今年以來，我局堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹二十大、總書記考察海南重要講話精神，深入貫徹中央、省委1號文件精神，圍繞總書記重要指示批示精神和關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述、 (略) 政府中心工作目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體形勢持續(xù)向好。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、工作開展情況

2024年度一產(chǎn)增加值166.89 億元，同比增長3.2%，農(nóng)民增收*元、增長6.7%。

（一）聚焦穩(wěn)產(chǎn)供保，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。一是狠抓糧食生產(chǎn)。堅(jiān)持將糧食面積作為約束性目標(biāo)，以筑牢糧食安全底線為抓手，2024 (略) 糧食任務(wù)種植面積*畝，已完成全年糧食種植面積30.*畝，完成102.26%（其中水稻21.*畝、薯類8.*畝、豆類0.*畝）。省下達(dá)油料任務(wù)種植面積4.*畝，完成油料種植面積4.*畝，完成101.2%。我市今年1-12月份，常年蔬菜基地累計(jì)面積*畝，常年蔬菜基地累計(jì)種植面積*畝，種植率72.89%，產(chǎn)量*噸，常年蔬菜大棚面積1839畝。完成撂荒地復(fù)耕*畝，完成省下達(dá)任務(wù)（6000畝）168.5%，發(fā)放撂荒地復(fù)耕補(bǔ)貼資金4755.*元。二是繼續(xù)鞏固生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。 (略) 7個(gè)國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，以生豬“樓房養(yǎng)殖”等新模式，大力推進(jìn)自動化、數(shù)字化、智能化養(yǎng)殖，全市能繁母豬存欄量保持在4.*頭標(biāo)準(zhǔn)線，完成生豬出欄*頭，同比增長約14%。三是補(bǔ)強(qiáng)漁業(yè)發(fā)展短板。2024年加快金雨海洋、神農(nóng)、江鵬養(yǎng)殖等龍頭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，加大招商引資力度，加快推進(jìn)高大尚、安家等工廠化養(yǎng)殖項(xiàng)目落地，進(jìn)一步推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2024年漁業(yè)產(chǎn)量*噸，同比增長2.1%。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，一產(chǎn)效益進(jìn)一步提高。2024年農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到252.49億元，同比增長4%。2024年儋州洋浦漁業(yè)總產(chǎn)量達(dá)*噸，其中捕撈量為*噸，養(yǎng)殖量為*噸，捕養(yǎng)比為8.25：1.75，漁業(yè)占比近50%，發(fā)揮拉動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主力軍作用，由傳統(tǒng)漁業(yè)到捕養(yǎng)結(jié)構(gòu)日趨合理，水產(chǎn)養(yǎng)殖逐漸向深海走、往岸上走，大力 (略) 箱養(yǎng)殖、*域工廠化海水養(yǎng)殖；種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，比重逐年縮小；畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，占比20%左右；林業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)分別占比7%和3%左右。

（三）聚焦農(nóng)村建設(shè)，助力農(nóng)村發(fā)展。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，扎實(shí)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。持續(xù)推進(jìn)2 (略) 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)0.*畝，截至目前已累計(jì)完成*畝，根 (略) 2024年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)*畝，計(jì)劃投資*元。 (略) 耕地圖斑分布情況，我市在開展大成鎮(zhèn)新龍等田洋高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，已于2024年4月底進(jìn)場施工，目前該項(xiàng)目的形象進(jìn)度已達(dá)100%，正在組織初步驗(yàn)收。二是推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。堅(jiān)持典型示范、整村推進(jìn)原則，完成2024年整治提升清潔鄉(xiāng)村120個(gè),完成2024年 (略) 農(nóng)村戶廁防滲漏改造任務(wù)1100座，竣工率100%。完成31個(gè)農(nóng)村廁 (略) 理與資源化利用“整村推進(jìn)”示范村建設(shè)。運(yùn)用農(nóng)村 (略) ，實(shí)現(xiàn)戶廁管護(hù)規(guī)范化、精細(xì)化，提高戶廁糞污清掏管理工作效率，截至2024 (略) 16個(gè)鎮(zhèn)、三 (略) 共清掏9796次，清掏面積達(dá)*.1立方米。

