(略) 交通運輸委員會關 (略)

交通運輸系統2024年營商環境

質量提升實施方案的通知

各有關單位、部門：

為深入貫徹落實《 (略) 2024年營商環境質量提升行動方案》（津政辦發〔2024〕11號）， (略) 交通運輸領域營商環境高質量發展，現研究制定了《 (略) 交通運輸系統2024年營商環境質量提升實施方案》，經市交通運輸委2024年7月22日第17次主任辦公會審議通過，現予印發，請結合實際認真貫徹落實。

2024年7月23日

（此件主動公開）

(略) 交通運輸系統2024年營商

環境質量提升實施方案

為進 (略) 交通運輸領域營商環境， (略) 場主體活力，持續推動交通運輸高質量發展，制定本方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學總書記視察天津重要講話精神，按照黨中央、 (略) (略) 委、市政府、交通運輸部部署要求， (略) 場主體高質量發展，提升群眾出行便利度和滿意度， (略) 場化、法治化、國際化一流營商環境，助力天津“ (略) ”建設，為建設社會主義 (略) 、奮力譜寫中國式現代化天津篇章提供堅強交通運輸服務保障。

二、重點任務

（一）深化“放管服”改革 1.拓寬泛京津冀交通運輸政務服務協同的服務范圍和服務場景。 (略) 、 (略) 、河北省、山西省、遼寧省進一步深化泛京津冀大件運輸許可審批聯動機制，加強信息溝通共享，提升聯合審批質效；進一步拓展電子證照應用場景，推進電子印章示范應用，實現證照和辦理回執全部電子化。（責任單位：政務服務處、設施處、 (略) 中心、 (略) 發展中心、市調度中心） 2.推動高頻事項“免申即享”。綜合運用數據共享、智能分析、檔案數字化等信息化技術，形成普貨車輛年審智能審批新模式，在市內六區進行試點，并逐步推廣；通過共享從業資格考試結果，實現從業資格認定“免申即享”，考試通過后，從業人員即可申領從業資格電子證照。（責任單位： (略) 發展中心、市調度中心、市配套中心） 3.提升從業人員考試便利度。深入推進“ (略) +政務服務”模式，提升交通運輸行業從業人員考試便利度，提高線上約考服務的考試類型覆蓋率，進一步降低從業人員參考 (略) 程成本。（責任單位：市配套中心） 4.實現高 (略) 貨運企業“一件事”。優 (略) 貨運企業涉及的政務服務流程，強化業務協同和數據共享，線上開通業務受理模塊、辦理模塊，實現“ (略) 辦、一網通辦”；線下設立工作專窗，實現“一窗受理、限時辦結”，形成線上線下一體化的政務服務模式。（責任單位：政務服務處、貨運處、 (略) 發展中心、市智能交通中心） （二）營 (略) 場環境 5.進一步營造公開透明的港口收費環境。督促港口經營人積極落實收費目錄清單制度，常態化對港口經營人收費目錄清單執行情況開展檢查， (略) 場監管等部門依法對違規行為進行查處，堅決杜絕壟斷經營、強制服務、不合理收費等不正當經營行為的發生，維 (略) 場各方的合法權益。（責任單位：市港航局） 6.深入推進信用體系建設。積極探索“信易+” (略) 共享機制，加強對信用激勵政策措施的宣傳報道，樹立行業標桿，提升行業治理軟實力；開展“京津筑信”信用信息提醒服務，擴大京津交通執法信息共享，在“運證通”APP開通消息提醒服務， (略) 交通運輸綜合行政執法部門行政處罰的北京企業進行信息提醒，助力企業及時關注信用狀況、開展信用修復。（責任單位：研究室、市智能交通中心、 (略) 發展中心） （三）持續做好物流保通保暢工作 7.提升中歐、中亞班列運輸能力，推進鐵海聯運發展。繼續打滿二連方向中歐、中亞班列圖定運輸能力，積極申請臨時計劃，同時爭取開行阿拉山口、滿洲里方向班列；打造鐵海聯運、國際聯運品牌，提高鐵海聯運班列開行數量和覆蓋面，推進鐵海業務協同發展。