為充分整合基本公共養老、青少年和紓難解困服務工作資金，提高服務工作質效，推動并促進專業社會力量在推動公共服務、改善社會治理方面的作用。根據《安徽省民政廳關于推進“物質+服務”多元化社會救助建設的實施方案（征求意見稿）》、 (略) (略) 關于印發《 (略) 政府 (略) 基本公共養老、青少年活動服務實施辦法》的通知（合民[2021]86號）、 (略) (略) (略) 關于印發《 (略) 購買基本公共養老、青少年服務活動和紓難解困項目指導意見》的通知（瑤民[2024]45號）相關文件要求， (略) (略) (略) 街道擬采購1家服務單位，承接 (略) 街道2025年度基本公共養老服務、青少年活動和紓難解困服務項目。我街道根據公開、公平、公正的競爭原則，特面向社會公開招標，挑選符合要求且有經驗的單位承擔此項工作。歡迎符合條件的單位投標。

一、項目基本信息

1.項目名稱

(略) 街道2025年度基本公共養老服務、青少年活動和紓難解困服務項目

2.招標單位

(略) 街 (略)

3.服務范圍

(略) (略) 街道金大塘、 (略) 、填海巷 (略) 。

4.服務對象

(略) 街道范圍所有老年人、青少年及其他公益性服務對象。

5.服務期限

本次合同服務期限一年。如合同履約情況良好，經采購人考核合格，且在資金能保障的前提下，經雙方協商同意，可續簽下一年合同，合同一年一簽，最多續簽2年。采購人與中標人有任何一方個同意續簽，合同不予續簽。

6.服務場所

積極 (略) 黨群服務中心/站、社區居家養老服務站、社工站、小區居民活動中心為 (略) 絡資源，重 (略) 居家養老服務站、社工站為服務陣地。

7.服務目標

采用需求調查、方案設計、站點運營、活動開展、服務提供、培訓孵化、志愿者組織管理等社會工作方法， (略) 服務場地，充分 (略) 便民服務設施功能， (略) 服務體系， (略) (略) ， (略) 社會服務質量和水平，不斷提升居民的歸屬感、幸福感和滿意度，全面 (略) 社區養老、青少年活動、紓難解困等綜合社會服務體系建設發展。

二、招標內容及要求

（一）服務內容

1.社區基本公共養老服務：

1)開展特殊困難老年人探訪，及時摸排 (略) 特殊困難老人信息，建立信息統計表，動態更新人員信息；積極 (略) 和社會力量開展特殊困難老年人探訪關愛服務和“鄰里守護”關愛活動，每周開展探訪關愛不少于一次，實現特殊困難老年人周探訪率100%，并做好訪視記錄；

2）負責老年人數據庫管理維護，動態了解 (略) 老人基礎信息，同步 (略) 相關數據的更新維護工作，原則上每月更新一次；

3) (略) 老人文化服務，包括但不限于文體娛樂、精神慰藉、社會參與、生活照料、醫療保健等常態化服務， (略) 每月為老服務不少于2次；

4）開展老人養老服務摸排與宣傳，負責 (略) 政府購買居家養老服務和高齡津貼、老年助餐等的政策宣傳、信息核查、信息采集、服務監督、問卷調查、跟蹤回訪、滿意度測評、 (略) 理、服務對象信息管理等， (略) 每年開展不少于兩次線下集中養老政策宣傳活動。

2.社區青少年活動服務：

1)利用社會工作專業方法， (略) 開展各類青少年服務活動， (略) 每月開展服務活動不少于2場， (略) 服務人次不低于50人次每月，每少5人次；

2)直接提供 (略) 青少年需求的各類專業社會工作服務；

3) (略) 各類青少年活動服務組織、策劃及活動管理。對服務、活動場所做好開放和日常維護管理。

3.紓難解困服務

1）以低保對象、特困人員、低保邊緣戶、支出型困難人口、困難老職工等低收入群體為主，建立紓難解困群體服務檔案，建立一人一檔工作資料，深入了解服務對象問題及需求，建立分層分類幫扶工作機制；

2）常態化開展探訪慰問，特困供養群體、半自理及不能自理低保群體月探訪率100%，其他人群月探訪率不低于8%，依托訪視需求，開展有針對性、系統化、可持續的服務救助，包括但不限于生活類(探訪慰問、幫辦代辦、居所清潔等)、照護類(送醫陪護、陪同康復訓練等)、支持類(心理疏導、社會融入、能力提升等)、資源鏈接類(依程序轉介給其他部門、公益組織提供相關救助)四大類服務救助，各類型服務救助年度占比不低于10%；

