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(略)

1. 招標條件

本招標項目保津高速公路2018年養護專項工程施工監理（以下簡稱“本項目”）已由 (略) 省交通運輸 (略) 以冀交公路【2018】59號文件批準施工圖設計。招標方案已由 (略) 省交通運 (略) 核準，核準文號：冀交招核字【2018】E064號，項目業主為 (略) (略) ，建設 (略) 費收入，項目出資比例為100%。招標人為 (略) (略) 。 (略) 條件， (略) 。本次招標采用電子招投標方式，評標辦法采用綜合評估法。

2． (略) 范圍

2.1建設地點：保 (略) 分路段。

2.2建設規模：保津高速公路2018年養護專項工程施工監理，項目建設主要包括：1、 (略) 治工程， 施工工期：3個月；2、 (略) 治（標線）工程， 施工工期：3個月；3、護欄改造工程，施工工期：3個月；4、橋梁病害治理工程、施工工期：3個月。5、楊芬港通道積水治理工程，施工工期1.5個月。

2.3監理服務期：工程開工至缺陷責任期結束。

2.4監理招標內容：本項目施工標段的工程的進度、質量、安全文明施工和工 (略) 控制，提供工程實施、 (略) 、缺陷責任期各階段的監理服務。

2.5標段劃分：本工程監理分1個合同段。

3．投標人資格要求

3.1本招標項目要求投標人須具備獨立企業法人資格,滿足附件2要求的資格審查條件，信譽良好，并在人員組成結構、設備、資金等方面具有相應的監理能力。

3.2 本次招標不接受聯合體投標。

3.3 (略) 公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。

3.4 單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得同時投標。

3.5 評標時投標人未被列 (略) “信用中國” (略) 人名單、企業經營異常名錄、重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信名單。

4. (略) 為查詢

近1年內投標人及其法定代表人和擬派總監理工 (略) (略) 為記錄。中標通知書發出前，由中標候選人提供檢察機關出具的包括投標人單位、法定代表人和擬派總監理工程師在過去一年（2017年3月至今）行賄犯罪情況的查詢結果告知函。未提供告知函或提供的告知函中過去 (略) (略) 為記錄的，招標人將取消其中標候選人資格。

5．招標文件的獲取

5. (略) 文件：

方式一：線上報名（已辦理 (略) CA數字證書）

已辦理過 (略) 省公 (略) 登記注冊且有意參加本項目投標者，請于2018年 4 月18日上午9：00時至2018年 4 月 24 日下午17：00時（ (略) 時間，下同）之間任意時段登 * "惠招標"（www. *** ），使用 (略) CA登錄報名并上傳報名資料， (略) 報名。 (略) 文件。 (略) 投標交易平臺- (略) 。

方式二：線下報名（未辦理 (略) CA數字證書）

凡有意參加投標者，請于2018年 4  月 18 日至2018年4月 24日(法定公休日、法定節假日除外)，每日上午9:00時至12:00時，下午14:00時至17:00時( (略) 時間，下同)，由企業法定代表人或其委托代理人持下列 (略) 有資料的彩色復印件（或彩色掃描輸出件）一套(A4幅面，全本復印，逐頁加蓋投標單位公章) 到 (略) 省公 (略) 一樓（ (略) 市石清路9號）進行報名審核，通過報名審核的投標人登 * “ (略) 投標交易平臺”（http:/ *** ）進行線上投標信息注冊后， (略) 文件。

(略) 投標交易平臺技術支持聯系方式： *** 。

（1）企業法人營業執照（副本）復印件

（2）組織機構代碼證（副本）復印件（三證合一的不提供）

（3）資質證書（副本）復印件

（4）基本賬戶開戶許可證復印件

（5）單位介紹信原件或授權委托書原件、經辦人身份證原件

（6）投資參股的關聯企業情況表(格式見附件1)原件。

5.2凡有意參加投標者須按 “ (略) 代理機構及投標人（含政府采購供應商）進行登記注冊的通知”進行注冊。

5.3招標文件每套售價 1500元，售后不退。

6．投標文件的遞交

本項目采用電子招投標，投標人須在投標截止時間前完成電子投標文件上傳。

6.1投標文件遞交

6.1.1電子投標文件遞交：投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為 * 日上午9：30時， (略) 電子招投標平臺， (略) 投標文件制作工具制作的投標文件。

6.1.2未按規定時間和方式提交電子文件，招標人不予受理。

 

8. 聯系方式

招標人： (略) (略)

地  址： (略) 省 (略) 市七一中路890號

電  話： ***

聯系人：苗先生

 

招標代理： (略) (略)