（四）聚焦項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引擎。一是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)有力。重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資16.7億元。責(zé)任固定資產(chǎn)項(xiàng)目共11個(gè)截至目前完成投資13.03億元，完成投資率78.02%。 (略) 項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。2024年省財(cái)政 (略) (略) 轉(zhuǎn)移支付資金*元，其中第 (略) 三個(gè)鎮(zhèn) (略) 村莊建設(shè)資金*元，目前第一批資金項(xiàng)目已全部開工。第 (略) 三個(gè)鎮(zhèn) (略) 村莊 (略) 資金*元，正在開展項(xiàng)目前期工作。三是銜接資金項(xiàng)目順利入庫。嚴(yán)格按照“村級申報(bào)、鎮(zhèn)級初審、市級審定、省級備案”四個(gè)流程入庫，2024年度入庫項(xiàng)目247個(gè)，資金規(guī)模*.*元。

（五）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)。一是打造農(nóng)業(yè)品牌。重點(diǎn)打造“儋州有味”農(nóng)產(chǎn) (略) 域品牌，先后優(yōu) (略) 29家優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)使用“儋州有味”公用品牌商標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大“儋州有味”公用品牌的知名度和影響力。海頭地瓜、儋州雞先后入選2024年第一批、第二批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，綠翠海頭地瓜入選2024年第二批全國特質(zhì)農(nóng)品名錄。儋州牧春綠色 (略) 、海南河大生態(tài) (略) 入選2024年“海南鮮品”品牌目錄。儋州 (略) 獲得授權(quán)使用“海南鮮品”商標(biāo)。二是積分制持續(xù)推進(jìn)。根據(jù)《關(guān)于在鄉(xiāng)村治理工作中持續(xù)推廣運(yùn)用積分制的通知》要求，組織召開鄉(xiāng)村治理積分制工作推進(jìn)會，部署全年積分制工作。截至2024年12月30日，全市239個(gè)行政村均已鋪開積分制工作，戶參與率達(dá)90.67%，達(dá)到省廳下達(dá)的戶參與率80%的工作要求。三是夯實(shí)科技保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。截至目前，已完成水稻粉粹還田6161畝, (略) 秸稈綜合利用重點(diǎn)縣項(xiàng)目進(jìn)展順利，東成鎮(zhèn)級秸稈綜合利用收儲中心項(xiàng)目、南豐鎮(zhèn)秸稈綜合利用肥料化項(xiàng)目、大成鎮(zhèn)秸稈綜合利用基料化項(xiàng)目建成,今 (略) 已向16個(gè)鎮(zhèn)及三 (略) 發(fā)秸稈禁燒工作提醒函12次， (略) 罰案件共3起共3人，并處罰金共5000元。抓好農(nóng)膜回收工作，根據(jù) (略) 139噸農(nóng)用地膜的回收任務(wù)，農(nóng)膜回收率達(dá)84%以上,目前，我市已回收農(nóng)膜132噸，農(nóng)膜回收率88%。完成2023年受污染耕地治理驗(yàn)收工作。2024年受污染耕地治理工作形象進(jìn)度完成85%。

（六）聚焦脫貧攻堅(jiān)，筑牢防返貧底線。一是扎實(shí)開展防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶。今年來開展2次集中排查工作，共集中排查*戶， (略) 脫貧戶、監(jiān)測對象的情況；及時(shí)納入和消除監(jiān)測對象，截至目前，新識別納入464戶2009人，同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督對象的動態(tài)消除，對符合消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測對象“應(yīng)消盡消”，累計(jì)消除風(fēng)險(xiǎn)2922戶*人，其中2024年已消除702戶2941人，1165戶4229人未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測對象已全部按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則落實(shí)幫扶聯(lián)系人和幫扶政策。二是持續(xù)做好建檔立卡脫貧戶分類管理。脫貧戶分類管理工作是鞏固脫貧成果的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持把鞏固脫貧成果，提高脫貧質(zhì)量放在首位。按照以脫貧戶家庭收入為主，兼顧家庭勞動能力、生產(chǎn)生活條件、收支變化等情況以及是否存在返貧風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類。目前，全市脫貧戶*戶*人。其中，穩(wěn)定脫貧戶7287戶*人、相對穩(wěn)定脫貧戶7365戶*人、脫貧監(jiān)測戶386戶1329人。三是及時(shí)發(fā)放“雨露計(jì)劃”補(bǔ)貼。為落實(shí)教育保障政策，助力脫貧戶和監(jiān)測對象職業(yè)教育生完成學(xué)業(yè)，2024年春季已發(fā)放“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助422.*元，惠及學(xué)生2415名；秋季已發(fā)放“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助462.*元，惠及學(xué)生2644名。 (略) 就業(yè)服務(wù)中心實(shí)時(shí)跟蹤幫扶“雨露計(jì)劃”畢業(yè)生的就業(yè)情況，截止目前，2024年“雨露計(jì)劃”畢業(yè)生689人，其中667人已完成就業(yè)、無就業(yè)意愿的有22人，就業(yè)率達(dá)到100%。

