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國投?新涵首府工程總承包（EPC）項目

 

招標編號：FJTC- ***

 

 

答

 

疑

 

紀

 

要

 

 

招標人： (略) 市 (略)

招標代理機構： (略) (略)

監管單位： (略) 市涵 (略) (略)

答疑紀要

各投標人：

    關于投標人對國投?新涵首府工程總承包（EPC）招標項目提出的各項問題，現答復如下：

    1、根據調查 * - (略) (略) 文件是為中建某峽量身定制，全國能得滿分的只有中建某 (略) 有的潛在投標單位。冰凍 * 尺非 * 日之寒，貴地區太黑太亂了，應該向 (略) 市、紀委 (略) 省紀委和中紀委發出投訴信，望招標人能公 (略) 職責，撥亂反正 (略) * 片凈土。預祝“ (略) ”再次奪標！

    答：龍頭企業的評分因素是根據《 (略) 省建筑業龍頭企業實施計劃》（閩建筑[ * ] * 號）的 (略) 設置的。本項按招標 (略) 。

 

    2、這條傾向性太強，為某中XX企業量身定做，排斥其它潛在投標人，缺乏競爭性，明顯與招標投標法相違背， (略) 代理龍頭企業，寫出傾向性這么強的條款，缺失公平、公正。應該把招標文件中第 * 章評標辦法2.2.4（2）技術能力:投標人（聯合體牽頭人）的BIM技術工程師具備全國BIM技能等級考試 * 級證書和BIM建模師崗位能力證書，人數在 * 個（含）以上 * 個以下的得5分；在 * 個（含）以上 * 個以下的得6.5分； * 個（含）以上得8分。本項滿分8分。（以提供全國BIM技能等級考試 * 級證書和BIM建模師崗位能力證書為準，所提供的BIM技術工程師須為投標人本企業在崗人員并提供人員 (略) 保證明）。更改為投標人（或聯合體成員）的BIM技術工程師具備全國BIM技能等級考試 * 級證書和BIM建模師崗位能力證書，人數在 * 個（含）以上 * 個以下的得5分；在 * 個（含）以上 * 個以下的得6.5分； * 個（含）以上得8分。本項滿分8分。（以提供全國BIM技能等級考試 * 級證書和BIM建模師崗位能力證書為準，所提供的BIM技術工程師須為投標人本企業在崗人員并提供人員 (略) 保證明）。

答：按招標 (略) 。

 

3、招標文件—第 * 章 評標辦法—條款號2.2.4（2）—資信業績評分標準—綜合信譽及實力中“投標人（或聯合體牽頭人）近 * 年（ * 、 * 年度）有 * 年度被列為省級龍頭企業的得1分，投標人近 * 年內有 * 年被列為省級龍頭企業的得2分，投標人近 * 年內連續 * 年都被列為省級龍頭企業的得3分，本項滿分3分”。EPC評分辦法中未規定投標人須為龍頭企業，且 * 、 * 年度的龍頭企業基本未有變動（ * 家內就那幾家），這些評分點很明顯是專門為中建某峽設置的條件。根據國家發展改革委、 (略) 、 (略) 聯合印發《 *** (略) 排除限制競爭政策措施的工作方案》中要求，清理重點包括：（ * ）設置不合理和歧視性的準入和退出條件，（ * ） (略) 投標活動。遵循公平、公開、公正的原則。建議該評分點調整為：“1、投標人（或聯合體牽頭人）近 * 年（ * 、 * 年度）連續被列為省級龍頭企業或連續被列為全國優秀施工企業得2分；2、投標人（或聯合體牽頭人）近 * 年（ * 、 * 年度）連續榮獲國家優質工程獎得1分。”

答：龍頭企業的評分因素是根據《 (略) 省建筑業龍頭企業實施計劃》（閩建筑[ * ] * 號）的 (略) 設置的。本項按招標 (略) 。

 

4、評分點中“投標人（或聯合體牽頭人） (略) (略) 門列入工程總承包企業名 (略) (略) 門列入工程總承包試點企業名單的得1分，本項滿分1分”，目前有些 (略) 工程總承包試點或尚未公布工程總承包試點企業名單，建議這點是否取消。另本項目規模較大，是否增加調整 * 點：“或特級單位得1分”。

答：按招標 (略) 。

 

5、省級建筑業先進企業有點模糊，全國、省級優秀施工企業或其它的建筑業施工企業的獎牌、獎項是否能認定為省級建筑業先進企業，為了 (略) 競爭，應對本條款清晰解釋，放寬條件。應該把招標文件中第 * 章評標辦法2.2.4（2）綜合信譽及實力：2、近 * 年（ * 、 * 年度）投標人（或聯合體牽頭人）獲得過省級建筑業先進企業的得1.5分；若獲得全國建筑業先進企業的則得3分；本項滿分3分。更改為近 * 年（ * 、 * 年度）投標人（或聯合體牽頭人）獲得過省級建筑業先進企業或省級優秀施工企業的得1.5分；若獲得全國建筑業先進企業或全國優秀施工企業的則得3分；本項滿分3分。

