行政許可事項實施規(guī)范
主項實施規(guī)范
(基本要素)
一、行政許可事項名稱:
林草植物檢疫證書核發(fā)
二、主管部門:
省林草局
三、實施機(jī)關(guān):
省林草局; (略) 級、縣級林草部門
四、設(shè)定和實施依據(jù):
《植物檢疫條例》、《檢疫條例實施細(xì)則》(林業(yè)部分)
五、子項:
1.省際間調(diào)運林草植物檢疫證書核發(fā)( (略) 級權(quán)限)
2.省內(nèi)調(diào)運林草植物檢疫證書核發(fā)( (略) 級權(quán)限)
3.林草植物產(chǎn)地檢疫證書核發(fā)( (略) 級權(quán)限)
4.省際間調(diào)運林草植物檢疫證書核發(fā)(縣級權(quán)限)
5.省內(nèi)調(diào)運林草植物檢疫證書核發(fā)(縣級權(quán)限)
6.林草植物產(chǎn)地檢疫證書核發(fā)(縣級權(quán)限)
省際間調(diào)運林草植物檢疫證書核發(fā)(縣級權(quán)限)
【*】
一、基本要素
1.行政許可事項名稱及編碼
林草植物檢疫證書核發(fā)【*Y】
2.行政許可事項子項名稱及編碼
省際間調(diào)運林草植物檢疫證書核發(fā)【*】
3.行政許可事項業(yè)務(wù)辦理項名稱及編碼
省際間調(diào)運林草植物檢疫證書核發(fā)【*】
4.設(shè)定依據(jù)
(1)《植物檢疫條例》第二條
5.實施依據(jù)
(1)《植物檢疫條例》第七條
(2)《植物檢疫條例》第八條
(3)《檢疫條例實施細(xì)則》(林業(yè)部分)第六條。
6.監(jiān)管依據(jù)
(1)《中華人民共和國行政許可法》第六十一條
(2)《植物檢疫條例》第十一條、第十二條、第十三條、第十四條
7. 實施機(jī)關(guān):縣級林草部門
8.審批層級:縣級
9.行使層級:縣級
10.是否由審批機(jī)關(guān)受理:是
11.受理層級:縣級
12.是否存在初審環(huán)節(jié):否
13.初審層級:縣級
14.對應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項國家級基本目錄名稱
林草植物檢疫證核發(fā)
15.要素統(tǒng)一情況
全部要素全國統(tǒng)一
二、行政許可事項類型
條件型
三、行政許可條件
1.準(zhǔn)予行政許可的條件
《植物檢疫條例》第八條 按照本條例第七條的規(guī)定必須檢疫的植物和植物產(chǎn)品,經(jīng)檢疫未發(fā)現(xiàn)植物檢疫對象的,發(fā)給植物檢疫證書。發(fā)現(xiàn)有植物檢疫對象、但能徹底消毒處理的,托運人應(yīng)按植物檢疫機(jī)構(gòu)的要求,在指定地點作消毒處理,經(jīng)檢查合格后發(fā)給植物檢疫證書;無法消毒處理的,應(yīng)停止調(diào)運。
植物檢疫證書的 (略) 農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門制定。
對可能被植物檢疫對象污染的包裝材料、運載工具、場地、倉庫等,也應(yīng)實施檢疫。如已被污染,托運人應(yīng)按植物檢疫機(jī)構(gòu)的要求處理。
因?qū)嵤z疫需要的車船停留、貨物搬運、開拆、取樣、儲存、消毒處理等費用,由托運人負(fù)責(zé)。
2. 規(guī)定行政許可條件的依據(jù)
《檢疫條例實施細(xì)則》(林業(yè)部分) 第二條 林業(yè)部主管全國森林植物檢疫(以下簡稱森檢)工作。縣級以上地方林業(yè)主管部門主管本地區(qū)的森檢工作。縣級以上地方林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全森檢機(jī)構(gòu),由其負(fù)責(zé)執(zhí)行本地區(qū)的森檢任務(wù)。國有林業(yè)局所屬的森檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行本單位的森檢任務(wù),但是, (略) 級以上林業(yè)主管部門確認(rèn)。 第三條 森檢員應(yīng)當(dāng)由具有林業(yè)專業(yè),森保專業(yè)助理工程師以上技術(shù)職稱的人員或者中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)、連續(xù)從事森保工作兩年以上的技術(shù)員擔(dān)任。森檢 (略) 級以上林業(yè)主管部]舉辦的森檢培訓(xùn)班培訓(xùn)并取得成績合格證書,由省、自治區(qū)、 (略) 林業(yè)主管部門批準(zhǔn),發(fā)給《森林植物檢疫員證)森檢員執(zhí)行在檢任務(wù)時,必須穿著森檢制服和佩戴森檢標(biāo)志 出示(森林植物檢疫員證》。 第四條 縣級以上地方林業(yè)主管部門或者其所屬的森檢機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要在林業(yè)工作站、國有林場、國有苗圃、貯木場、自然保護(hù)區(qū)、木材檢查站及有關(guān)車站、機(jī)場、港口、倉庫等單位,聘請兼職森檢員協(xié)助森檢機(jī)構(gòu)開展工作。兼職森檢員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過縣級以上地方林業(yè)主管部門舉辦的森檢培調(diào)班培訓(xùn)并取得成績合格證書,由縣級以上地方林業(yè)主管部門批準(zhǔn),發(fā)給兼職森檢員證。兼職森檢員不得簽發(fā)(植物檢疫證)
《植物檢疫條例》第七條 調(diào)運植物和植物產(chǎn)品,屬于下列情況的,必須經(jīng)過檢疫:
(一)列入應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單的,運出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域之前,必須經(jīng)過檢疫;
(二)凡種子、苗木和其他繁殖材料,不論是否列入應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單和運往何地,在調(diào)運之前,都必須經(jīng)過檢疫。
四、行政許可服務(wù)對象類型與改革舉措
1.服務(wù)對象類型
自然人,企業(yè)法人,事業(yè)單位法人,社會組織法人,非法人企業(yè),行政機(jī)關(guān),其他組織。
2.是否為涉企許可事項
否
3. 涉企經(jīng)營許可事項名稱
林草植物檢疫證核發(fā)
4. 許可證件名稱
植物檢疫合格證
