各市、州、縣人民政府， (略) 門：
　　省發展改革委《關于 * 年全省 (略) 會發展計劃的報告》已經省十二屆人大五次會議審議通過，現批轉給你們，請據此安排工作。
　　各專項計劃由省發展改革 (略) (略) 下達。 * 年3月1日
　　關于 * 年全省 (略) 會發展計劃的報告
　　省發展改革委
　　 * 年是實施“十三五”規劃的重要一年，也是供給側結構性改革的深化之年，特別是黨的十九大和省第十一次黨代會將要召開，做好全年經濟工作意義重大。總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略為統領，統籌推進“五位一體” (略) 和協調推進“四個全面” (略) ，深入落實習近平總書記 * 年視察湖北時的重要講話精神，認真貫徹中央 (略) 署，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，堅持以提高發展質 (略) ，堅持以推進供給側結構性改革為主線， (略) 理“五大關系”，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經濟平穩 (略) 會和諧穩定，扎實推進“建成支點、走在前列”和“五個湖北”建設，穩步推動全面小康建設進程，以優異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開。
　　 * (略) 會發展主要預期目標為：
　　——地區生產總值增長8%左右，在實際工作中爭取更好結果；
　　——規模以上工業增加值增長75%；
　　——服務業增加值占地區生產總值比重提高08個百分點；
　　——高新技術產業增加值占地區生產總值比重提高07個百分點；
　　——R&D（研究與開發）經費支出與地區生產總值之比提高006個百分點；
　　——固定資產投資增長13%左右；
　　——社會消費品零售總額增長11%左右；
　　——出口總額增長3%左右；
　　——地方一般公共預算收入增長8%；
　　——城鎮新增就業70萬人；
　　——城鄉居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步；
　　——居民消費價格漲幅35%左右；
　　—— (略) 鎮化率達到593%， (略) 鎮化率達到406%；
　　——人口自然增長率控制在65‰以內；
　　——農村貧困人口脫貧 * 萬人；
　　——單位生產總值能耗下降35%；
　　——單位生產總值用水量下降65%；
　　——單位生產總值二氧化碳排放量下降4%；
　　——劣V類水體比例控制在79%以內；
　　——四項主要污染物減排全面完成國家下達任務。
　　結合貫徹落實《 (略) 關于下達 * 年 (略) 會發展計劃（草案）的通知》（國發〔 * 〕1號）精神， * 年重點做好以下工作：
　　一、著力穩定經濟增長
　　（一）進一步營造抓發展的環境氛圍。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察湖北時的重要講話精神，深入學好用 (略) 會主義政治經濟學， (略) 貫徹新發展理念、適應把握引領經濟發展新常態、掌握新方法抓發展的認識和能力。加快構建“親”“清”新型政商關系，研究制定構建新型政商關系的實施意見。建立完善發展主體責任和監督責任體系、適應新形勢要求的正向激勵機制，引導和 (略) 想干事、敢干事。加強規劃計劃、經濟形勢、重大工程項目、政策措施、發展環境、發展成果等解讀宣傳，引導良好發展預期。
