競爭性談判采購邀請

項目概況

2023年飛機施藥防治美國白蛾飛防單位采購項目的潛在供應商 (略) 公共資源電子交易系統獲取采購文件，并于2023年 04月 27日09點00分00秒（北京時間）前上傳電子響應文件。

一、項目基本情況

標段編號：*-F-GNZFCG*J-1

標段名稱：2023年飛機施藥防治美國白蛾飛防單位采購項目

采購方式：競爭性談判

預算金額：100萬元，(報價包含藥物、設備、人工、避讓區、管理、稅費等一切完成本項目所需的費用，報價超出預算金額的按無效響應處理)。

采購需求：在全縣行政區域內對美國白蛾進行統一防治，具體內容詳見項目需求。根據蟲情發生現狀、寄主及林分狀況，結合防控目標，測算飛防作業面積（以驗收組確認的實際面積為準）。招標以畝為單位報價（請在報價明細表中列明）；實行一防包全年。（對項目需求部分的詢問、質疑請與采購人聯系，由采購人負責答復）。

合同履行期限：2023年6月1日至2023年6月15日，具體時間根據監測情況確定。

服務地點：灌南縣境內，總面積約13萬畝，其中避讓區（水產或桑蠶養殖區或豆丹養殖區等）約1.5萬畝。

驗收標準：防治區域內，防治后根據《 (略) 飛機施藥防治美國白蛾地面調查與效果評定辦法(試行)》的通知中的有關辦法進行防治效果驗收。

本項目（是/否√）接受聯合體。

二、申請人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定，提供下列材料：

（1）法人或者其他組織的營業執照等證明文件，自然人的身份證明；

（2）2022年度的財務狀況報告（成立不滿一個年度的不需提供）；

（3）具有良好的商業信譽以及依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料；

（4）具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的聲明；

（5）參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。

3.本項目的特定資格要求：

（1）投標人必須同時具有林業有害生物防控能力和航空資格；

（2）投標人須至少擁有兩架以上載藥量400公斤以上（含400公斤）適合飛防的直升機； (略) 最新運行規范為準、民航局網上可查，須提供網址鏈接、截圖和民航監管局簽字的運行規范文本；

（3）投標人必須具有民航局發給的經營許可證且經營范圍載明有航空噴灑業務、運行合格證、合法有效的飛行器國籍登記證、適航證、機載無線電臺的執照；（提供齊全的原件掃描件）；

（4）作業飛機需安裝航空植保作業監管系統，能實時監控飛機作業位置、狀態，自動保存噴灑軌跡，投標人需提供相關證明材料；

（5）投標人須提供飛防實施方案，防治用藥在指定的藥劑種類中選用，根據蟲情科學制定用藥配比、用藥量（康寬不低于10克/畝，其它選用藥不低于50克/畝），飛防路線設計，機型配備，起降點設置，有明確的應急組織機構、制定詳細的應急預案、應急保障機制健全、有具體的負責人，能夠預見并有效應對次生災害等各種突發事件，同時，針對可能存在飛防失敗區域、避讓區域，制定科學的補防措施。（根據《國家林業和草原局生物災害防控中心關于推薦林業用農藥產品的通知》（防控發〔2021〕14 號）文件精神，投標人需在以下種類中選取藥品制定本項目的實施方案：含量25%以上*維·滅幼脲懸浮劑、 10%*維·除蟲脲懸浮劑、20%除蟲脲懸浮劑、25 %阿維·滅幼脲懸浮劑、5%殺鈴脲懸浮劑等和對蝦蟹等無影響的氯蟲苯*酰胺（康寬）無公害藥劑；藥品需三證（農藥登記證、農藥生產批準證、產品標準號）齊全（中標后需提供給采購人）；投標人所投使用藥品若非投標人所生產需提供承諾書，（格式見附件10）；

（6）投標人在以往的農林飛防作業中無重大安全事故發生（人員死亡），無魚、蝦、蟹、蜂、蠶等死亡的次生災害事故（或因飛防引起的民事糾紛等）；（格式見附件10）

（7）投標人每架飛機須配備相應的飛行員，提供飛行員商用執照、勞動合同、社保證明等相關證明材料。2名機務人員（提供機務身份證明）。2名蟲情監測和有防治現場工作經驗的林業相關專業的技術人員（提供林業工程師及以上技術職稱資格證明）；

（8）投標人提供自2020年01月01日以來，在中國大*實施美國白蛾飛防項目中，飛防總面積在60萬畝以上且單個美國白蛾飛防面積在10萬畝以上的業績。【提供中標通知書、合同、驗收報告以及加蓋投標單位公章的成交公告（中標結果公示）截圖，時間以合同簽訂時間為準（如不能明示項目面積等，則需提供建設單位書面證明，證明文件上需加蓋建設單位公章）】。

以上要求提供的證明材料，均需為原件掃描件并加蓋投標單位公章上傳。

4.本項目的其他資格要求：

（1）響應文件遞交截止前，未被信用中國（http://**.cn）、中國政府采購網（http://**.cn），列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（提供兩個網站查詢截圖加蓋投標人公章掃描上傳在投標文件中）。