（七）聚焦安全生產(chǎn)，筑牢安全防線。一是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管。組織農(nóng)機(jī)安全監(jiān) (略) 農(nóng)機(jī)較集中的重 (略) 、田間地頭、 (略) 點(diǎn)等場地，排除農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患74余次。開展警農(nóng)聯(lián)合執(zhí)法活動25次，出動執(zhí)法人員293人，檢查拖拉機(jī)158輛， (略) 交通安全違法違規(guī)行為74起，教育拖拉機(jī)駕駛員241人次。扎實(shí)開展變型拖拉機(jī)注銷報(bào)廢工作，我市變型拖拉機(jī)7640輛，目前已報(bào)廢注銷4490輛，爭取在2025年前實(shí)現(xiàn)清零工作。二是推進(jìn)畜牧業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。積極深入企業(yè)、個(gè)體戶、各養(yǎng)殖企業(yè)（戶）、獸藥經(jīng)營企業(yè)、屠宰場（點(diǎn)）開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查。2024年以來已排查屠宰企業(yè)15家、飼料廠8家、獸藥經(jīng)營企業(yè)42家、養(yǎng)殖場35家、農(nóng)資店檢查42家，現(xiàn)場整改問題16個(gè)，搗毀私屠濫宰窩點(diǎn)4個(gè)，依法查沒生豬肉品465.5公斤。三是抓好漁業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控。成立漁船安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組分析、研究、解決漁業(yè)安全生產(chǎn)工作問題。結(jié)合安全生產(chǎn)攻堅(jiān)月活動和伏季休漁管理工作，采取聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)檢查、督查等形式，對海上作業(yè)漁船和停港漁船的安全隱患進(jìn)行排查和治理，目前已出動漁業(yè)管理人員326人次，公務(wù)艇53艘次，檢查漁船700余艘，排查整改安全隱患問題408個(gè)，處罰違規(guī)漁船49艘，強(qiáng)行扣押漁船12艘。督促漁民配齊配足各種救生、消防等安全設(shè)備*余件（臺），漁船北斗設(shè)備、AIS設(shè)備已全覆蓋安裝，較好 (略) 漁船安全設(shè)備陳舊失效和配備不齊等問題。加快推進(jìn)漁船更新改造和減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目，目前已完成漁船更新改造107艘，發(fā)放補(bǔ)貼資金1006.*元，完成減船轉(zhuǎn)產(chǎn)81艘，發(fā)放補(bǔ)貼資金1970.*元，較好的幫助漁民淘汰老舊報(bào)廢漁船。投入*元開展2024年度船員培訓(xùn)項(xiàng)目，目前已培訓(xùn)92期，懸掛宣傳橫幅70多條，發(fā)放宣傳資料500多份，培訓(xùn)人數(shù)5200人/次，預(yù)計(jì)年底完成培訓(xùn)目標(biāo)1000人/次，近三年累計(jì)已投入*元培訓(xùn)229期*人/次。投入*元加快推進(jìn)2024年漁船安全隱患排查項(xiàng)目，累計(jì)排查漁船2303艘，排查一般安全隱患問題1600個(gè)，已整改1600個(gè)，重大安全隱患問題128個(gè)，已整改126個(gè)，切實(shí)為漁船安全出海保駕護(hù)航。

