(略) (略) (略)

行 政 處 罰 決 定 書

開環(huán)罰〔2025〕05號(hào)

被處罰單位（個(gè)人）： (略) (略)

法定代表人：廖清華

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：(略)00T

地址： (略) (略) 渠口鎮(zhèn)******

一、環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)和陳述申辯（聽證）意見、采納情況及裁量理由

2024年12月 (略) (略) 生態(tài) (略) 執(zhí)法 (略) (略) 渠口鎮(zhèn)****** (略) (略) 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查， (略) (略) 主要從事頁(yè)巖磚生產(chǎn)、銷售，原料堆放場(chǎng)堆存的煤矸石超過圍擋，部分用于頁(yè)巖磚生產(chǎn)的原材料頁(yè)巖、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料直接露天堆放，未采取密閉、圍擋、有效覆蓋等揚(yáng)塵防治措施，減少內(nèi)部物料的堆存環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵，給環(huán)境帶來影響。

以上事實(shí)有下列證據(jù)為憑：

1、2024年12月19日《 (略) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)交辦單》；

2、2024年12月 (略) (略) (略) 執(zhí)法人員《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》;

3、2024年12月 (略) (略) (略) 執(zhí)法人員《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）示意圖》；

4、2024年12月 (略) (略) (略) 執(zhí)法人員對(duì)李雪梅的《調(diào)查詢問筆錄》；

5、2024年12月 (略) (略) (略) 執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查《視聽資料》；

6、《 (略) 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)書》（渝（開）環(huán)準(zhǔn)〔2017〕030號(hào)）；

7、《 (略) (略) 年產(chǎn)(略)塊（折標(biāo)）頁(yè)巖磚生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見》；

8、《排污許可證（副本）》復(fù)印件；

9、《固定污染源排污許可分類管理名錄》；

10、《 (略) (略) (略) (略) (略) 現(xiàn)場(chǎng)檢查問題整改報(bào)告》；

11、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：(略)00T；法定代表人及現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書等其他相關(guān)證據(jù)為憑。

證據(jù)1證明案件來源；證據(jù)2- (略) (略) 的生態(tài)環(huán)境違法事實(shí)；證據(jù)6、7證明應(yīng)當(dāng)設(shè)置的大氣污染防治措施；證據(jù)8、 (略) (略) 排污證管理類別屬于重點(diǎn)管理；證據(jù)10證明從輕情節(jié)；證據(jù)11證明違法 (略) (略) 。

以上證據(jù)由執(zhí)法人員提取，由當(dāng)事人于2024年12月3 (略) (略) 提供。

上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十八條第二款“工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放”的規(guī)定，已構(gòu)成生態(tài)環(huán)境違法行為。

根據(jù)查明的事實(shí)，按照《中華人民共和 (略) 罰法》第二十八條第一款、第四十四條的規(guī)定。 (略) (略) (略) 于2024年12月3 (略) (略) 送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》（開環(huán)責(zé)改〔2024〕05號(hào)）責(zé)令改正違法行為。2025年1月15日送達(dá)了《 (略) 罰事先（聽證）告知書》（開環(huán)罰告〔2025〕05號(hào)），告知有陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。在告 (略) (略) 既未提出陳述、申辯，也未提出要求聽證申請(qǐng)，視為自動(dòng)放棄上述權(quán)利。

(略) (略) (略) 認(rèn)為：

(略) (略) 主要從事頁(yè)巖磚生產(chǎn)銷售，屬于工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)原材料煤矸石、頁(yè)巖、砂土等物料采取遮蓋、圍擋等措施，減少內(nèi)部物料的堆存環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。 (略) (略) 將部分原材料頁(yè)巖、砂土等直接露天堆放，部分煤矸石超過圍擋，未采取有效遮蓋、圍擋等措施減少內(nèi)部物料的堆存環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵，給環(huán)境帶來影響。故違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十八條第二款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

針對(duì)本次環(huán)境違法行為， (略) (略) (略) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第五項(xiàng)的規(guī) (略) 罰。 (略) (略) 積極配合調(diào)查，積極采取覆蓋等整改措施，主動(dòng)減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果。根據(jù)《 (略) 生態(tài)環(huán) (略) 罰裁量基準(zhǔn)》（渝環(huán)規(guī)〔2022〕6號(hào)）第五條的規(guī)定以及附件1生態(tài)環(huán) (略) 罰裁量因子有關(guān)“未落實(shí)大氣污染防治措施的行為”的個(gè)性因子（重點(diǎn)管理4；部分落實(shí)集 (略) 理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施2）、共性因子（未受 (略) 罰的1；積極配合調(diào)查1）、修正因子（整改措施已落實(shí)-2；一般企事業(yè)單位0；過失-2）的計(jì)算的結(jié)果，以及第九條第一款“有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或 (略) 罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的”和第二款“從輕或 (略) 罰的，在裁量公式計(jì)算結(jié)果的基礎(chǔ)上下浮20%以內(nèi)執(zhí)行”的規(guī)定， (略) 罰幅度內(nèi)予以從輕裁量。

(略) (略) 在本次生態(tài)環(huán) (略) 罰后應(yīng)當(dāng)引以為戒，認(rèn)真學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)并嚴(yán)格遵守，同時(shí)加強(qiáng)管理，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)企業(yè)主體責(zé)任，杜絕生態(tài)環(huán)境違法行為再次發(fā)生， (略) 生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

二、 (略) 罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限

依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：”第五項(xiàng)“鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，未采取集 (略) 理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的”的規(guī)定。 (略) (略) (略) (略) (略) 作出如 (略) 罰：

處罰款人民幣：(略)萬(略)仟元整。

根據(jù)《中華人民共和 (略) 罰法》第六十七條和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定。 (略) (略) 應(yīng)自 (略) 罰決定書之日起十五 (略) (略) (略) 302辦公室領(lǐng)取《 (略) 政府非稅收入繳款訂單》，繳至指定銀行。繳款后，請(qǐng)將銀行繳款回 (略) (略) (略) 302辦公室換取《非稅收入一般繳款書》。地址： (略) (略) 文峰街 (略) 1號(hào)，聯(lián)系電話：023-(略)。

逾期如不繳納， (略) (略) (略) 將依據(jù)《中華人民共和 (略) 罰法》第七十二條第一款“當(dāng)事人逾期不履 (略) 罰決定的，作 (略) 罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：”第一項(xiàng)“到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分 (略) 罰款，加處罰款不得超出罰款的數(shù)額”的規(guī)定。

三、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

如 (略) 罰決定，可在 (略) 罰決定書之日起六十 (略) (略) 人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向具有管轄 (略) 提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止 (略) 罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不 (略) 罰決定的， (略) (略) (略) 將依據(jù)《中華人民共和 (略) 罰法》第七十二條第一款第四項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十三條的規(guī)定， (略) 強(qiáng)制執(zhí)行。

(略) (略) (略)

2025年3月5日