地  址：石家 (略) C-1-2602室

郵  編： ***

電  話： ***

傳  真： ***

聯系人：陳先生

 附件1：投資參股的關聯企業情況表

 

投資參股的關聯企業情況表

(略) 文件的企業應提供其投資參股的關聯企業情況，包括以下內容： (1)與本單位負責人為同一人的其他單位名單； (2)對本單位存在控股、管理關系的其他單位名單； (3)本單位對其他單位存在控股、管理關系的名單。

  注：投標人應如實填報此表， (略) 公正性的，其投標無效。

 

單位名稱：                    （蓋章）

 

   日    期：        年     月      日

 

附件2：資格審查條件

 

附件2-1  資格審查條件（資質最低條件）

項 目	要    求
資 質	具有獨立企業法人資格， (略) (略) 門核發的有效企業營業執照，具 (略) 批準的公路工程監理甲級資質。

 

附件2-2   資格審查條件（財務能力資格最低要求）

項目	要    求
財務能力	投標人在上一年度（2016年度或2017年度）的流動資產與流動負債比率不小于1。

 

附件2-3  資格審查條件（業績最低條件）

業績要求

近3年內（ * 日至今，以工程交工時間為準）成功完成至少1項高速公路養護工程施工監理業績。

 

附件2-4   資格審查條件（信譽最低要求）

項 目	要     求
信譽	投標人過去1年（ * 日至今）中不曾在公路施工監理合同中違約而被驅逐或因投標人自身的原因而使公路監理合同被解除。 投標人評標時未被列 (略) “信用中國” (略) 人名單、企業經營異常名錄、重大稅收違法案件當事人名單和政府采購嚴重違法失信名單。

 

附件2-5  資格審查條件（總監理工程師最低要求）

人員	數量	資格要求
總監理工程師	1	具有高級技術職稱，具 (略) 頒發的公路工程監理工程師證書，近3年內（ * 日至今，以工程交工時間為準）至少擔任過1項高速公路養護工程施工監理項目總監理工程師或駐地監理工程師。

 

 

 

附件3  評標辦法

(略) 評標辦法

1．總則

1.1  為規范本工程施工監理評標工作，根據《 (略) 投標法》、《 (略) 投標法實施條例》、《 (略) 投標管理辦法》（ (略) 令2015年第24號令）、《公路工程建設項目評標工作細則》等有關規定， (略) 文件，制訂本評標辦法。

1.2  評標活動遵循公平、公正、科學、擇優的原則。

1.3  評標活動應在嚴格保密 (略) 。評標人員必須嚴格遵守保密規定，不得和投標人串通，不得泄露與評標活動有關的情況，不得索賄受賄，不得參加可能影響公正評標的任何活動。評標期間投標人不得干擾評標工作， (略) 賄或其他不正當手段影響評標。

1.4  本項目采用資格后審方式，雙信封形式，評標辦法采用綜合評估法。

1.5電子評標原則：本項目采用電子評標， (略) 以電子投標文件評審為準。如因投標人原因造成的其電子投標文件不能評審，則不能通過初步評審。

2．評標組織及職責

2.1  (略) 組成

招標人依 (略) 。 (略) 人代表和從 (略) 省統一評標專家庫中隨機抽取的專家組成，人數為五人或五人以上單數。 (略) 開始工作之 (略) 推舉產生一名主任評標委員，負責協調、 (略) 成員開展評標工作。