　　（二）狠抓“三個重大”（重大工程、重大項目、重大政策）落實。健全政策落實情況督查問責機制， (略) 第三方評估，著力解決基層和企業反映較多的政策解讀宣傳不夠、享受政策不公平、政策落實不到位等突出問題，促進政策落地生根、惠及實體經濟。抓好“十三五”規劃實施年度評估。建立完善“三個重大”推進機制，建立清單管理制度，把“三個重大”實施情況納入省政府專項督查和目標責任制考核范圍。
　　（三） (略) 調控。健全經濟形勢調研、聯席會議、經濟監測預警、新聞發布等制度， (略) 業、重點領域、重點 (略) 情況的監測，健全經濟安全形勢評估和監測預警機制。建立完善新經濟、調查失業率、 (略) 業經濟比較分析等適應新形勢需要的統計制度。建立完善政策預研儲備機制，加強政策協調。加強政務數據的共享開放和開發應用，建設用好“楚天云”、省宏觀經濟大數據平臺等平臺支撐，創新經濟形勢分析方法。密切關注資源能源價格走勢，加強超前預警，采取及時有效措施，確保能源、用工等要素保供。提高財政支出效率，優化支出結構，盤活財政存量資金。
　　二、著力推進供給側結構性改革
　　開展 * 年“三去一降一補”落實情況“回頭看”，對去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等政策落實情況、工作任務推進情況、改 (略) 專項督查和評估，對無效和低效的 (略) 調整。
　　（一）扎扎實實化解過剩產能。 (略) 化、法治化方式， (略) 理好去產能與穩定供應、優化結構、轉型升級的關系。將處置“僵尸企業”作為化解過剩產能的“牛鼻子”，更加嚴格控制新增產能，更加堅決淘汰落后產能，更加嚴厲打 (略) 為，協調推進職工安置、 (略) 置。 (略) 署，研究推進對火電等產能過剩領域的去產能，對“地條鋼” (略) 、堅決關停。實施煤炭去產能工程，省內煤炭生產企業 (略) 關閉。創造條件積極推進企業兼并重組， (略) 出清。嚴格落實環保、價格、質量、安全、能耗、技術等政策和標準，加快編制完善長江經濟帶沿線產業準入“負面清單”，促進“僵尸企業”出局。深化價格改革，加快形成比較靈敏、 (略) 變化的成本定價機制。
　　（二）積極推動去庫存。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，認真落實國家宏觀調控政策，加強監督檢查和考核，強化市縣政府主體責任，實施“分類調控、一城一策”。武漢市要重 (略) 、控房價、防風險工作，有 (略) 為。房地產庫存消化壓力較大的縣（市、區）要統籌用好棚改貨幣化安置、住房公積金、鼓勵新市民購房等政策措施去庫存。 (略) (略) 市發展，加 (略) 市基礎設施、公共服務和產業發展條件，增強對人口的吸引力。
　　（三）穩妥有序去杠桿。盯住政府、非金融企業、 (略) 門、居民四張資產負債表，分類推進降杠桿。加強對企業債、公司債、融資平臺存 (略) 工作的監管，動態掌握有關情況，有效管控債務風險。積極 (略) 化債轉股，因地制宜加強探索，形成3— (略) 化債轉股典型案例。大力發展直接融資，鼓勵符合條件的企業在境內外上市融資，鼓勵更多企業在“新三板”和武漢股權 (略) 掛牌融資。
　　（四）扎實開展新一輪降成本。開展降成本政策落實情況的督查和評估，全力抓好國家降成本政策的落實到位。加大向內挖潛力度，研究制定進一步降低制度性交易成本以及物流、用能、融資、人工成本等措施；積極鼓勵和引導企業降本增效。加強價格成本監管，嚴厲打擊價格欺詐、哄抬 (略) 為。