（八）加快生態(tài)環(huán)境整治，推動綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級。一是推行生態(tài)循環(huán)模式。建設(shè)了沼氣池、儲存池、堆糞發(fā)酵房（棚）、病死動物 (略) 理池等畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物 (略) 理設(shè)施，全面推行種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，我市規(guī)模養(yǎng)殖 (略) 理設(shè)施裝備配套率100%、 (略) 制定的目標(biāo)值是95%，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到90.1%、高于省定任務(wù)87%。堅(jiān)持“誰污染、誰治理、誰負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)養(yǎng)殖戶防治主體責(zé)任，對排查發(fā)現(xiàn)的北門江、珠碧江、光吉河、文瀾、雅拉河、光村等流域109家規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽養(yǎng)殖污染問題，嚴(yán)格整改落實(shí)。二是穩(wěn)步推進(jìn)“雙減”工作。推廣科學(xué)施肥技術(shù)。截至目前推廣測土配方施肥*畝、使用有機(jī)肥6.*噸、使用水肥一體化技術(shù)1.*畝；利用10個(gè)農(nóng)藥使用量監(jiān)測點(diǎn)、11個(gè)病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布病蟲情報(bào)5期，指導(dǎo)精準(zhǔn)施藥，2024年預(yù)計(jì)化肥實(shí)物用量較2020年減少8750噸，降幅12.06%；農(nóng)藥減少79噸，降幅12.11%。三是水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理成效顯著。借助重點(diǎn)漁業(yè)企業(yè)健康綠色發(fā)展新模式， (略) (略) 養(yǎng)殖戶清退3626.91畝， (略) 傳統(tǒng)坑塘和水產(chǎn)養(yǎng)殖坑塘底數(shù)， (略) 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主1200余戶，正在引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主完 (略) 理設(shè)施。四是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標(biāo)” (略) 綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（有效期內(nèi)）中，綠色食品5件，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品4件，良好農(nóng)業(yè)規(guī)范33件，大皇嶺白骨魚、海頭地瓜、儋州雞納入全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，大皇嶺香茅雞、海頭地瓜納入全國特質(zhì)農(nóng)品名錄，較好提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，推動綠色、生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。

（九）墾地發(fā)展加快融合。依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢，合力做好黨建、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、機(jī)制、民生五大篇章，產(chǎn)業(yè)融合不斷深化，體制機(jī)制不斷完善，墾地經(jīng)濟(jì)社會面持續(xù)向好。一是墾地融合規(guī)劃一體順利推進(jìn)。 (略) 國土空間規(guī)劃成 (略) 國土空間總體規(guī)劃，并已獲省政府批復(fù)。已完成了13個(gè)退場隊(duì)的土地確認(rèn)任務(wù)。 (略) 產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步發(fā)展。先后引入八一總安置點(diǎn)建設(shè)及海之源有機(jī)果蔬產(chǎn)業(yè)示范園，支持西培錦恒綜合商貿(mào)城、西培天角潭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，八一長嶺120畝火龍果種植基地年均產(chǎn)果近*斤；173畝鐵皮石斛年產(chǎn)近4500斤。墾地共建西培黃皮美食街30間店鋪解決了60人就業(yè)并實(shí)現(xiàn)年收益*元。西聯(lián)農(nóng)場投資1130畝菠蘿蜜標(biāo)準(zhǔn)化種植基地己種植991畝；此外 (略) 產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合，如“墾地+旅游”“墾地+林下經(jīng)濟(jì)”“墾地+加工””等模式順利推進(jìn)，百年膠園紅色文化旅游項(xiàng)目已完成可行性研究，林下經(jīng)濟(jì)年度面積13.*畝，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值3.23億元；西聯(lián)農(nóng)墾寶聯(lián)工廠年加工橡膠木*立方米。三是扎實(shí)推進(jìn)推進(jìn)墾地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化， (略) 民生補(bǔ)短板重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)， (略) 道路、飲水等項(xiàng)目，計(jì)劃總投資32.99億元，目前項(xiàng)目完工率已超過50%，如供水一體化工程已完成68%；路面修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程、漫水橋改建已完工等。四是黨建引領(lǐng)墾地融合發(fā)展工作機(jī)制更加健全。 (略) 、鎮(zhèn)兩級黨建聯(lián)席會議制度，以墾地黨建融合帶動引領(lǐng)各領(lǐng)域融合，做到“一季一議、急事急議”，“1+7+N”墾地融合發(fā)展黨建聯(lián)盟機(jī)制進(jìn)一步成熟。 (略) 人才隊(duì)*建設(shè)管理進(jìn)一步完善。出臺《關(guān)于進(jìn)一 (略) 居工作人員管理的指導(dǎo)意見》等指導(dǎo)文件4份，進(jìn)一步完善規(guī)范管理機(jī)制。完成居自行招錄47名工作人員綜合考核招錄；解決涉及人員管理歷史遺留問題5宗。六是推進(jìn)深化居管理體制改革。已制定 (略) 試點(diǎn)工作方案，通過試點(diǎn)——全面鋪開“2+10+6”方式，到2026年全部完成 (略) 工作。