（2）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；

（3）中標后不允許分包或轉包。

三、獲取采購文件

時間：2023年 04月 22日至2023年 04月 25日18:00:00止（北京時間）

地點： (略) 公共資源電子交易系統

網址：http://**:8186/PSPBidder/memberLogin

方式：在線獲取

四、響應文件提交

響應文件接收截止時間：2023年 04月 27日上午09:00:00（北京時間）

電子響應文件提交網址：http://**:8186/PSPBidder/memberLogin

五、開啟

時間：2023年 04月 27日上午09:00:00（北京時間）

地點： (略) 公共資源不見面開標大廳

開標大廳網址：

http://**:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login

六、公告期限

自本公告發布之日起3個工作日。

七、其他補充事宜

1.本次談判采購不收取談判保證金。

2.本談判文件中標注★的款項為實質性響應要求和條件，如不滿足將按無效響應文件處理。

3.無論出于何種原因，采購人在采購活動開始前可對采購文件進行修改、補充或變更，其內容作為采購文件的重要組成部分，請各供應商 (略) 政府采購交易平臺網站。若因供應商自身原因未及時關注本項目有關修改、補充或變更信息，導致響應文件編制或提交失誤，由此造成的一切損失由供應商自行承擔。

八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系

1.采購人信息

名 稱：灌南縣自然資源和規劃局

地 址：灌南縣集中辦公區

聯系方式：*

2.采購代理機構信息

名 稱：江蘇星時暢 (略)

地　　址： (略) 清江浦區保華旺苑A座11樓（水渡口大道和廣州路交匯處）

聯系方式：*

3.項目聯系方式

項目聯系人：張工

電　 　 話：*

九、電子采購說明

1.本項目采購采用電子化方式，請供應商嚴格按照采購文件的規定編制、提交響應文件，否則所造成的一切不利后果由供應商自行承擔。

2.供應商進入“ (略) 公共資源電子交易系統”，完成注冊、CA辦理、激活、誠信庫信息完善等流程，選擇需要獲取的文件，信息錄入后下載交易文件即可參加該項目采購活動。其他途徑獲取的采購文件無效，參加采購時響應文件將拒收，由此造成的不利后果由供應商自行承擔。系統操作流程 (略) 政府采購交易平臺-下載中心-供應商操作手冊[網]。

系統操作咨詢：400-998-0000； 0518-*。

特別說明：依法獲取采購文件的供應商，不能參加本項目采購活動的，應當在遞交響應文件截止前， (略) 公共資源電子交易系統“放棄投標”模塊，提交放棄說明（流程詳見下載中心-供應商操作手冊[網]）。對于未參加本項目采購活動，也未在遞交響應文件截止前提交放棄說明的供應商，將按照《 (略) 政府采購信用管理暫行辦法》等有關文件規定，視為一般失信行為，給予信用評價扣分。

十、不見面交易，供應商注意事項

本項目采用遠程不見面交易方式，通過不見面交易系統及配套硬件設備（攝像頭、話筒、音響等）完成遠程解密、現場疑義及回復、開標唱標（開啟）等交互環節。注意事項說明如下：

1.不見面交易項目的時間均以國家授時中心發布的時間為準。

2.開標（采購）當日，供應商可在任意地點 (略) 公共資源不見面開標大廳參加開標會議，如自主決定抵達開標（采購）現場，請自備筆記本電腦、熱點網絡等（現場不提供），并提前做好調試，灌南縣公共資源交易中心（江蘇星時暢 (略) )不承擔因供應商自身準備原因造成的損失。

3.投標（響應）文件遞交截止時間前，工作人員提前進入開標大廳，播放測試音頻，請各供應商法定代表人或委托代理人提前登錄不見面開標大廳并在投標（響應）文件遞交截止時間之前完成簽到（參加多個標段談判采購的須分別完成），收聽觀看實時音視頻交互效果并及時在討論組中反饋。未按時加入開標會議并完成登錄、簽到操作的或未能在開標會議區內全程參與交互的，供應商將無法收到解密指令、疑義回復等實時內容，視為放棄投標（響應）和放棄對開標（開啟）全過程提出疑義的權利，并承擔由此導致的一切后果。

注：供應商在簽到時，須填寫法定代表人或委托代理人姓名，手機號碼（在整個招標采購過程中，該手機號碼務必保持暢通，否則澄清、說明、答疑等聯系不到產生的一切后果由供應商自行承擔）。相關操作詳見供應商操作手冊[網]。

4.投標（響應）文件接收截止時間后，工作人員將在不見面開標大廳發出投標（響應）文件解密指令，供應商在各自地點按規定時間自行實施遠程解密，解密限定在發出指令后30分鐘內完成。

因供應商網絡與電源不穩定、配置的軟硬件環境無法滿足系統正常使用、CA數字證書發生故障或錯用等自身原因，導致投標（響應）文件在規定時間內未能解密、解密失敗或解密超時，視為供應商投標（響應）文件遞交無效，系統內投標（響應）文件將被退回；因網上開評標系統發生故障，導致無法按時完成投標（響應）文件解密或開評標工作無法正常進行的，可根據實際情況相應延遲解密時間或調整開評標時間。本項目在限定的解密時間內，只要有一家供應商解密成功，即視為不見面開標大廳運行無故障。

5.為保證交互效果，建議供應商配置的硬件環境有：高配置電腦、高速穩定的網絡、電源（不間斷）、CA數字證書、音視頻設備（耳麥、高清攝像頭）等；軟件環境有：IE 瀏覽器（版本必須為 11）， (略) 互聯互通驅動。建議選擇封閉安靜的地點參與遠程交互。因供應商自身硬件、軟件配備不齊全或發生故障等問題導致在交互過程中出現不穩定或中斷等情形的，由供應商自身承擔一切后果。

6.本項目采購方式為競爭性談判，評審過程中依次有談判環節和二次（最后）報價環節，供應商須在采購會議結束后，用CA登錄供應商系統，在澄清/磋商/談判模塊中等待談判指令；談判環節結束后，供應商須在多輪報價模塊中等候報價。評審過程中不再另行通知，如供應商因個人原因錯過相應環節，責任自負。

江蘇星時暢 (略)

2023年04月21日