（責任單位：北京局集 (略) 辦事處） 8.探索“快遞出海”新模式。組織召開快遞企業與海運物流企業對接會議，謀劃推動快遞企業與海運物流企業合作，為企業合作共贏做好溝通銜接。（責任單位：市郵政管理局、市港航局） （四）推進交旅融合發展 9. (略) 客運轉型發展。編寫《道路旅客運輸集散中心發展服務手冊》，做好宣傳推廣工作，進一步提升集散中心的高效性、便捷性、安全性，促進“運游融合”；打通數據壁壘， (略) 售票系統優化整合。（責任單位：客運處、 (略) 發展中心） 10.深度開發旅游客運。開發京津冀區域雙休日休閑游、文化游、紅色游、觀光游等產品。 (略) 域紅色游、工業游、鄉村游等服務項目。探索嘗試開通電音巴士、相聲巴士、西北角早餐巴士等特色旅游 (略) 。運營好濱海新區東疆灣沙灘、海博館、海洋館直通車等項目。與天津港共同研究開發工業游景區，結合雙層觀光車優勢資源，探索“雙層看沙灘”“雙層看日出”旅游項目可行性。開發運營五大道景區內部小圈觀光項目，打造天津文旅觀光新名片。（責任單位：市交通集團、天津港集團） 11.探索“ (略) +客運”“定制客運”新模式。開發定制客運APP， (略) 上定制、線上服務，滿足群眾出行個性化需求，提升車輛使用率。積累試點經驗， (略) 定制客運發 (略) ，打造具有天津交通特色的統一、規范的定制客運服務品牌。（責任單位：市交通集團） 12.提升航運服務水平，持續推動“航旅融合”。持續深挖天津本地旅游、餐飲、購物、服務等優質資源，優化“最有價值登機牌”內涵，為旅客提供更加豐富的增值服務，提升天津進出港航班的競爭優勢；持續豐富“經津樂道 暢行無憂”中轉服務、通程航班等產品的服務內容，通過 (略) 候機樓布局及服務內容、開發空*及空鐵聯運產品等措施，深化多式聯運體系，吸引旅客來津乘機。（責任單位：天津機場） 13.打造“服務區+農產品”樣板。在京滬高速王慶坨、京滬高速泗村店、京哈高速寶坻、濱保高速七里海、濱保高速小韓莊等服務區引進薊州“漁陽酒”、寶坻“三辣”、寧河稻田蟹等地方特色商品，積極拓展營銷渠道，以優質供給助力農產品消費升級。（責任單位：設施處、市高速集團） （五）提升行業治理能力 14.持續提升出租汽車行業服務品質。重點關注“三站一場”、旅游景區、繁華商圈出租汽車違法違規行為，做深做實出租汽車行業服務質量信譽考核工作，加強考核結果運用；深入推進出租汽車行業專項整治行動，嚴格治理巡游出租汽車違法違規行為，整頓出租汽車客運秩序，全面提高群眾滿意度；加大正面激勵力度，積極宣傳行業標兵典型，提升行業服務水平和整體形象。（責任單位：出租處，市交通執法總隊， (略) 發展中心，各區交通運輸主管部門，天津站、天津西站、天津南站站區辦） 15. (略) 約車行業運行監測分析。運用“ (略) +監管”手段及時掌握違法違規線索并進行處罰，綜合運用通報、約談、路面執法、聯合入企檢查等方式加大行業治理力度， (略) 網約車訂單合規率達到 (略) 前列。（責任單位：出租處、市交通執法總隊、 (略) 發展中心、市調度中心、市智能交通中心、各區交通運輸主管部門） 16. (略) 運輸行業本質安全水平。聚焦“人、車、企”關鍵因素，用好駕駛員應急操作指南，提升駕駛員應急駕駛操作和處置能力，指導企業健全完善安全制度，加強重大隱患排查整治， (略) 道路運輸重點領域企業安全管理基礎， (略) 內六區“兩客一危”許可后資質核查成效， (略) 推廣。（責任單位：客運處、貨運處、 (略) 發展中心、各區交通運輸主管部門） 17.持續 (略) 租賃自行車行業發展。