　　（五）加大薄弱環節補短板力度。抓好國家補短板實施方案對接落實，制定出臺湖 (略) 動方案。圍繞制約湖北發展的經濟結構不優、創新驅動不強、綠色發展不足、對外開放不夠等短板，制定提出未來2—3年內能夠取得明顯突破的“補短板”具體任務。 * 年擬重點啟動實施“十大工程”：實施高標準農田建設工程，新建高標準農田 * 萬畝，補建 * 萬畝；力爭通過3年的建設，新建高標準農田 * 2萬畝、補建 * 8萬畝。實施農村飲水安全鞏固提升工程，解決建檔立卡貧困人口55萬人的飲水不安全問題；力爭3年內完成建檔立卡貧困人口 * 萬人飲水安全鞏固提升建設任務。實施鄉鎮污水治理工程，啟 (略) (略) 理設施和 (略) 建設或升級改造，力爭2—3年內全面建成并投入使用。實施易地扶貧搬遷工程，完成40萬貧困人口的易地扶貧搬遷任務，力爭到 * 年全面完成3382萬戶、9498萬人的易地扶貧搬遷任務。 (略) 升級改造工程，投資 * 億元，基本 (略) 存量“低電壓”和供電卡口問題。實施清潔能源推廣工程，新增天然氣管道 * 公里，實現全 (略) 政區天然氣使用全覆蓋；新增 * 萬千瓦新能源裝機，力爭新能源占比提高05個百分點；因地制宜推進農村沼氣工程建設。實施失能半失能老人養老養護體系建設工程，先期選擇30個縣（市、區）開展試點，新增床位 * 張。實施河湖水系綜合治理和水利設施除險加固工程，重點推進五大湖泊和四湖流域骨干河渠加固及連江主要支流堤防整治工程， (略) 中湖泊治理； * 年力爭完成5座大中型病險水庫除險加固主體工程建設任務，開工建設 * 座小型病險水庫除險加固工程項目。 (略) 市防洪排澇能力提升工程， (略) 市80平方公里、地下綜合管廊 * 公里，重點 (略) 、 (略) 、童 (略) 新建 (略) 項目。 (略) 建設工程，加大民用、 (略) 建設力度，力爭每個市（州） (略) 建成、在建或開工。
　　三、著力抓好農業供給側結構性改革
　　（一）加快推進農業結構調整。以提高農業供給質量為主攻方向，狠抓農業產業體系、生產體系、經營體系建設，切實提高 (略) 風險和自然風險的能力。著力調整農業結構，繼續推進水稻產業提升計劃、雙低優質油菜保護區建設，示范推廣“糧改飼”，推進畜禽標準化養殖和畜牧業綠色發展。積極做好政策性糧食庫存消化工作。鼓勵新型農業經營主體開展農產品標準化生產、質量安全管理，加大農業品牌的創建力度。進一步提升農產品加工業發展水平。
　　（二）不斷夯實農業生產基礎。兼顧當前與長遠，盡快恢復重建水毀農業基礎設施，幫助因災受損的新型農業經營主體全面恢復生產。推進“糧安工程”建設，提升農業綜合生產能力，大力推進高標準農田建設，加強病險水庫除險加固、湖堤河堤整險加固等骨干水利工程建設，完善小型水利設施建設維護機制，因地制宜推廣節水技術，提高排灌能力和水資源利用效率。大力發展農業科技，降低農業生產成本，加快實現由“藏糧于庫”向“藏糧于地、藏糧于技”轉變。
　　（三）多渠道增加農民收入。發揮一二三產業融合發展的乘數效應，積極拓展農業多種功能，抓好試點示范縣建設。加快發展“ (略) +”現代農業，做大做強湖北“ * ”三農信息服務平臺。加快發展農村電商，鼓勵電商企業與農村合作組織合作，加大產地標準化、檢驗檢測、質量品牌、物流配送、公共平臺等建設力度。加快發展農產品冷鏈物流。積極發展全域旅游。加大農業就業技能培訓力度，結合重點項目建設，促進農民就地就近轉移就業，增加農民打工收入。培育壯大新型農業經營主體，完善財政、信貸、保險、用地、項目扶持等政策。深化農村集體資產股份合作制改革。
　　四、著力振興實體經濟
　　（一）全力實施創新驅動發展戰略。把創新作為振興實體經濟的第一動力。加快實施科技企業創業與培育工程、全省科技成果大轉化工程，加快推進國家 (略) 中心建設。推動武漢市全面創新改革試驗區建設，大力推進武漢東湖新技術開發區國家“雙創” (略) 建設。盡快開工建設精密重力測量國家重大科技基礎設施項目，積極爭取生物醫學成像設施等國家重大科技基礎設施項目落戶湖北，積極支持武漢爭 (略) 。大力推進科技金融創新服務體系建設，鼓勵發展知識產權質押融資、知識產權證券化、股權眾籌和科技保險，為發展實體經濟提供資金支持。力爭 * 年全省技術合同年交易額達到 * 億元，省級以上眾創空間、校園科技企業孵化器數量突破 * 家，新增在孵企業 * 家，高新技術企業總數達到 * 家。