2.2  (略) 職責

（1）對 (略) 初步評審、資格審查；

（2）確定評審需澄清、核實的內容；

（3）進行商務、技術和財務的詳細評審；

（4）推薦中標候選人；

（5） (略) ；

（6） (略) 人。

3．評審程序

3.1  評標準備

(略) 開始評標工作之前， (略) 文件； (略) 文件、評標 (略) 需的其他重要信息與數據， (略) 工程的如下內容：

（1）招標項目的工程規模、標準和工程特點；

（2）招標文件規定的評標辦法；

（3）招標文件規定的其他與評標有關的內容。

3.2  評審程序

（1）第一信封初步評審；

（2）第一信封資格審查；

（3）第一信封詳細評審；

（4）第一信封投標文件的澄清（如需）；

（5）第二信封初步評審；

（6）第二信封投標文件的澄清（如需）；

（7）計算評標價得分；

（8）計算綜合評分；

（9）推薦中標候選人；

（10）編寫評標報告。

4．第一信封初步評審

(略) 將對 (略) 初步評審。只有通過初步評審的投標文件才能參加下一階段評審。通過初步評審的主要條件：

（1） (略) 電子招投標平臺提供的投標文件 (略) 制作，投標文件制作完成時，需使用投標文件制作工具“導出投標文件”，完成此步驟后即為加密的電子投標文件；

（2）投標人應在電子投標文件封面加蓋單位公章和法定代表人章的電子印章；

（3） (略) 文件規定的形式、時限和要求提供了投標保證金；

（4）按照招標文件規定提供了法定代表人身份證明；

（5） (略) 文件要求；

（6）投標人未與他人串通投標或弄虛作假或 (略) 為的；

（7） (略) 公正性的利害關系；

（8）單位負責人為同一人或者投標人之間存在控股、管理關系的，未同時投標。

（9）投標人未以聯 (略) 投標；

（10）投標人未 (略) 分包；

（11）投標文件第一信封未出現報價的相關內容；

（12） (略) 人不能接受的其他條件。

投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，其投標文件被否決。

 

5．第一信封資格審查

(略) 文件資格審查要求，對投標人的資質、業績、人員、財務能力、履 (略) 評審，判定其是否滿足資格審查要求。

通過資格審查的主要條件：

（1） 投標人的資質等級符合“投標人須知”附件5-1項規定；

（2）投標人的財務狀況符合“投標人須知”附件5-2項規定。

（3）投標人的類似項目業績符合“投標人須知”附件5-3項規定；

（4）投標人的信譽符合“投標人須知”附件5-4項規定；

（5）投標人填報的主要人員資格符合“投標人須知”附件5-5項規定；

所附總監理工程師的“ (略) 工 (略) ”網站截圖應與“ (略) 工 (略) ”網站的核查結果一致，聘用單位應與投標人名稱一致。

投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，應否決其投標。

6．第一信封詳細評審

(略) 對通過初步評審的投標文件從合同條款、監理能力、管理水平以及投標人以往監理業績及履約信 (略) 詳細評審，并對技術建議書、商務文件分別評審打分，滿分90分；技術、商務分值分別為40分、50分。評分計算時保留小數點后兩位小數，第三位四舍五入。

6.1 合同條款響應性評審

投標人通過合同條款響應性評審的主要條件：

（1） (略) 文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

（2） (略) 人的責任范圍，或減少投標人義務；

（3）投標人未提出不同的計量、支付辦法；

（4）投標人未對合同糾紛、 (略) 理辦法提出異議；

（5）投標人對合同條款沒有重大偏離；

（6）滿足招標文件規定的其他實質性要求。

投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，應否決其投標。

6.2  技術評審

技術評審主要內容和分值范圍如下：

（1）監理大綱                      20分；

（2）對本工程重點、難點分析        10分；

（3）對本工程的建議                10分。

具體評分標準如下：

序號	評分項目		評分標準
1	監理大綱（20分）	對本項目監理工作范圍和任務理解（10分）	理解基本準確，得6分
			理解較準確，思路較清晰，得6.1－8分
			理解準確，思路清晰，全面、合理，符合項目要求，得8.1－10分
		監理工作程序(10分)	內容基本齊全，階段劃分基本合理，可實施性一般，得6分
			內容較齊全，階段劃分較合理，可實施性較好，得6.1－8分
			內容齊全，階段劃分合理、正確，可實施性強，得8.1－10分
2	監理工作的重點與難點分析 （10分）		分析一般，對難點、重點把握一般；處理措施基本合理， (略) ，得6分
			分析較透徹，對難點、重點把握較準確；處理措施合理，可行，得6.1－8分
			分析透徹，對難點、重點把握準確；處理措施科學合理， (略) ，得8.1－10分
3	對本工程建議（10分）		建議措施基本全面、合理，可實施性一般，得6分
			建議措施全面、合理，可實施性較好，得6.1－8分；
			建議措施具體全面、可靠、合理，可實施性強，得8.1－10分。

注：缺項則該項得0分。 (略) 成員按照本辦法的規定，獨立評分并簽名，各項打分保留一位小數， (略) 評委打分的平均值確定，保留兩位小數，第三位四舍五入。

6.3  商務評審

主要內容和分值范圍如下：

（1）監理人員和機構設置    20分；

（2）監理業績              30分。

具體評分標準如下：

序號	評分項目	評分標準
1	監理人員 （20分）	滿足投標人須知附件5-5要求，得12分；
		每增加1個滿足資格審查附件5-3-1要求的監理業績加4分，最多加8分。
2	監理業績 （30分）	滿足投標人須知附件5-3要求得18分；
		每增加1個滿足資格審查附件5-2要求的監理業績加6分，最多加12分。

7．投標文件的澄清

（1）除按本辦法規定的重大偏差外，投標文件存在的其他問題應視為細微偏差。為了有助于投標文件的審查、評價和比較，招標人可通知投標人澄清或說明其投標文件中不明確的內容，或要求補充相應資料或對 (略) 補正。對此投標人不得拒絕，否則，將否決其投標。

