為加強德陽孝文化保護工作，推進文化和旅游深度融合發展， (略) 人民政府2025年立法計劃， (略) 起草了《 (略) 孝文化保護條例（草案征求意見稿）》（以下簡稱《草案征求意見稿》）。根據《 (略) 人民政府擬定地方性法規草案和制定規章程序規定》，現將《草案征求意見稿》全文予以公布，征求社會各界意見，各單位、組織和公民（單位、組織請加蓋公章）可于2025年8月4日前選擇以下方式反饋意見和建議：

一、信函請注明“《 (略) 孝文化保護條例（草案征求意見稿）》修改意見建議”字樣，寄至： (略) (略) 立法科，郵編：*，聯系人：余含波，聯系電話0838-*。

二、通過電子郵件發送至電子郵箱（*@*63.com），郵件主題請注明“《 (略) 孝文化保護條例（草案征求意見稿）》修改意見建議”。

(略) (略)

2025年7月4日

(略) 孝文化保護條例

（草案征求意見稿）

目 錄

第一章 總則

第二章 保護與傳承

第三章 開發與利用

第四章 法律責任

第五章 附則

第一章 總則

第一條【立法目的】為深入貫徹文化思想，傳承和弘揚中華優秀傳統文化，樹立社會主義核心價值觀，加強對德陽孝文化的保護工作，根據《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國非物質文化遺產法》《四川省非物質文化遺產條例》等法律法規， (略) 實際，制定本條例。

第二條【適用范圍】 (略) (略) 域內孝文化的保護、傳承、傳播、利用等活動適用本條例。

第三條【保護對象界定】本條例所保護的德陽孝文化是指：

（一）關于德陽孝文化的經典著作、歷史文獻、文學作品、民間傳說、地方文化思想，傳承和弘揚中華優秀傳統文化，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強對德陽孝文化的保護工作， (略) 人民政府2025年立法工作計劃，經過實地調研、座談論證、征求意見和聽證等程序后， (略) 起草了《 (略) 孝文化保護條例（草案征求意見稿）》（以下簡稱《草案征求意見稿》），現就相關事宜說明如下：

一、立法的必要性

中華優秀傳統文化是中華文明的智慧結晶和精華所在，是中華民族的根和魂，塑造了中華文明的連續性、創新性、統一性、包容性與和平性。總書記高度重視中華優秀傳統文化的保護傳承，中共中央、 (略) ，省委省政府， (略) 政府出臺了一系列關于中華優秀傳統文化保護傳承的政策，對新時代新征程中華優秀傳統文化的創造性轉化和創新性發展提出了新的要求。當前，中華優秀傳統文化傳承保護仍然存在一些突出問題，對于德陽孝文化保護工作，制定《草案征求意見稿》具有緊迫性與必要性。一是有利于進一步落實中央關于中華優秀傳統文化保護傳承的決策部署， (略) 傳統文化保護、傳承和利用中的痛點堵點問題；

二是以地方性法規 (略) 各項政策亮點、要點固定下來，保障各項政策措施的穩定性與連續性； (略) 推動中華優秀傳統文化保護傳承的信心和決心。近年來，我市積極推動以孝文化為代表的中華優秀傳統文化保護傳承工程，此次孝文化保護立法走在全省乃至全國前列，為大力弘揚和傳承中華優秀傳統文化貢獻了德陽力量。

二、立法依據

《草案征求意見稿》主要以《中華人民共和國非物質文化遺產法》《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國鄉村振興促進法》《歷史文化名城名鎮名村保護條例》等相關上位法為依據。此外，參考借鑒了北京、廣西等地歷史文化保護領域立法的相關經驗和做法。

三、重要內容

《草案征求意見稿》共五章二十六條，包括總則、保護與傳承、開發與利用、法律責任、附則等內容。

第一章“總則”，主要對孝文化立法的目的、適用范圍保護對象界定、基本原則及相關部門的職能職責等進行了明確和規定。

第二章“保護與傳承”，主要對德陽孝文化資源調查、教育普及、名錄體系建設、經費保障、活動組織及將德陽孝文化保護工作納入本級國民經濟和社會發展規劃、以孝文化保護為切入點加強基層治理等進行了規定。

第三章“開發與利用”，主要對孝文化保護的載體建設、表彰獎勵、責任規范、孝文化的價值闡釋、基層宣講、敬老服務、移風易俗及如何用好孝文化資源促進文旅產業融合等方面進行了規定。

第四章“法律責任”，主要對申報孝文化保護目錄的違規行為、侵占破壞德陽孝文化的違法行為及相關工作人員的瀆職行為及所要承擔的法律后果等進行了規定。

第五章“附則”，規定了《草案征求意見稿》的細則制定及施行日期。