沂南縣2022年度國有土地供應計劃

為全面貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，樹牢新發展理念，落實高質量發展要求，切實加強土地調控，根 (略) 《關于印發〈國有建設用地供應計劃編制規范〉（試行）的通知》（國土資發〔2010〕 (略) ）要求，結合我縣實際，制定本計劃。

一、計劃編制的目的、意義和依據

2022年度土地供應計劃是縣政府對全縣范圍內的國有建設用地供應數量、用途結構等的具體安排。目的是有效發揮城市總體規劃、土地利用總體規劃的調控功能，為推 (略) 會高質量發展提供保障。國有建設用地供應計劃的編制依據為：

1．《沂南縣 (略) 會發展規劃》；

2．《沂南縣土地利用總體規劃》；

3．《沂南縣土地利用年度計劃》；

4．《沂南縣住房建設規劃與計劃》；

5．《沂南縣年度土地儲備計劃》；

6．《沂南縣城增村減土地利用規劃》；

7．《 (略) 關于印發〈國有建設用地供應計劃編制規范〉（試行）的通知》。

二、指導思想和基本原則

（一）指導思想。以習近平新時 (略) 會主義思想為指導，緊緊圍繞“兩山”理念，大力推進土地資源節約、集約利用工作模式，充分挖掘存量土地潛力，強化土地市場監管，堅持土地供應服從、服務于經濟發展和土地市場需求原則，建立以供給引導需求新機制，嚴格控制增量，努力盤活存量，有效緩解用地矛盾，推動土地規范、節約、集約、高效利用，促 (略) 會全面協調和綠色生態發展。

（二）基本原則。1．促進構建 (略) 會，嚴格控制土地供應總量；2．優化土地供應結構，有保有壓，確保生態綠色和民生項目建設用地供給，促進產業結構調整；3．優化土地供 (略) ，統籌用地，促進城鎮、農村協調發展；4．優先供應存量建設用地和閑置土地，嚴格保護基本農田和耕地；5．提高“增減掛鉤”指標的用途管制效益，優先用于村莊搬遷、安置，保障被搬遷戶的合法權益；6．優先使用獨立工礦用地復墾指標用于重點項目建設；7．促進經濟增長方式轉變，嚴格土地節約、集約利用；8．促進市場對土地資源配置基礎性作用的發揮，嚴格規范土地供應方式， (略) 違法違規用地行為。

三、計劃指標

（一）總量。

2022年土地供應總量 *** 公頃，其中，新增建設用地控制在 *** 公頃以內，鼓勵和引導利用存量建設用地 *** 公頃左右。

（二）用途結構。隨著經濟轉型、礦業生產秩序治理和新農村建設規模的擴大，2022年度土地供應結構比例有了較大調整。在 *** 公頃土地供應總量中，住宅用地 *** 公頃（其中安置房用地 *** 公頃）；工礦倉儲用地 *** 公頃；公共管理與公共服務用地 *** 公頃；道路與綠地用地 *** 公頃；商服用地 *** 公頃。

四、土地供應導向

（一）繼續加安置區改造村居民住宅用地供應，優化政策性、保障性住房用地比例，合理把握用地時序，著力改善民生和穩定房地產用地市場。保持土地儲備開發投資合理規模，增強政府調控土地市場和住房保障能力，增加住宅用地供應，支持居民的合理住房需求。確保棚戶區改造等各類保障性住房及90平方米以下的中小套型商品房用地供應量不低于住宅用地供應總量的70%，著力解決城區中低收入家庭的住房困難，支持棚戶區改造、城中村整治搬遷、重點工程建設搬遷。緊密跟蹤市場形勢，優化住宅供應方式和時序。從嚴控制商品房項目單宗地出讓規模，出讓面積原則上不超過7公頃；全年該類項目計劃供地 *** 公頃（其中安置房用地 *** 公頃）。

（二）保證信息、科技和綠色生態產業項目用地供應，支持重點產業集聚區和功能區的發展，推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整。重點支持生產性服務業、文化創意業、現代制造業、高新技術產業的用地供應，推進一批帶動力強的重大產業項目落地；積極支持新能源裝備制造業、創新藥物研發等帶動力強、潛力大、效益好的戰略性新興產業用地的供應。重點保障食品、環保、生物等工礦倉儲項目的用地供應，該類項目計劃供地 *** 公頃。

（三）繼續保障基礎設施、公共服務設施的土地供應，提升城市承載能力和服務能力。保障能源和資源設施、市政公用環衛設施、環境建設等項目用地供應，改善城市環境和農村生產生活條件，不斷提高農村居民生活質量和環境水平，提高城市發展的保障能力，促進城市綜合功能完善。重點支持交通、 (略) 、教育、科技、文化、養老、衛生、綠化環境等公共服務和公共安全設施土地供應，提升城市綜合服務水平，全年該類項目計劃供地 *** 公頃。

（四）統籌城鄉區域服務業發展，方便城鄉居民生活，增強城鄉發展的活力和動力。重點 (略) 交通、 (略) 網、市政、環境等服務設施建設，促進服務功能組團開發，推進重點產業園區的建設。積極探 (略) 土地利用模式，統籌產業升級，全面推 (略) 服務業發展。推進市、縣優先發展重點鎮建設，支持重點鄉鎮駐地和產業聚集區服務設施建設，加速城鎮化進程，該類項目計劃供地 *** 公頃。

五、計劃的執行

（一）計劃指標。本著“全縣統籌、區域協調、分類指導、保障重點”的原則，2022年，全縣住宅用地供應計劃指標 *** 公頃，實行重點保障政策；基礎設施用地、商服用地和工礦倉儲及其他產業發展用地供應計劃指標 *** 公頃，實行統籌安排，落實地塊和園區的管理辦法。

（二）年度計劃實施。嚴格按照《 (略) 關于印發〈國有建設用地供應計劃編制規范〉（試行）的通知》（國土資發〔2010〕 (略) ）的要求，采取有效措施，切實做好2022年度土地供應計劃實施工作。

一是進一步落實供地計劃地塊公布機制，明確土地供應政策，穩定市場預期。土地供應計劃經批準后，根據各鄉鎮（街道、開發區）提出的土地供應計劃安排建議方案，將年內擬供應的住宅、商服、工礦 (略) 會公布。特殊原因確需調整計劃地塊的，于每季度末前根據計劃執行情況和土地供需情況向縣自然 (略) 提出計劃修訂方案，經匯總審核后進行調 (略) 會公布。

二是加強實施過程的溝通協調，進一步完善同步實施聯動機制。定期協調解決計劃實施中存在的問題，對列入計劃的項目加快審批。各鄉鎮（街道、開發區）和有 (略) 門充分發揮實施土地供應計劃的主體作用，加強規劃設計、征地拆遷等前期工作協調和溝通，共同研究解決計劃實施過程中遇到的困難和問題，確保計劃的順利實施。

三是加強計劃的動態跟蹤管理和通報。及時總結計劃執行情 (略) 會通報，對因特殊原因影響供應計劃安排的，及時做好計劃調整。