　　（二）全力實施質量強省戰略。樹立質量第一的強烈意識，開 (略) 動，提高質量標準，加強全面質量管理。引導企業“既要爭第一、更要爭唯一”，著力形成自己獨有的比較優勢，發揚“工匠精神”，加強品牌建設，培育一批“ (略) ”，增強產品競爭力。充分發揮長江質量獎和湖北名牌激勵作用，制訂并推動實施湖北省消費品標準 (略) 動綱要，在汽車、紡織、建材等9個領域全面開 (略) 動。
　　（三）推進傳統產業改造升級。貫徹落實《湖北產業轉型升級發展綱要（ * — * 年）》和《中國制造2 (略) 動綱要》精神，著 (略) 動計劃實施。深入實施“兩化融合”、技術改造和兼并重組，重點圍繞智能改造、節能減排、質量品牌、安全生產等領域，全面實施“萬企萬億技改工程”，重點抓好 (略) 、湖北中 (略) 異地技改等一批重大技術改造項目。大力推進14個國家級、26個省級新型 (略) 和 * 個重點成長型產業集群建設。進一步 (略) 搬遷改造和 (略) 市轉型。著力推進軍民融合深度發展。
　　（四）加快發展新興產業。貫徹落實《省人民政府關于加快發展新經濟的若干意見》（鄂政發〔 * 〕67號）精神，加快建立符合新經濟發展特征和適應其需要的政策支持、政府服務、軟硬件支撐體系。抓緊出臺實施萬億戰略性新興產業推進實施方案。改善制度供給，引導創新要素向新一代信息技術、生物、高端裝備、新材料、綠色低碳、數字創意等6大產業16個高端細分領域聚集。積極爭取國家中小企業發展基金、先進制造產業投資基金和新興產業創業投資引導基金等國家級基金投資湖北，充分發揮長江經濟帶產業基金作用，支持種子期、初創成長型中小企業和戰略性新興產業、先進制造業加快發展。力爭全省高新技術產業增加值達到 * 億元。
　　（五）著力培育消費新增長點。抓好國家“ (略) 動”政策和湖北省積極發揮新消費引領作用實施意見落實，促進旅游、文化、健康、養老、體育等幸福產業發展。改善提升消費環境，擴大有效終端消費。組織召開全省服務業發展大會，營造抓服務業發展的良好氛圍。抓好服務業“五個一百”工程和“三千億元產業培育工程”落地。積極支持武漢、襄陽、宜昌國家電 (略) 市建設。繼續推動電子商務進農村，強化現代流通體系、冷鏈物流、 (略) 、充電樁等消費基礎設施建設。推進武漢、黃石商貿物流標準化試點。實施鄉村旅游融合工程，舉辦湖北鄉村主題游系列活動，加快創建12家國家級全域旅游示范區、20家省級全域旅游示范區。 (略) 鄉居民擴大文化消費試點工作，爭取 * 年全省省級以上文化產業示范園區突破25家，省級以上文 (略) 突破 * 家。建立健全醫療衛生機構與養老機構合作機制。
　　（六）著力緩解實體經濟困難。積極推進銀企對接合作，推進擔保和再擔保體系建設，降低企業特別是小微企業融資成本。開展政府拖欠企業債務、大企業拖欠中小微企業貨款、企業“三角債” (略) 動。依法組織征稅，進一步降低涉企經營服務性收費，堅決不收“過頭稅”，堅決貫徹落實各項減稅降費政策措施。 (略) 在招商引資、 (略) 會資本合作等活動中與投資主體依法簽訂的各類合同，不得以政府換屆、領導調整等理由違約毀約。在依法依規條件下積極探索出臺一批招商引資新政策。
　　五、著力促進投資平穩健康發展
