2024年,我局法治政府 (略) 委、市政府和省審計廳的領導下,堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學法治思想, (略) 委、市政府 (略) 的各項決策部署,以提升審計法治建設水平為目標,牢固樹立法治觀念,強化法治思維,為 (略) 經濟社會高質量發展提供有力審計監督服務保障。
一、強化政治引領,突出審計法治建設組織領導
(一) 堅持黨對審計法治建設的領導。堅持和加強黨對審計工作的領導,強化審計工作的政治屬性和政治功能,切實把忠誠捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”貫穿到審計工作的全過程、各環節。堅持把法治建設作為關乎審計高質量發展的頭等大事來抓,落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,認真學總書記關于審計工作的重要講話和重要指示批示精神及中央、省委、市委審計委員會會議精神,貫徹落實中央、省委、市委對法治工作的各項決策部署,建立健全審計機關法治建設工作機制,把審計工作全面納入法治軌道。
(二)健全法治建設領導體制。堅持以法治機關建設為目標,根據法治建設任務及人員變動情況,及時調整 (略) 長為組長,其他班子成員為副組長,調研員及科室負責人為成員的法治建設領導小組,研究解決法治建設中重大任務、重點工作和重要問題,研究部署審計法治建設和法治宣傳,加強法制機構建設,配齊配強法制工作人員,切實加強對法治建設工作的組織領導,為法治建設工作縱深發展提供堅實組織保障。
(三)統籌推進法治建設責任落實。 (略) 黨組在推進法治建設中的領導核心作用,始終將法治建設工作擺在重要位置,納入重要議事日程。局黨組會議研究部署法治建設年度重點工作,定期聽取法治建設工作情況匯報,及時研究解決有關重大問題。 (略) 審計機關工作實際,制定《 (略) 審計機關2024年法治建設工作要點》,有計劃、有步驟、有重點地推進法治建設工作,做到法治建設工作與業務工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。
二、堅持職權法定,不斷規范依法文明審計
(一)健全完善行政執法制度機制。嚴格執行《 (略) (略) 黨組工作規則》《 (略) (略) 工作規則》,不斷規范依法行政工作,提升行政執法能力,動態調整《 (略) (略) 權責清單》《 (略) (略) 履職行權規程》《 (略) 審計監督領域行政執法事項清單》, (略) (略) 站信息公開專欄公示,面向社會公開接受監督。
(二)全面落實行政執法三項制度。深入推進審計機關行政執法信息化和規范化管理,嚴格落實審計執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度。加強行政執法人員持證上崗制度和資格管理制度落實,認真開展執法人員培訓與執法證申領、注冊、更換工作,組織4名新增執法人員參加培訓考核,抓好52名行政執法人員年檢培訓考核。落實行政執法公示制度,推行審計執法公示及結果公告,增強行政執法的透明度,提升審計工作的公信力,讓全體審計人員牢固樹立依法審計和依法行政的理念,使依法行政成為自覺行動,促進公正文明執法。
(三)強化審計權力運行監督。堅決恪守審計權力邊界,強化在憲法和審計法規定的職權范圍內獨立開展審計監督,確保審計程序和審計行為合法。落實《 (略) (略) 重大決策征求意見規定》,明確重大行政決策事項、決策主體、事項范圍、法定程序和法律責任。嚴格落實法律顧問制度,把緊重大行政決策合法性審查“關口”,及時向社會公開有關重大行政決策事項內容。全面清理規章制度,對審計執法依據的法律法規和規章制度進行全面清理,認真查找分析審計項目在實施程序、執法范圍、 (略) 罰、移送整改等方面存在的問題。全面推進審計依法公開,及時公開《2 (略) 本級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告》及整改情況報告,自覺接受社會各界對依法審計工作的監督。
(四)加強審計業務質量控制。始終將審計業務質量視為審計工作的生命線,依法依規 (略) 7個縣(區)審計機關的業務質量檢查,接受了省審 (略) 的業務質量檢查。從審計程序、審計取證、審計定性、 (略) 理等方面對審計項目進行嚴格把關,對審計報告反映的事實、處理依據進行認真審查,確保審計定性準確、處理適當、程序合法。制定《 (略) (略) 項目成果評估辦法(試行)》和《 (略) (略) 審計業務質量管控清單》,印發《 (略) (略) 2024年“審計效能提升年”活動實施方案》,有 (略) 新時代審計工作高質量發展。