（十）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，凝聚“三農(nóng)”工作強(qiáng)大合力。一是強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在工作首位，深入學(xué)總書記系列重要講話精神、黨的二十大、二十屆三中全會精神等，組織召開了學(xué)新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育專題民主生活會；嚴(yán)格落實(shí)巡視、巡察反饋問題整改工作，完成省委巡視反饋涉及“三農(nóng)”領(lǐng)域問題事項(xiàng)整改銷號6個(gè)，整改完成擬銷號率66.67%，意見建議1條，已完成落實(shí)1條，完成率100%。完成巡察反饋問題整改銷號40個(gè)，整改落實(shí)率81.63％。反饋意見建議3條，已落實(shí)3條，落實(shí)率100％，班子政治意識不斷得到增強(qiáng)。二是強(qiáng)化黨組織建設(shè)。堅(jiān)持將健全黨組織作為推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手，建立了每周一 (略) 務(wù)會議、局黨委會議和工作例會制度，組建了“三資”“鄉(xiāng)村振興”“安全生產(chǎn)”工作專項(xiàng)小組， (略) 機(jī)關(guān)黨委班子， (略) 機(jī)關(guān)2個(gè)在職黨支部和1個(gè)退休黨支部人員，各黨支部書記均已講授專題黨課、“三會一課”73次，主題黨日活動12次、警示教育會2次，組織黨委理論學(xué)臺，以“黨支部書記+科室負(fù)責(zé)人”的模式合力攻堅(jiān)，發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范作用，開展軟弱渙散黨組織整治，從選強(qiáng)用強(qiáng)、立足本土資源優(yōu)勢，發(fā)展特色集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，催生以集體經(jīng)濟(jì)收入*元中和鎮(zhèn)水井村、*元雅星鎮(zhèn)合羅村等為代表的一批新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)和新模式經(jīng)營典范。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。制定實(shí)施《 (略) 開展黨紀(jì)學(xué)臺，多方位、多角度地推介海頭地瓜，提高海頭地瓜知名度，拓展銷售渠道。2024年上半年海頭地瓜產(chǎn)量*噸，產(chǎn)值*萬元，已先后被納入海南省農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌培育名錄、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄和海南鮮品品牌目錄。三是變產(chǎn)業(yè)從單一為多元。以海頭地瓜產(chǎn)業(yè)園為示范，以“企業(yè)+合作社+脫貧戶”的模式，擴(kuò)大輻射面，引導(dǎo)光村、排浦等鎮(zhèn)以及昌江縣海尾鎮(zhèn)等地農(nóng)戶種植地瓜約8000畝，近3年來 (略) 266戶1064人致富，規(guī)模化生產(chǎn)催生海頭地瓜產(chǎn)業(yè)延“鏈”。

（四） (略) 2024年已連續(xù)1 (略) 生豬調(diào)出大縣累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)資金9600多萬元，未發(fā)生一起重大動物疫病。我市獲評第八批國家生豬養(yǎng)殖綜合標(biāo)準(zhǔn) (略) 、第九批國家生豬養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型綜合標(biāo)準(zhǔn) (略) ，2006年-20 (略) 連續(xù)1 (略) 生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)資金9600多萬元，全市范圍無重大動物疫病疫情。一是打造科學(xué)動物疫病防疫體系。 (略) 政府主導(dǎo)、屬地鎮(zhèn)管理、部門聯(lián)動模式，建立健全由飼養(yǎng)動物的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)強(qiáng)制免疫、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)督檢查，各鎮(zhèn)政府（三 (略) ）負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督檢查的防疫機(jī)制。二是打造基層防疫力量專業(yè)化隊(duì)*。在建立“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)、全面覆蓋”39 (略) 格點(diǎn)和壓實(shí)村370名畜牧獸醫(yī)員管理職責(zé)的基礎(chǔ)上， (略) 又續(xù)聘了15名特聘動物防疫專員劃分到3個(gè)工作組， (略) 各鎮(zhèn)（ (略) ）、農(nóng)林場的動物防疫和畜牧獸醫(yī)員工作技術(shù)指導(dǎo)與咨詢工作。三是確保重大動物疫病不發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行非洲豬瘟、口蹄疫、禽流感、家畜魯氏菌病等“疫情排查日報(bào)告制度”， (略) 格員抓好“疫病監(jiān)測”“流行病學(xué)調(diào)查”，應(yīng)免盡免。截至目前已完成強(qiáng)制免疫病種口蹄疫、高致病禽流感、小反芻獸疫等免疫，密度均達(dá)100%以上，在防疫上取得疫病控制權(quán)。