　　（一）全力推進重大項目建設。落實省重點項目“綠色通道”制度，大力推進 * 個省級重點項目建設，通過優先供地、維護建設環境、銀企對接、用工對接等政策措施給予支持。 (略) 災后恢復重建項目“綠色通道”管理辦法，對納入災后恢復重建項目庫的項目，在爭取中央相關項目、資金支持時給予優先安排。實施“一把手” (略) 動計劃，每個市（州）明確3個重大項目由“一把手”領銜主抓，以領導帶頭促責任落實。加快武漢 (略) 、國 (略) 、 (略) 二期及發動機項目、 (略) 、天馬第6代低溫多晶硅生產線、漢十高鐵孝感至十堰段、鄭萬鐵路、蒙華鐵路、鄂北地區水資源配置工程、漢江五級樞紐、洪湖分蓄洪區東分塊蓄洪工程等一批重大產業和基礎設施項目建設進度；抓緊推進湖北國際物流核心樞紐項目、 (略) 、呼和浩特至南寧高鐵湖北段、黃岡至黃梅高鐵、若干過江通道等一批重大項目開工；抓好三峽樞紐鐵水聯運江北鐵路、仙桃經洪湖至監利鐵路、 (略) 至黃岡段等一批重大項目的前期工作。啟動實施交通運輸安全生命防護工程。
　　（二）大力 (略) 會資本合作（PPP）模式。開展全省“PPP項目落地年”活動，營造齊抓PPP工作的良好氛圍。抓好項目策劃儲備和宣傳推介，建立策劃儲備、前期推進、在建、竣工運營四個階段的PPP項目庫，加快建立省級層面的項目庫、專家庫、咨詢機構庫和PPP項目推介發布平臺。抓好試點示范，選擇有穩定現金流、投資規模較大、長期合同關系清楚、技術發展成 (略) 試點。抓好配套服務，加強政策解讀，簡化辦事程序，提倡“一站式”、保姆式服務。 (略) 政，加快完善產權保護、國有資產監管、 (略) 政責任等地方性法規，解除各方后顧之憂。繼續實施促進民間投 (略) 動，不斷優化投資環境。
　　（三）狠抓重大項目謀劃爭取。制定出臺擴大有 (略) 動指引，抓好“十三五”規劃重大項目的分年度滾動實施。推動全省固定資產投資項目庫健身、提質、做實，深化重點項目商業模式、投融資模式、運營模式分析研究，進一步做深做實項目前期工作。圍繞災后恢復重建、重大水利工程、城市地下綜合管廊、綠色消費、通用航空、“ (略) 動”“ (略) +”、新興產業、重大科技基礎設施、交通物流融合、城市軌道交通、綜合交通樞紐、 (略) 、流域綜合治理等領域，抓緊策劃一批重大項目，及時充實調整“十三五”項目庫，為爭取國家支持、招商引資做好準備。緊密跟 (略) 委政策動向，完善政府投資項目三年滾動計劃庫，及時匯報銜接，加強中央預算內投資、企業債券等資金爭取，確保額度穩中有增。
　　六、著力推動綠色發展
　　（一）加快推進長江經濟帶建設。加快構建湖北長江經濟帶生態保護和綠色發展“1+5+N”規劃體系。與 (略) 合作編制融資規劃，為項目落地提供投融資支撐。抓緊編制長江、漢江、清江沿江產業準入“負面清單”。對沿江重化工和 (略) 分類治理，積極采用PPP模式、集中治理等方式幫助企業解決向長江排污問題，使經過治理符合環保要求的企業和項目盡快復工或建設。加快推進武漢長 (略) 、武漢綜合交通樞紐示范工程、長江中游“ * ”深水航道整治、四湖流域綜合治理、“一江三河”水系連通、鄂東六大水系治理等一批重大項目深化前期工作或落地實施。推進宜昌高新技術產業開發區、荊州經濟技術開發區、浠水經濟開發區等國家長江經濟帶轉型升級示范區建設。爭取國家盡快出臺實施《漢江生態經濟帶發展規劃》。組織開展引調水工程對漢江中下游生態環境影響及對策研究，爭取國家加大對影響區域的生態補償力度。統籌謀劃做好“水文章”，樹立全流域綜合治理的思想，統籌考慮長江干支流、河湖水系，抓緊謀劃推進一批跨區域、跨流域的水利和生態項目。
　　（二）加快生態文明體制機制創新。推進實施自然資源資產負債表、離任審計、環保督察、環境損害責任追究等制度。大力抓好環保督察發現問題的整改，落實地方黨委 (略) 門環境保護責任。 (略) 《湖北省長江流域跨界斷面水質考核辦法》。嚴格實施排污許可、環境司法、信息公開和公益訴訟等制度，切實落實企業環保責任。嚴格落實“河長制”，研究制定我省相關實施意見。強化綠 (略) 機制，推進實施環保監測監察執法垂直管理。抓好重點生態功能區產業準入負面清單實施。加大生態補償機制探索力度。大力支持國家級生態保護與建設示范區建設。
