事機構(gòu)。

（四）預(yù)防和預(yù)警：共4條。包括預(yù)防預(yù)警信息、預(yù)警級別劃分、預(yù)防預(yù)警行動、預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備。明確預(yù)防預(yù)警信息的發(fā)布流程、預(yù)警級別劃分的標(biāo)準(zhǔn)，各級預(yù)警工作流程。

（五）應(yīng)急響應(yīng)：共5條。包括應(yīng)急響應(yīng)的總體要求、應(yīng)急響應(yīng)分級與行動、主要應(yīng)急響應(yīng)措施、應(yīng)急響應(yīng)的組織工作、信息 (略) 理、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。明確了響應(yīng)啟動的條件與程序，及響應(yīng)后的各項工作流程。

（六）應(yīng)急保障：共6條。包括通信與信息保障、搶險與救援保障、供電與運輸保障、治安與醫(yī)療保障、物資與資金保障與宣傳、培訓(xùn)和演穩(wěn)、重大險情得到有效控制，并預(yù)報無較大汛情時，縣防指按規(guī)定的權(quán)限宣布解除緊急防汛期。

6 應(yīng)急保障

6.1通信與信息保障

(略) 負(fù)責(zé)天氣形勢預(yù)報和暴雨警報發(fā)布，梅山中心水文站負(fù)責(zé)洪水分析預(yù)報和測報，縣電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、鐵塔公司負(fù)責(zé)保障水文報汛、防汛通訊的通暢。 (略) 、梅山中心水文站應(yīng)及時準(zhǔn)確地為防汛指揮機構(gòu)提供實時氣象、水文測報信息。在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播、 (略) 絡(luò)等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

6.2搶險與救援保障

6.2.1搶險與救援保障

縣防辦和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險機械、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險急需。

6.2.2應(yīng)急隊#保障

縣防指依托縣內(nèi)水利、市政、交通、重 (略) 等專業(yè)施工隊#，組建縣防汛機動搶險隊，主要承擔(dān)對搶險設(shè)備要求較高、專業(yè)性較強的防汛搶險任務(wù)，由縣防指調(diào)遣，赴指定地點實施搶險。縣人武部組建民兵應(yīng)急搶險分隊，根據(jù)防汛搶險需要赴指定地點實施搶險救災(zāi)。梅山鎮(zhèn)（經(jīng) (略) ）、村（社區(qū)）根據(jù)防汛搶險救災(zāi)需要，組建防汛搶險應(yīng)急隊#，承擔(dān)巡提、查險、排險、救災(zāi)等任務(wù)。

6.3供電與運輸保障

縣供電公司主要負(fù)責(zé)抗洪搶險、搶排漬澇、抗災(zāi)救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。交通運輸部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗洪救災(zāi)物資運輸；負(fù)責(zé)洪水時用于搶險、救災(zāi)車輛的及時調(diào)配。

6.4治安與醫(yī)療保障

(略) 主要負(fù)責(zé)做好受 (略) 的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行， (略) 的社會治安秩序。醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé) (略) 疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生 (略) 巡醫(yī)問診， (略) 防疫消毒、搶救傷員等工作。

6.5物資與資金保障

按照“分級負(fù)擔(dān)、分級管理”的原則，縣防 (略) 防指以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險救災(zāi)物資，主要用于河道堤防及主要涵閘的防汛搶險。縣及梅山鎮(zhèn)、經(jīng) (略) 財政預(yù)算要每年安排防汛經(jīng)費，用于防汛物資儲備、水利設(shè)施運行與維護(hù)、水利工程應(yīng)急除險、防汛搶險。中央、省財政下?lián)艿奶卮蠓姥囱a助費，應(yīng)及時安排，專款專用。

6.6宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

汛情、工情、災(zāi)情及防洪抗災(zāi)工作等方面的公眾信息，由縣防 (略) 防指負(fù)責(zé)同志審批后，可通過媒體向社會發(fā)布。重要的防汛抗災(zāi)信息， (略) 防指統(tǒng)一發(fā)布汛情通報，以引起社會公眾關(guān)注，參與防汛抗洪救災(zāi)工作。由縣防辦及梅山鎮(zhèn)、經(jīng) (略) 統(tǒng)一組織培訓(xùn)和演習(xí)工作。

7 (略) 置

7.1災(zāi)后救助

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng) (略) ）兩級應(yīng)組織有關(guān)部門 (略) 生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

7.2搶險物資補充

針對當(dāng)年防洪搶險物料消耗情況，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng) (略) ）兩級財政要安排專項資金，按照防汛物資儲備定額補充到位。

7.3水毀工程修復(fù)

對影響當(dāng)年防洪安全水毀工程，由縣防指督促梅山鎮(zhèn)、經(jīng) (略) 及有關(guān)部門(交通、水利、通信等)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能。遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

7.4災(zāi)后重建

各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)汛期損失情況，盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

7.5調(diào)查與總結(jié)

(略) 防指應(yīng)針對防汛抗災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，從防汛抗洪工程的規(guī)劃、設(shè)計、管理以及防汛抗洪工作的各個方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗洪工作。

8 附則

8.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由縣防辦負(fù)責(zé)管理和更新，報縣防指或縣人民政府批準(zhǔn)。

8.2獎勵與責(zé)任追究

對防洪搶險工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎勵。對防洪工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人的責(zé)任， (略) 罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

8.3預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由縣防辦負(fù)責(zé)解釋。

8.4預(yù)案生效時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，原預(yù)案同時廢止。

如果您對該政策文件有疑問，可以撥打標(biāo)題上方的電話咨詢相關(guān)部門。