（五）儋州“三個(gè)堅(jiān)持”打造109個(gè)和美鄉(xiāng)村。儋州堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營于一體，抓住環(huán)境治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個(gè)牛鼻子推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。根據(jù)村莊之間不同的產(chǎn)業(yè)、村容村貌、生態(tài)特色、人本文化等進(jìn)行分類打造，不斷推動鄉(xiāng)村美起來、富起來、強(qiáng)起來。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。 (略) 239個(gè)村不同資源稟賦、區(qū)位條件、人文積淀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，設(shè)定“工、農(nóng)、游、居、文”等差異化功能定位，打造了中和七里村鎮(zhèn)、木棠鎮(zhèn)神沖村等一批和美鄉(xiāng)村。以 (略) 、 (略) 為雙核心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為鏈接，以村為節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌打造 (略) —風(fēng)情小鎮(zhèn)—和美鄉(xiāng)村，三級聯(lián)動、互促共進(jìn)，推進(jìn)城、鎮(zhèn)、村深度融合發(fā)展。二是打好基礎(chǔ)建設(shè)。以“環(huán)境整潔美、宜居生活美”為目標(biāo)，以健全人居環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為抓手，累計(jì)通建 (略) 1498.2公里，實(shí)現(xiàn)了100%通路，建成農(nóng)村衛(wèi)生廁所125.*座、普及率99.3%，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田*余畝， (略) 行政村完善“路、水、電、網(wǎng)”要素全覆蓋。2024年在和慶鎮(zhèn)投資約5.78億元實(shí)施全域土地綜合整治，涉及和慶鎮(zhèn)10個(gè)行政村(社區(qū))及3個(gè)鎮(zhèn)辦農(nóng)場，總面積約1.*公頃，開展農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、生態(tài)修復(fù)、人居環(huán)境整治及產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入等多個(gè)方面，為導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)提供便利。三是堅(jiān)持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。注重發(fā)展本土優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如實(shí)施“橡膠+瓜菜”“橡膠+養(yǎng)殖”等多元模式， (略) 、浩明公司分別建設(shè)2000余畝“那大好米”基地、7000余畝峨陽智能生態(tài)農(nóng)場等，帶動周邊村莊發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)。因地制宜發(fā)展大成黃皮、海頭地瓜、精品水果、手工藝品加工等特色產(chǎn)業(yè)，2024年上半年收入超*元的村集體共38個(gè)，超*元的6個(gè)，超*元的2個(gè)，催生以集體經(jīng)濟(jì)收入*元中和鎮(zhèn)水井村、*元雅星鎮(zhèn)合羅村等為代表的一批新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)和新模式經(jīng)營典范。

（六）寫好“引育用”文章，厚植鄉(xiāng)村人才振興沃土。我市堅(jiān)持實(shí)施“引才—育才—用才”全鏈條人才工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才隊(duì)*建設(shè)。一是“引”字上出實(shí)招，把鄉(xiāng)村人才“聚起來”。2024年以來，我市充分挖掘行政技術(shù)崗位需求，堅(jiān)持多元化引才，引進(jìn)本科生16人、研究生1人， (略) (略) 和市動物疫病預(yù)防控制中心了干部隊(duì)*結(jié)構(gòu)。二是“育”字上下功夫，讓鄉(xiāng)村人才“強(qiáng)起來”。在第一批選派“博士村長”的基礎(chǔ)上， (略) 繼續(xù)增派“博士村長”，組成百名博士鄉(xiāng)村振興服務(wù)團(tuán)，實(shí)現(xiàn)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和三 (略) 全覆蓋，培育一批農(nóng)村人才。投入55.*元開展310名高素質(zhì)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)和10個(gè)素養(yǎng)提升班培訓(xùn)。三是“用”字上求實(shí)效，使鄉(xiāng)村人才“活起來”。健全校企合作機(jī)制，突出用人導(dǎo)向，謀劃“能者居之” (略) ， (略) (略) 、畜牧和漁業(yè)服務(wù)中心等單位專技崗中級18個(gè)、高級8個(gè)，確保人才這個(gè)“關(guān)鍵力量”價(jià)值最大化。堅(jiān)持人才下沉、科技服務(wù)“三農(nóng)”，組織技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入種植基地、養(yǎng)殖企業(yè)培訓(xùn)5次、技術(shù)服務(wù)共計(jì)135次。