答：按本項目《補充通知（ * ）》 (略) 。

 

6、全國優秀企業每年 * 多家，省龍頭企業每年不到 * 家，根據國家發展發改委、 (略) 、 (略) 聯合印發《 *** (略) 排除限制競爭政策措施的工作方案》中要求清理重點包括：（ * ）設置不合理和歧視性的準入和退出條件，（ * ）排斥或者限制外地經營者參加本地招投標活動。遵循公平、公開、公正的原則。全國優秀企業應該跟省龍頭企業平等加分！

答：按招標 (略) 。

 

7、因為項目規模較大，建議評分標準中加入特級企業單位。

答：按招標 (略) 。

 

8、這條傾向性太強，為某中XX企業量身定做，排斥其它潛在投標人，缺乏競爭性，明顯與招標投標法相違背，缺失公平、公正。某企業有在建類似項目、類似單項建安投資合同額超過 * 億應視為有能力承攬本項目， (略) 文件中第 * 章評標辦法2.2.4（2）類似項目業績3、 (略) 之日的前5年內（ (略) 之日） ，投標人（或聯合體牽頭人）若完成過經竣工驗收合格的單項建安投資合同額3億元（含）以上的且不足7億元（不含）的投資類民用建筑項目業績得1.5分，若完成過經竣工驗收合格的單項建安投資合同額達到7億元（含）以上的投資類民用建筑項目業績則得3分。（投資合同金額以提供的投資合同協議為準、業績內容和時間以竣工驗收報告為準）更改為:3、 (略) 之日的前5年內（ (略) 之日） ，投標人（或聯合體牽頭人）若承接過單項建安投資合同額3億元（含）以上的且不足7億元（不含）的投資類民用建筑項目業績得1.5分，若承接過單項建安投資合同額達到7億元（含）以上的投資類民用建筑項目業績則得3分。（投資合同金額以提供的投資合同協議為準）

答：按招標 (略) 。

 

9、評分標準中試點企業要求過于嚴謹，排除國內很多大型且具有實力的企業，很明顯是為某家量身定做的， (略) 會公平，建議將省級試點企業調整為符合省級試點企業的（或聯合體任 * 家）。

答：按招標 (略) 。

 

* 、這條傾向性太強，為某中XX企業量身定做，排斥其它潛在投標人，缺乏競爭性，明顯與招標投標法相違背，也違背省級龍頭企業文件精神。 (略) 代理龍頭企業，寫出傾向性這么強的條款，缺失公平、公正。應該把招標文件中第 * 章評標辦法2.2.4（2）綜合信譽及實力:1、投標人（或聯合體牽頭人）近 * 年（ * 、 * 年度）有 * 年度被列為省級龍頭企業的得1分，投標人近 * 年內有 * 年被列為省級龍頭企業的得2分，投標人近 * 年內連續 * 年都被列為省級龍頭企業的得3分，本項滿分3分；更改為:1、投標人（或聯合體成員）近 * 年（ * 、 * 年度）有 * 年度被列為省級龍頭企業的得1分，投標人近 * 年內有 * 年被列為省級龍頭企業的得2分，投標人近 * 年內連續 * 年都被列為省級龍頭企業的得3分，本項滿分3分。

答：按招標 (略) 。

 

* 、本招標文件里面缺失:1.地形圖 2.設計任務書 請業主與代理盡快提供,并根據提供材料時間延期開標。

答： (略) 文件第 * 章《發包人要求》，其他資料隨本答疑函 * 同發布。

 

* 、根據評標辦法資信業績評分標準—綜合信譽及實力中“投標人（或聯合體牽頭人）近 * 年（ * 、 * 年度）有 * 年度被列為省級龍頭企業的得1分，投標人近 * 年內有 * 年被列為省級龍頭企業的得2分，投標人近 * 年起內連續 * 年都被列為省級龍頭企業的得3分，本項滿分3分”。EPC評分辦法中未規定投標人須為龍頭企業，且 * 、 * 年度的龍頭企業基本未有變動（ * 家內就那幾家）， (略) 分地區還未有龍頭企業這 * 評定， (略) 知僅有幾個省份有，這樣明顯限制外地優秀施工企業參與，地方保護，有失公平，往能刪除。

答：龍頭企業的評分因素是根據《 (略) 省建筑業龍頭企業實施計劃》（閩建筑[ * ] * 號）的 (略) 設置的。本項按招標 (略) 。

 

* .如此大的項目，評分標準中的省龍頭企業的限定條件太苛刻了，這樣直接排出了很多潛在實力的企業，建議添加全國優秀施工企業，國家優質工程獎等。這也能反應出各個企業的綜合實力，也體現其公平性。

答：按招標 (略) 。

 

* .評分條件中連續 * 年被評為省級龍頭企業得3分過于苛刻，為顯公平，能否降低此項得分，增加其它體現企業實力的得分項，如：近 * 年被列為全國優秀施工企業得1分，或近 * 年榮獲國家優質工程獎得1分。

答：按招標 (略) 。

 