　　（三）大力發展綠色低碳經濟。嚴格開展能源消耗總量和強度“雙控”，在工業、建筑、農業、商貿服務等領域繼續開展清潔生產示范。完善小火電監管方法，對全省 * 個小 (略) 分類整治、 (略) 理。重點抓好20家國家級循環經濟示范試點。推進國土資源節約集約示范省創建工作，抓好工礦廢棄地 (略) 鎮低效用地再開發等土地利用創新試點。大力推廣裝配式建筑， * 年力爭采用產業化方式建造的項目面積達到 * 萬平方米，項目預制率30%以上。大力推進碳排放權、節能量、排污權交易。
　　（四）加強環境治理和生態建設。實施“藍天、碧水、凈土”工程，抓好大氣、水、土 (略) 動計劃落實。開展造紙、磷 (略) 業專項治理，推進鄉鎮污水、城市黑臭水體、城鄉生活垃圾污染整治。按照 * 年農 (略) 理率達到80%的目標，在未達標地區建設一批生態環境保護基礎設施項目；沿長江、漢江、清江兩岸農 (略) 理率要確保達到更高水平。
　　七、著力推進對內對外開放
　　（一）以湖北自貿區建設引領開放型經濟體制機制創新。全力抓好湖北自貿區建設總體方案落地實施，加快完善配套實施細則和管理辦法，統籌推進三大片區建設，加快形成一批可復制推廣的經驗模式。抓好《 (略) 市圈開放型經濟新體制綜合試點實施方案》落實。以漢口北國 (略) 、全球跨境電商光谷論壇等為抓手， (略) 采購貿易和跨境電商政策優勢，促進內外貿一體化發展。
　　（二）加快推進區域協調發展。統籌推進“一主兩副多極”戰略實施，更大力度支持“多極”發展。積極支持武 (略) 城市，加快復興大武漢；積極支持襄陽和宜昌 (略) 城市。加快培育和形成“多極” (略) ，著力推動3—5個經濟基礎較好、帶動能力強的市（州）成為新興增長極。積極支持縣域經濟做大做強。完善縣域經濟發展支持政策，加強省級開發區（園區）轉型升級，提升縣域經濟綜合實力。大力推 (略) 鎮化試點地區建設。 (略) 地區崛起“十三五”規劃實施。加快“兩圈兩帶一群”一體化發展步伐，推 (略) 市群、漢江生態經濟帶、三峽生態經濟合作區、大別山革命老區振興發展、洞庭湖生態經濟區、黃梅小池開放開發、三峽對口支援、來鳳龍山經濟協作示范區等區域合作。加強招商引資，深化與長三角、珠三角、環渤海、京津冀等地區承接產業轉移合作，繼續辦好粵港澳經貿合作洽談會等品牌招商活動。
　　（三）促進高水平雙向開放。改善外商投資環境，放寬投資準入，擴大服務業和制造業開放，深入推進武漢服務貿易創新發展試點，加快服務貿易和服務外包發展。在全省推廣國際貿易“單一窗口”模式。支持新港空港綜保區、黃石棋盤洲、宜昌三峽、襄 (略) 發展。推進外貿主體培育“三項工程”，加快引進和培育外貿綜合服務企業。 (略) 貸款等國外貸款，推動資本、技術等國際合作。更大力度融入“一帶一路”戰略，深入推進境外投資“雙重工程”，加快推進57個國際產能合作重點項目落地實施。
　　八、著力推進重點領域改革
　　（一）深入推進“放管服”改革。 (略) 政審批制度改革和商事制度改革。進一步加大簡政放權力度，再下放一批審批權限和審批事項。加快事中事后監管體系建設，推行“雙隨機一公開”抽查監管。加強省投資項目在線審批監管平臺推廣應用，擴大信用信息聯合懲戒和激勵應用領域。推進工商全程電子化登記和電子營業執照。推動簡易注銷登記改革，有序實施“多證合一、一照一碼”改革。加快推進政務數據共享開放，推進大數據試點示范和創新應用。