三、存在問題

（一）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，經(jīng)濟(jì)主要以傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖、捕撈等為主，產(chǎn)業(yè)向高端化調(diào)整步伐滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益不高。一是 (略) 場、氣候、基礎(chǔ)設(shè)施因素影響，規(guī)模體量小，收益率不高。如：冬季瓜菜價(jià)格波動，影響了種植戶管護(hù)和采收的積極性，3-4月份的干旱和水利設(shè)施不到位影響糧油種植。二是傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖居多，受環(huán)保要求制約，生產(chǎn)成本高、效益低下。如，我市水產(chǎn)養(yǎng)殖較為傳統(tǒng)單一，個(gè)體灘涂養(yǎng)殖居多，規(guī)模小、產(chǎn)量較低，且大多數(shù)不符合環(huán)保要求。引進(jìn)金雨、江鵬、神農(nóng)3個(gè)產(chǎn)業(yè)園剛開始成型投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)體量較小。三是林下經(jīng)濟(jì)單一種類體量較小，難以形成規(guī)模優(yōu)勢，缺少龍頭企業(yè)帶動，林下經(jīng)濟(jì)加工業(yè)存在短板，農(nóng)產(chǎn)品以初級產(chǎn)品銷售為主。

（二）受經(jīng)濟(jì)低迷和“摩羯”等臺風(fēng)多重影響，企業(yè)投資意愿降低，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)鄉(xiāng)村振興力度不足。新引進(jìn)的項(xiàng)目變少，現(xiàn)有企業(yè)項(xiàng)目投資縮減；在“多規(guī)合一”的一張藍(lán)圖下，現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)中涉及的海岸線、生態(tài)紅線、林地等因素制約，項(xiàng)目建設(shè)較為滯后。如：一是儋州100兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目缺口*元，項(xiàng)目存在問題主要 (略) 域存在嚴(yán)重的農(nóng)戶占耕問題，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，二是儋州海洋漁業(yè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基地缺口*元，項(xiàng)目主要存在問題是項(xiàng)目40 (略) 土地與所在村的村民存在糾紛，目前已經(jīng)二審開庭尚未宣判，影響項(xiàng)目主 (略) 理區(qū)域建設(shè)。 (略) 峨陽智能生態(tài)農(nóng)場項(xiàng)目缺口*元，建設(shè)用地申報(bào)資規(guī)部門尚未批復(fù)，同時(shí)項(xiàng)目用地內(nèi)有約7個(gè)墳?zāi)梗床疬w，導(dǎo)致二產(chǎn)項(xiàng)目的報(bào)建與開展建設(shè)緩慢。

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展制約要素較多，產(chǎn)業(yè)內(nèi)在發(fā)展動力不強(qiáng)，可持續(xù)性增收動力不足。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目用地難問題依然存在，推進(jìn)項(xiàng)目落地“用地難”問題亟待進(jìn)一步破解。一是項(xiàng)目推進(jìn)過程中的制約因素較多，在“多規(guī)合一”的一張藍(lán)圖下，項(xiàng)目推進(jìn)過程中的用地問題較難解決，涉及的基本農(nóng)田、生態(tài)紅線、林地等因素制約，導(dǎo)致項(xiàng)目難以落地建設(shè)，如：共享農(nóng)莊建設(shè)用地指標(biāo)難以落實(shí)，以“點(diǎn)狀供地”方式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)踐中難以落實(shí)到位，影響配套業(yè)態(tài)建設(shè)。二是新型經(jīng)營主體貸款難問題依然突出，金融支農(nóng)體系還有待完善，支農(nóng)惠農(nóng)政策還有待進(jìn)一步提升。三是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不高。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制仍不健全，科技創(chuàng)新成果供給與需求不匹配，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn) (略) 建設(shè)滯后，科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展動力不足。農(nóng)機(jī)戶安全意識淡薄，拖拉機(jī)主普遍有“重使用、輕維護(hù)”的思想，一些拖拉機(jī)已達(dá)到或超過報(bào)廢期限還在繼續(xù)使用。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新能力弱，農(nóng)業(yè)科研與企業(yè)農(nóng)戶生產(chǎn)聯(lián)系不夠緊密，農(nóng)業(yè)科研人員少、農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目及成果少、科研范圍窄。農(nóng)民受教育程度普遍不高，農(nóng)村各類人才隊(duì)*短缺薄弱，農(nóng)村勞動力少，進(jìn)一步制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