* .根據調查 * - (略) (略) 文件是為中建某峽量身定制，全國能得滿分的只有中建某 (略) 有的潛在投標單位。冰凍 * 尺非 * 日之寒，貴地區太黑太亂了，應該向 (略) 市、紀委 (略) 省紀委和中紀委發出投訴信，望招標人能公 (略) 職責，撥亂反正 (略) * 片凈土。預祝“ (略) ”再次奪標！

答：龍頭企業的評分因素是根據《 (略) 省建筑業龍頭企業實施計劃》（閩建筑[ * ] * 號）的 (略) 設置的。本項按招標 (略) 。

 

* .這條傾向性太強，為某中XX企業量身定做，排斥其它潛在投標人，缺乏競爭性，明顯與招標投標法相違背，缺失公平、公正。某企業有在建類似項目、類似單項建安投資合同額超過 * 億應視為有能力承攬本項目， (略) 文件中第 * 章評標辦法2.2.4（2）類似項目業績3、 (略) 之日的前5年內（ (略) 之日） ，投標人（或聯合體牽頭人）若完成過經竣工驗收合格的單項建安投資合同額3億元（含）以上的且不足7億元（不含）的投資類民用建筑項目業績得1.5分，若完成過經竣工驗收合格的單項建安投資合同額達到7億元（含）以上的投資類民用建筑項目業績則得3分。（投資合同金額以提供的投資合同協議為準、業績內容和時間以竣工驗收報告為準）更改為:3、 (略) 之日的前5年內（ (略) 之日） ，投標人（或聯合體牽頭人）若完成或在建單項建安投資合同額3億元（含）以上的且不足7億元（不含）的投資類民用建筑項目業績得1.5分，若完成或在建單項建安投資合同額達到7億元（含）以上的投資類民用建筑項目業績則得3分。（投資合同金額以提供的投資合同協議為準）

答：按招標 (略) 。

 

* .根據國家發展發改委、 (略) 、 (略) 聯合印發《 *** (略) 排除限制競爭政策措施的工作方案》中要求清理重點包括：（ * ）設置不合理和歧視性的準入和退出條件，（ * ）排斥或者限制外地經營者參加本地招投標活動。遵循公平、公開、公正的原則。排斥其它潛在投標人，缺乏競爭性，明顯與招標投標法相違背。應該把招標文件中第 * 章評標辦法2.2.4（2）綜合信譽及實力：3、投標人（或聯合體牽頭人） (略) (略) 門列入工程總承包企業名 (略) (略) 門列入工程總承包試點企業名單的得1分，本項滿分1分；更改為:3、投標人（或聯合體成員人） (略) (略) 門列入工程總承包企業名 (略) (略) 門列入工程總承包試點企業名單的得1分，本項滿分1分。

答：按招標 (略) 。

 

* .

1）、招標文件3.1.4 投標人業績要求：①自 * 年 1 月 1 日起至本項目投標截止時間，投標人（或聯合體牽頭人）至少完成過 * 項經竣工驗收合格的單項合同總建筑面積 * 萬平方米及以上的民用建筑工程項目業績。（業績認定以合同協議及竣工驗收報告為準；日期以竣工驗收報告為準）②自 * 年 1 月 1 日起至本項目投標截止時間，投標人（或聯合體成員中承擔設計任務單位）至少完成過 * 項設計的并經施工圖審查合格的總建筑面積 * 萬平方米及以上的民用建筑工程設計項目業績。（業績認定以合同協議和施工圖審查合格書為準，日期以施工圖審查合格日期為準） 與招標文件第 * 章 評標辦法（綜合評估法） 評標辦法前附表 2.2.4（2） 資信業績評分標準（ * 分） 類似項目業績（8 分）中的業績時間要求為 * 年， (略) 的時間相互矛盾，請明確是哪 * 個時間為準？

答：《招標公告》第3.1.4條規定的業績屬投標人資格要求，招標文件第 * 章《評標辦法（綜合評估法）》中的“類似項目業績“屬加分條件，不 (略) 。

2）、招標文件 第 * 章 評標辦法（綜合評估法）評標辦法前附表 1. 評標方法 本次評標采用綜合評估法。 (略) 文件實質性要求的投標文件，按照本章第 2.2 款規定的 (略) 打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優先；投標報價也相等的， (略) (略) 自行確定。其中“或根據招標人授權直接確定中標人”、“綜合評分相等時，以投標報價低的優先；投標報價也相等的， (略) (略) 自行確定。”這兩點有失公平原則，請明確評標辦法。

答：按招標 (略) 。

 

* .招標文件規定投標人（或聯合體牽頭人） (略) (略) 門列入工程總承包企業名 (略) (略) 門列入工程總承包試點企業名單的得1分，本項滿分1分，建議改為投標人（聯合體各方）為總承包試點企業即可得分，放寬條件，引入竟爭，提高工程質量。

答：按招標 (略) 。

 

 

招標人： (略) 市 (略)

招標代理機構： (略) (略)

監管單位： (略) 市涵 (略) (略)

* 日