3）開展紓難解困群體活動， (略) 月開展服務活動不少于2次，服務對象月覆蓋率不低于8%；

4） (略) 做好“救急難”互助服務工作，包括協助街道級“救急難”互助社和“救急難”互助基金成立及運營，依法合規開展籌資募捐、補充救助和應急救助、救助項目孵化、資源鏈接、人員培訓等服務。

4.民政服務陣地運營

1）以養老、青少年服務項目為抓手， (略) 居家養老服務站、未成年人保護工作站、社工站、黨群服務中心等服務場地，鏈接社會資源，滿足群眾文化服務需求， (略) 每月依托服務場地開展活動不少于2次；

2）建立并完善服務陣地管理制度，做好場地設施管理與登記工作。

5.服務品牌創建工作

1）結合黨建、慈善創新、創建等要求，深入推動基本公共養老服務、青少年服務和紓難解困品牌化建設工作，圍繞養老服務、兒童服務、紓難解困等重點服務領域，創建品牌化項目服務目標，打造街道品牌服務宣傳體系；

2） (略) 街道為單位開展微公益創投工作，動員、引導各 (略) 社會組織、居民骨干參與微公益創投項目，充分 (略) 社會組織和居民志愿者骨干， (略) 支持微公益創投項目不少于2個；

3）開展微公益創投項目活動指導、督導、培訓等日常管理工作，并組織微公益創投表彰、團建等激勵活動， (略) 微公益創投實現自我運轉、持續自治目標；

4）以品牌創建項目進行體系化提煉，積極申報省、市、區相關服務榮譽， (略) 級以上媒體宣傳不少于12次，媒體宣傳報告內容需體 (略) 兩項服務、微公益創投等字眼。

（二）服務要求

1.崗位要求

備注:（1）本項目人員配置時，各職位不允許存在相互兼職。（2）除評分辦法中要求提供的相關證明材料作為評分條件外，響應文件中無需提供人員其他相關證明材料，人員配置情況由采購人在合同簽訂后成交供應商進場服務前核查，須按照采購文件要求配置到位，否則采購人有權解除合同并報監管部門按有 (略) 理。

2.活動安排需求

1）做到“七有”，即：有活動方案、有經費預算、有宣傳報道、有活動現場圖片、有活動經費發票、有資料檔案、有結果確認。

2）做好輿論宣傳工作。充分利用電視、廣播、網絡、報紙等傳媒手段，對 (略) 基本公共養老、青少年活動和紓難解困服務項目的活動開展和服務成效進行廣泛宣傳，為推進該項工作營造良好的輿論環境。 (略) 級以上媒體宣傳不少于12次， (略) 級媒體宣傳報道不少于6篇，省級媒體宣傳報道不少于4篇。

3）服務陣地規范開放時間，除正常工作日外，還要保證“雙休日”開放，方便居民進入，鼓勵居民參與。堅決杜絕活動開展不經常、場所無專人管理、活動無記錄等情況。

4）整理項目各類資料，包括每月服務計劃、總結和簡報的提報12次/年，同時服務活動資料包括方案、簽到表、照片、新聞稿等歸檔。

5）成交供應商中標后，需要明確目標，向采購方提供全年服務計劃，并按序時進度完成計劃方案。

（三）報價要求

1.本項 (略) (略) 關于印發《 (略) 政府 (略) 基本公共養老、青少年活動服務實施辦法》的通知（合民（2021）86號）文件資金保障、 (略) (略) 關于印發《 (略) 購買基本公共養老、青少年服務活動和紓難解困項目指導意見》的通知（瑤民〔2024〕45號）文件標準，總預算14.(略)元/年，供應商報價須響應。

2.付款方式：合同簽訂后支付合同費用總額40%為預付款；中期支付合同費用總額的30%；末期支付合同費用總額剩余30%。評估結果為“合格”的全額撥付階段款項，評估結果為“基本合格”的，限期一周整改，整改“合格”后撥付該階段80%款項，整改后仍“不合格”的不予撥付該階段款項；評估結果為“不合格”，不予撥付該階段項目款項。連續兩次評估中出現“不合格”情況，則立即中止服務，并取消供應商資格，且該供應商連續三年內不再 (略) 域民政服務領域項目。

（四）其他要求

1.中標供應商必須對服務項目進行細化，投標文件應提供科學合理的具體服務目錄:包括但不限：具體服務項目、服務標準等。

2.中標供應商在運營期間有違反有關法律法規或以“市場化”為由、借“提供服務”之名直接或間接推銷老年保健類產品及過度護理等損害服務對象合法權益的行為的。一經發現，采購人有權追究違約責任，并上報本項目監督管理部門 (略) 理，由此造成的一切損失由成交供應商自行承擔。

3.按照突出公共性和公益性原則，中標供應商應按合同履行提供服務義務，認真組織實施服務項目，服從所在街 (略) 管理，按時完成服務項目任務，保證服務數量、質量和效果，主動接受有關部門、服務對象及社會監督，嚴禁轉包行為。