　　（二）統籌推進經濟體制改革。制定出臺湖北省貫徹落實中央完善產權保護制度依法保護產權的實施意見， (略) 有制經濟產權和合法權益平等保護，讓有恒產者有恒心。出臺湖北省貫徹落實中央深化投融資體制改革的實施意見，制定《政府核準的投資項目目錄（湖北省 * 年本）》。大力推進省出資企業股權多元化改革， (略) 有制經濟， (略) 層面引進戰略投資者。全面推進國有企業“三供一業”分離移交工作。深化價格機制改革，最大限度減少政府定價項目、降低收費標準，加快推進電力、天然氣、交通、環保、醫療等領域價格改革。推進全省電力體制綜合改革，實現全年電力直接交易規模達到 * 億度。統籌推進農村土地征收、集體經營性建設用地、宅基地制度改革試點。深化戶籍制度改革，完善居住證管理制度、基本公共服務制度，力爭新增 * 萬農業 (略) 鎮落戶。
　　（三）加強改革試點示范。完善年度重大改革項目推進和督察機制，促進改革政策落地落實。統籌推進武漢市全面創新改革試驗區、 (略) 市圈開放型經濟新體制綜合試點、 (略) 市圈科技金融改革創新試驗區、國土資源節約集約示范省等國家級改革試點，以及“多規合一”等省級改革試點工作。加強改革試點評估，及時梳理總結經驗復制推廣。
　　九、 (略) 置各類風險
　　（一）加強債務風險管控。進一步加強重點領域風險排查，加強監管協調，既要有序打破剛性兌付，又要嚴厲打擊惡意 (略) 為。建立健全地方政府性債務風險評估、 (略) 置機制，規 (略) 為。抓好企業債風險防范和監管。
　　（二）著力穩定 (略) 。牢固樹立過“緊日子”的思想，加大財政資金統籌整合力度，優化財政支出結構，盤活沉淀資金，提高公共產品和服務供給質量及效率，切實保障和改善民生。建立健全金融風險防范和預警機制，高度關注創新金融產品、新興服務業模式等方面的潛在金融風險，嚴厲打擊非法集資、 (略) 金融 (略) 為。
　　（三）著力抓好安全生產。堅決落實安全生產責任制，進一步嚴明責任、嚴明作風、嚴明紀律，建立健全最嚴格的安全生產責任體系。嚴格監管執法， (略) 安全生產“雙隨機”執法檢查，嚴厲打 (略) 為。充分借助大數據、云計算等技術手段，健全安 (略) 絡。進一步夯實基層基礎，加強職工安全培訓。抓好輿論引導和輿情監測，有效化解項目建設中因“鄰避效應”等引發的不穩定因素。
　　十、著力保障和改善民生
　　（一）打好扶貧攻堅戰。按照“精準扶貧、不落一人”的要求，扎實推進“五個一批”和脫貧攻堅“十大工程”，確保完成年度9個貧困縣摘帽、 * 個貧困村出列、易地扶貧搬遷40萬人、減貧 * 萬人的目標任務。
　　（二）抓好就業工作。完善穩崗補貼、轉崗和就業培訓、失業保險等政策，引導企業少裁員和不集中裁員。 (略) 生創業等政策，確 (略) 鎮就業70萬人目標任務順利完成。爭取國家在我省縣（市、區）開展農民工等人員返鄉創業試點工作。實施“我選湖北”計劃，把更多的省內高校畢業生留在湖北，把更多省外優秀高校畢業生吸引到湖北。
　　（三） (略) 會保障工作。實施全民參保計劃， (略) 會保險制度法定人員全覆蓋。深入推進機關事業單位養老保險改革。 (略) 鄉居民醫保政策。 (略) 會保障待遇按時足額發放。扎實推進保障性安居工程建設， * 年安排各類棚戶區改造41萬套。完成農村危房改造10萬戶。
　　（四）提高基本公共服務均等化水平。制定統籌 (略) 鄉義務教育一體化改革發展的實施意見。繼續實施“全面改薄”工程，推進產教融合發展，再新建、改擴建一批公辦幼兒園。大力推進“健康湖北”建設，抓好深化醫改“兩控四改”落實。積極推進縣鄉兩級醫療衛生機構 (略) 達標建設。加強文化基礎設施建設，重點 (略) 三期擴建工程、 (略) 、 (略) 等項目建設。促進 (略) 會事業全面發展。
　　
　　

湖北省人民政府辦公廳

* 年3月2日印發