（2）有關澄清、 (略) 文件或投標文件實質內容的要求。投標人的澄清、說明或補正屬于投標 (略) 分。

（3）招標人不接受投標人對投標文件的主動澄清、說明和補正。

8.  第二信封初步評審

(略) 完成對投標人的商務文件和技術建議書的評審后， (略) 中選擇“同意開啟二信封”，招標人(或招標代理機構)插入自己的 (略) CA (略) 第二信封電子投標文件開啟。只有通過初步評審、資格審查、詳細評審的投標人才能進入財務評審。因投標人原因造成電子投標文件未解密的，視為其投標文件無效。

未通過前述初步評審、資格審查和詳細評審的投標人，其財務建議書將不予解密。

8.1  投標人通過第二信封評審的主要條件

（1） (略) 電子招投標平臺提供的投標文件 (略) 制作，投標文件制作完成時，需使用投標文件制作工具“導出投標文件”，完成此步驟后即為加密的電子投標文件；投標人應在財務建議書電子投標文件封面加蓋單位公章和法定代表人章的電子印章。

（2）財務建議書遞交函上填報了投標價，且投標價與監理服務費報價表填寫的監理服務費用合計金額一致；

（3） (略) 人給定的投標控制價上限；

（4）交工驗收與缺陷責任期階段監理服務費報價不低于監理服務總費用的5%。

投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，其投標文件被否決。

8.2  算術性修正

(略) 對通過第二信封初步評審的投標人的報價按 (略) 算術性修正：

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。

（3） (略) 人給定的投標控制價上限。

修正的價格經投標人確認后具有約束力。 (略) 人給定的投標控制價上限或不接受修正價格的，其投標文件被否決。

9．計算評標價得分

9.1  評標價為通過財務建議書信封初步評審的報價。

9.2  評標基準價計算

(1)招標人設投標控制價上限，投標人報價高于投標控制價上限的，應否決其投標，其投標報價不參與評標基準價計算。

(2) 除高于投標控制價上限的報價外，取其余投標人報價去掉規定個數報價后的算術平均值即為評標基準價。如果參與評標基準價計算的投標人數量＜6家時，計算評標基準價時不去最高值和最低值；如果 6≤參與評標基準價計算的投標人數量≤10家時，計算評標基準價時去掉1個最高值和1個最低值；如果參與評標基準價計算的投標人數量＞10家時，計算評標基準價時去掉2個最高值和2個最低值；評標基準價保留兩位小數，第三位四舍五入。

評標基準價在財務建 (略) 確認后，在整個財務建議書評審期間保持不變，不隨通過財務建議書評審的投標人的數量發生變化。

算術性修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據。

簽約合同價的確定原則如下:

1.按照評標辦法規定對 (略) 修正后，若修正后的最終投標報價小于建議書開標時的投標函報價，則簽訂合同時以修正后的最終投標報價為準；

2.按照評標辦法規定對 (略) 修正后，若修正后的最終投標報價大于建議書開標時的投標函報價，則簽訂合同時以開標時的投標函報價為準，同時按比例修正相應子目的單價或合價。

9.3 評標價得分計算

評標價滿分為10分，評標價等于評標基準價時得10分，每高出一個百分點扣0.2分，每低一個百分點扣0.1分，評標價分值按照以下公式確定，評標價得分計算時保留小數點后兩位小數，第三位四舍五入；評標價最低得分為0分。

用公式表示如下：

式中：F1=投標人評標價得分；

D1=投標人的投標報價； 

D=評標基準價。

若D1≥D，則E=0.2；若D1<D，則E=0.1。

10. 計算綜合得分

各投標人的綜合得分等于技術評分、商務評分與評標價得分之和。

11．推薦中標候選人

(略) 根據綜合得分由高到低排序，推薦1-3名中標候選人。推薦排名第一的投標人為第一中標候選人，排名第二的投標人為第二中標候選人，依次類推。

有兩個或兩個以上投標人綜合得分相同，則以評標價較低者優先；如評標價也相同，則以滿足投標人須知附件5-3要求的業績累計個數多者優先；如果業績仍相同， (略) 投票決定。

12．編寫評標報告

評標報告內容：

（一）招標項目基本情況；

（二） (略) 成員名單；

（三）監督人員名單；

（四）開標記錄；

（五）符合要求的投標人名單；

（六）否決的投標人名單以及否決理由；

（七）串通投標情形的評審情況說明；

（八）評分情況；

（九）經評審的投標人排序；

（十）中標候選人名單；

（十一）澄清、說明事項紀要；

（十二）需要說明的其他事項；

（十三）評標附表。