4.中標供應商應嚴格遵守相關財經規定，對購買服務的項目資金進行獨立、規范的財務管理和會計核算，確保資金依法合規使用；建立健全財務報告制度，按要求向采購方提供資金使用情況、項目執行情況、成果總結等材料，并自覺接受和配合采購人及其業務主管部門的專項財務檢查。

5.本項目為向社會公眾提供的公共服務項目，驗收時采購人將邀請服務對象參與并出具意見，中標供應商需予以配合。

（五）評估及考核要求

本項目為政府向社會公眾提供的公共服務項目， (略) 組織第三方評估機構按照《 (略) 基本公共養老、青少年法務活動和紓難解困項目績效管理辦法（試行）》進行評估。

三、投標材料要求

1.格式要求

標書文本一正二副，不一致的以正本為準。標書密封提交，標書內容清晰完善并按以下順序裝訂。

2.內容要求

（1）目錄、投標函、公司簡介。

（2）公司營業執照和經營許可證掃描件、公司法定代表人身份證復印件、委托代理人授權書原件及代理人身份證復印件（所有復印件需加蓋公章）。

（3）固定營業場所證明材料：與營業執照地址一致的房屋租賃合同或自有房屋證明，及近三個月的支付房屋租金或物業費繳費記錄等證明材料。

（4）項目設計方案。

（5）管理制度。

（6）行業認知程度相關材料。

（7）應急預案。

（8）人員配置及相關從業資格證明材料。

（9）項目負責人業績等證明材料，2021年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），供應商擬委任的項目負責人具有鄉鎮（街道）級及以上政府部門委托的社會服務項目（業績合同內容須包含社會基本公共養老、青少年活動服務之一即可）。

（10）社會責任履行等相關材料。

（11）供應商榮譽等證明材料，2021年1月1日以來（以頒獎時間為準），供應商或供應商所承接的項目獲得鄉鎮（街道）級及以上黨政機關或事業單位頒發的榮譽獎項。

（12）供應商業績等證明材料，2021年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），投標人具有鄉鎮（街道）級及以上政府部門委托的社會服務項目（業績合同內容須包含社會基本公共養老、青少年活動服務之一即可）。

（13）宣傳報道等證明材料，2021年1月1日以來（以媒體報道時間為準），供應商承接的社會服務項目，被媒體予以正面宣傳報道。

（14）履約反饋等證明材料。

（15）招標單位不接受掛靠、轉包行為，一經查實，立即終止，且中標單位愿意承擔一切后果。（提供承諾書）

四、標書投遞等相關安排

1.招標公告時間：2025年4月11日-2025年4月21日

2.報名辦法：投標人根據本招標公告，以短信的形式告知招標代理機構記錄報名（短信基本格式：XX公司報名參與XX時間XX項目招標），未短信報名的將不予接受響應文件，短信發至(略)，報名時間為自公告之日起至2025年4月21日中午12:00。

3.標書（標書正本一份，副本二份，正副本封裝在一個檔案袋內，封裝密封完好，投遞時間：2025年4月21日8:30-11:30，逾期不再接收標書。

4.標書投遞地點： (略) 街 (略) 社會事務辦公室（壩上街吾悅廣場2號寫字樓進入上8樓），聯系人：張主任電話：(略)）

五、開標與評標

1.街道成立評標小組。由評標小組對投標文件的真實性、可行性和資格證明材料的合法性進行審核，初步認定投標的資格有效性。

2.評標小組采用綜合評標法評標。遵循公開、公平、公正、合理、科學原則，以投標文書為基礎，綜合考慮企業信譽、保障程度、項目經驗、人員配備等確定中標單位，招標人不對未中標原因作解釋。

3.評審指標詳見下表（總分100分）

4.開（評）標時間：2025年4月21日下午15：00

5.評標完成后街道對中標人進行公示，并向中標人發出中標通知。

6.中標人要嚴格按照本招標公告載明的要求履行義務，若中標人未能按規定簽約或執行，由此導致的一切后果由中標人負責。

7.特別說明：本項目供應商無需前往開標現場，如有詢標則電話通知授權聯系人后采用電子郵箱詢標方式進行。如因供應商聯系不上或規定時間內未回復詢標內容等自身原因造成的不利后果，責任自負。

六、有關說明

1.供應商應確保近三年內有無重大質量投訴、不良誠信記錄、經濟糾紛及重大安全責任事故，相關資質的查實，招標單位有權 (略) 進行了解后作為評標參考依據之一。

2.投標單位需保證其提供的所有資料真實有效，評標過程中發現虛假情況，將取消投標資格。

????3. (略) 街 (略) 對此次招標事宜有最終解釋權。