三、聚焦主責主業,依法履行審計監督職責
(一)統籌謀劃年度審計項目計劃。 (略) 委、市政府中心工作, (略) 審計“一盤棋”思想,強化“兩統籌”,對全年審計項目計劃進行科學謀劃,優化審計項目全過程全要素管理。經市委審計委員會審議通過了《 (略) 2024年審計項目計劃》和《 (略) 2024年審計項目調整計劃》,依法組織開展重大政策措施落實、預算執行與決算草案、民生資金、國資國企、領導干部經濟責任等39個審計項目,積極發揮常態化“經濟體檢”和“治已病、防未病”職能作用。
(二)依法履行審計監督職責。立足法定職責,堅持“審計監督首先是經濟監督”的定位,對依法屬于審計監督范圍的國家重大政策措施落實及所有管理、分配、使用公共資金、專項資金和國有資源的部門和單位加強審計監督。一年來,聚焦重大政策、重點項目和資金,完成了增發國債項目資金跟蹤審計、市級機構改革“涉改”單位財務收支情況跟蹤審計等項目8個;聚焦財政提質增效,完成預算執行、財政收支、政府投資等項目17個;聚焦民生福祉, (略) 普惠性民辦幼兒園財政扶持資金專項審計、 (略) 中醫藥改革措施落實及相關財務收支情況審計等項目2個;聚焦權力規范運行,完成10名黨政和國企領導干部經濟責任審計和2名領導干部自然資源資產任中審計;聚焦國有資本保值增值,完成國有企業資產負債損益審計項目3個。共審計揭示問題335個,查處主要問題金額#萬元,移送有 (略) 理事項10項,提出審計建議133條,高質量完成了審計任務。
(三)扎實做好審計整改“下半篇文章”。認真貫徹落實總書記關于審計整改工作的重要指示批示精神,堅持把審計整改“下半篇文章”與揭示問題“上半篇文章”擺在同等重要位置一體謀劃、一體推進、一體落實。制定《 (略) 級審計整改約談辦法(試行)》,督促有關單位落實審計整改責任,增強整改剛性約束,維護審計監督的嚴肅性和權威性。建立健全審計查出問題整改機制,從嚴格制度落實、深化貫通協同、強化重點督辦入手,推進巡察機構與審計機關、財會監督與審計監督貫通協作機制有機融合,促進 (略) 委、市政府督查部門合力督導,進一步加強審計結果運用,強化追責問責,實行整改閉環,積極構建全面整改、專項整改、重點督辦相結合的審計整 (略) 。
四、深化法治宣傳,不斷增強依法審計質效
(一)落實領導干部學法制度。堅持領導干部帶頭學法,強化領導干部示范作用,常態化落實黨組理論學法治思想、黨的二十大精神、黨章和黨內法規納入年度學法計劃。堅持業務會議前學法、法制講座學法、領導干部依法行政專題研討學法,不斷提高領導干部法治思維和依法決策能力。
(二)加強普法責任制。常態化落實《 (略) (略) “誰執法誰普法”普法責任制辦法》,壓實普法職責。持續推進“法律進被審計單位”,依托具體審計項目,在審計實施、審計報告征求意見、審計整改督查、內部審計工作指導監督等環節采取“以案釋法”、集中講座、座談會等多種方式,向被審計單位宣傳講解審計相關法律法規以及政策制度,充分發揮審計監督與服務并舉的作用,把普法貫穿審計執法的全過程,堅持審計到哪里,普法就到哪里,提升審計監督和服務的廣度和深度。
(三)創新法治宣傳形式。加強宣傳形式和手段創新,認真組織開展富有成效、有審計特色的宣傳活動。實施“ (略) +法治宣傳教育”行動,利用學總書記關于總體國家安全觀的重要論述。組織開展“美好生活·民法典相伴”主題系列活動,圍繞平等保護、公平競爭、激發活力、防范風險等方面開展經常性法治宣傳教育,推動民法典融入日常生活、融入機關治理、融入法治實踐。組織開展“12·4”國家憲法日暨“憲法宣傳周”活動,通過憲法宣講、憲法知識培訓、憲法法律知識考試等,不斷強化憲法意識、提高法治思維。
回顧2024年的工作,我局法治政府建設工作雖然取得了一定成效,但在深化普法宣傳、加強法治隊#建設等方面仍存在一些不足。2025年,我局將進一步深入學法治思想, (略) 委、市政府法治建設工作部署要求,不斷加強制度建設,狠抓工作落實,堅持依法獨立行使審計監督權,有效推進新時代審計工作高質量發展,為加快建設國際 (略) 貢獻審計力量。
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