持續完善共享單車企業服務質量評價機制，依據評價結果動態調整投放份額，促進行業優勝劣汰。完善與地鐵日常協作機制，科學優化地鐵站周邊單車投放，強化接駁服務。（責任單位：公交處、 (略) 發展中心） 18.調整完善輕微違法行為免予處罰告知承諾制。深入落實“簡政放權、放管結合、優化服務”改革要求，修改完善輕微違法行為免予處罰告知承諾制，進一步規范免予處罰的實施程序，將免罰與說理相結合，配合調整免罰事項清單，提高免罰案件辦理質量，助力企業紓困解難，更好發揮執法對法治化營商環境的保障作用。（責任單位：法規處、市交通執法總隊） 19.落實好各項執法保障任務。在元旦、春節、春運、國家“兩會”、海棠花節、清明節和演唱會等重大節假日、重要活動期間落實好執法保障任務，加密地鐵車站執法檢查頻次，及時發現制止車站車廂內發生的違法違規行為，主動服務引導乘客。（責任單位：市交通執法總隊） 20.維護好郵政業用戶權益。綜合運用行政約談、信息公示、定向執法檢查等負激勵措施，落實郵政業用戶申訴處理規程，及時查處違規違法問題，加強郵政業用戶申訴處理制度與監管執法銜接聯動。（責任單位：市郵政管理局） （六）提高綜合交通便利化水平 21.進一步推動津濱雙城通勤便利化工作。加強公交運力優化，對高鐵濱海站、 (略) 民廣場站、 (略) 站等站點 (略) 發車時間進行優化調整， (略) 民出行；推行濱海新區常規公交之間90分鐘優惠換乘政策，降低雙城通勤乘客出行成本，結合換乘優惠方案進一步優 (略) ，提升公交服務質量。（責任單位：濱海新區交通運輸局、濱海新區公交集團） 22.持續提升公交服務品質。全面優 (略) ，強化公交輻射力度，實現多企業聚集區、多軌道站點、 (略) 走廊、多居住聚集區的公交輻射串接；進一 (略) 接駁，實現干線和支線在空間和時間上的緊密銜接，改造天津站北廣場公 (略) 及配套設施，提升天津站北廣場公交接駁效率、津濱通勤效率；研 (略) 定制公交專項獎勵考核細則等工作舉措，鼓勵公交行業加快發展“交旅融合”“護學專線”等定制公交新模式；提高公交專用道標線施劃率，做好公交專用道延伸工作；加強公交數字化建設，推進濱海 (略) 升級改造，強化“濱城通”APP使用功能，增加定制拼車進度查看等功能；豐富公交車業態功能，鼓勵傳統公交創新服務，實現“公交+物流+零售”。（責任單位：公交處、 (略) 發展中心、各區交通運輸主管部門、市公交集團、濱海新區公交集團） 23.進一步提升軌道交通運營管理和服務水平。組織開展地鐵11號線一期 (略) 運營籌備；針對重要展會、大型文體活動等重大活動，優化行車組織，動態調整發車間隔，做好出行保障；結合各車站實際創新服務舉措，提供特色服務，加強重點人群出行關懷，提升適老化無障礙服務水平，改善乘客出行體驗，以優質 (略) 形象和吸引力。（責任單位：軌道處、市軌道中心） 24.加快推 (略) 服務區充電基礎設施建設。推進秦濱高速塘沽、京哈高速寶坻、濱保高速冀津、津港高速雙港等服務區新建充電站，實 (略) 服務區充電基礎設施全覆蓋，服務公眾便捷出行，促進電動汽車產業發展。（責任單位：設施處、市高速集團） 25.打造“司機之家”營造舒適休息環境。推進榮烏高速大港服務區、秦濱高速輕紡服務區“司機之家”建設， (略) (略) 主要貨運通道“司機之家”全覆蓋，切實改善廣大貨車司機停車休息環境和條件。（責任單位：設施處、市高速集團）

三、保障措施

各單位、各部門、各行業企業要高度重視優化營商環境工作，根據本行動方案，研究制定具體落實舉措， (略) 徑，壓實工作責任，確保各項工作任務有序推進、取得實效。市交通運輸委政務服務處要加強跟蹤督辦，建立工作臺賬，及時掌握落實進度，收集工作中的亮點做法，積極推廣復制， (略) 交通運輸領域營商環境提質增效。