四、2025年工作計(jì)劃

（一）保障糧食高效供給。一是抓好瓜菜生產(chǎn)工作。落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，鞏固提升蔬菜產(chǎn)能，繼續(xù)加大常年蔬菜基地建設(shè)；抓糧食安全保障。二是抓好糧食生產(chǎn)工作。繼續(xù)抓好糧食安全生產(chǎn)任務(wù)，繼續(xù)加大撂荒地復(fù)耕復(fù)種，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。加強(qiáng)糧食安全考核工作，積極謀劃永久基本農(nóng)田“非糧化”和“十三五”流失耕地“非糧化”復(fù)種工作，力爭完成省下達(dá)的撂荒地復(fù)耕復(fù)種任務(wù)，提升糧食生產(chǎn)種植面積和產(chǎn)量，審核把關(guān)惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼發(fā)放和資金管理。三是抓好畜禽養(yǎng)殖工作。按照“做強(qiáng)生豬、穩(wěn)定家禽、發(fā)展牛羊、兼顧特種”思路，繼續(xù)抓好重大動物疫病防控，落實(shí)生豬生產(chǎn)長效性支持政策， (略) 能繁母豬保有量穩(wěn)定在4.*頭左右。四是積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，2025年計(jì)劃投資*元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.*畝。

（二）打造生態(tài)宜居村莊。一是抓好人居環(huán)境整治。進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作長效機(jī)制，形成責(zé)任分工明確、工作順暢、執(zhí)行有力的工作合力。嚴(yán)格執(zhí)行村規(guī)民約和“門前三包”制度，引導(dǎo)村民自覺愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。定期開展文明衛(wèi)生互評互比活動，有條件的村委會實(shí)行積分兌換生活物品制度，激發(fā)農(nóng)民群眾參與熱情，調(diào)動群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境的積極性。二是打造和美鄉(xiāng)村。 (略) 政府重點(diǎn)工作部署，圍繞環(huán) (略) 、 (略) (略) 和美鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)打造省下達(dá)的和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)，統(tǒng)籌農(nóng)村綜合改革資金，重點(diǎn)支持一批基礎(chǔ)好、發(fā)展前景好的村莊開展和美鄉(xiāng)村建設(shè)。三是開展鄉(xiāng)村治理。充分發(fā)揮各省派、市派定點(diǎn)單位幫扶作用，將鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等工作與創(chuàng)新應(yīng)用積分制有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)新積分兌換方式和精神激勵(lì)方式。

（三）推動項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是抓好項(xiàng)目謀劃。繼續(xù)積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)鎮(zhèn)策劃種養(yǎng)項(xiàng)目、休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等項(xiàng)目，并做好招商項(xiàng)目庫，積極利用海南國際熱帶農(nóng)產(chǎn)品冬季交易會 (略) 招商引資，推動更多的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目落戶儋州。二是持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。 (略) 重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)好“六個(gè)一”工作機(jī)制，加強(qiáng)對投資項(xiàng)目的服務(wù)跟蹤，牢固樹立“項(xiàng)目為王”意識，主動服務(wù)，靠前服務(wù)，到現(xiàn)場一線協(xié)調(diào)推進(jìn)，切實(shí)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目難點(diǎn)、卡點(diǎn)問題。

（四）進(jìn)一步深化防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。組織開展監(jiān)測對象大排查工作，加強(qiáng)對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶、重點(diǎn)人群監(jiān)測，重點(diǎn)關(guān)注有大病和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能老年人口等特殊群體的家庭。及時(shí)將符合監(jiān)測條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測對象，及時(shí)落實(shí)幫扶措施和動態(tài)管理。

（五）持續(xù)抓好農(nóng)民增收工作。一是積極與省廳、 (略) 、國調(diào)隊(duì)等相關(guān)部門對接工作，盯緊年度任務(wù)目標(biāo)、分解季度任務(wù)，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順利、有序完成。扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作， (略) ”行政村集體的目標(biāo)任務(wù)和力爭2025年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易額的目標(biāo)任務(wù)。二是大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用;依托定 (略) 建設(shè)，以嘉禾共享農(nóng)莊融合等為抓手，推動優(yōu)勢資源聚集，輻射帶動周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。三是清查梳理農(nóng)村土地實(shí)際使用情況，加大土地流轉(zhuǎn)整合力度，依托社會資本，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

(略) (略)

2025年3月25日