5. 改革方式
簡化辦事流程、優(yōu)化審批服務(wù)
6.具體改革舉措
申請人只*****、生產(chǎn)經(jīng)營許可證或機(jī)構(gòu)代碼證等材料到辦證大廳進(jìn)行申請,經(jīng)檢疫人員檢疫合格后發(fā)放植物檢疫證書。
7.加強事中事后監(jiān)管措施
(1)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,動態(tài)更新被許可人、檢查人員和專家名錄庫;對風(fēng)險等級高、投訴舉報多的企業(yè)實施重點監(jiān)管。檢查結(jié)束后及時將結(jié)果反饋被許可人并向社會公開檢查結(jié)果。對存在問題的,要求及時整改并依法處理。
(2)加強信用監(jiān)管,建立企業(yè)信用記錄并依法向社會公開,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。
(3)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。
(4)向社會公布該審批事項的辦理條件、辦理流程、辦理時限等具體內(nèi)容,接受社會公眾的監(jiān)督。
(5)完善全國檢疫管理系統(tǒng),開發(fā)檔案管理模塊,提高被許可人檔案管理水平。
(6)組織開展宣傳和培訓(xùn),增強依法從業(yè)意識。
(7)強化社會監(jiān)督,公布舉報電話,依法及時處理投訴舉報。
五、申請材料
1.申請材料名稱
(1)《植物檢疫證》申請表。
(2)營業(yè)執(zhí)照或者法人證書復(fù)印件、身份證件復(fù)印件;單位還應(yīng)當(dāng)提供章程。
2.規(guī)定申請材料的依據(jù)
第十二條生產(chǎn)、經(jīng)營應(yīng)實施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的單位和個人,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)和經(jīng)營之前向當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)備案,并在生產(chǎn)期間或者調(diào)運之前向當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)申請產(chǎn)地檢疫。對檢疫合格的,由森檢機(jī)構(gòu)發(fā)給《產(chǎn)地檢疫合格證》:對檢疫不合格的,由森檢機(jī)構(gòu)發(fā)給《檢疫處理通知單》產(chǎn)地檢疫的技術(shù)要求按照《國內(nèi)森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程)的規(guī)定執(zhí)行。
六、中介服務(wù)
1.有無法定中介服務(wù)事項:無
2.中介服務(wù)事項名稱:無
3.設(shè)定中介服務(wù)事項的依據(jù):無
4.提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu):無
5.中介服務(wù)事項的收費性質(zhì):無
七、審批程序
1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)
(1)申請
(2)受理
(3)審查(檢疫)
(4)決定
(5)送達(dá)
2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)
(1)第十七條調(diào)運檢疫時,森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《國內(nèi)森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定受理報檢和實施檢疫,根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔槠詹橘Y料、產(chǎn)地檢疫合格證和現(xiàn)場檢疫檢驗、宣內(nèi)檢授檢驗結(jié)果,確認(rèn)是否帶有森檢對象、補充森檢對象或者檢疫要求中提出的危險性森林病、蟲。對檢疫合格的,發(fā)給(植物檢疫證書》:對發(fā)現(xiàn)森檢對象、補充森檢對象或者危險性森林病、蟲的,發(fā)給《檢疫處理通知單》,貴令托運人在指定地點進(jìn)行除害處理,合格后發(fā)給 《植物檢疫證書》對無法進(jìn)行徹底除害處理的,應(yīng)當(dāng)停止調(diào)運,責(zé)令改變用途、控制使用或者就地銷毀。 (3) 第十八條森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理檢疫申請之日起二十日內(nèi)實施檢疫并恢發(fā)檢疫單證。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)森檢機(jī)構(gòu)所屬的林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十日,并告知申請人。
3.是否需要現(xiàn)場勘驗:是
4.是否需要組織聽證:否
5.是否需要招標(biāo)、拍賣、掛牌交易:否
6.是否需要檢驗、檢測、檢疫:是
7.是否需要鑒定:是
8.是否需要專家評審:否
9.是否需要向社會公示:是
10.是否實行告知承諾辦理:否
11.審批機(jī)關(guān)是否委托服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù):否
八、受理和審批時限
1.承諾受理時限:20個工作日
2.法定審批時限:20個工作日
3.第十八條森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理檢疫申請之日起二十日內(nèi)實施檢疫并恢發(fā)檢疫單證。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)森檢機(jī)構(gòu)所屬的林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十日,并告知申請人。
4.承諾審批時限:20個工作日
二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)森檢機(jī)構(gòu)所屬的林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十日,并告知申請人。
九、收費
1.辦理行政許可是否收費:否
2.收費項目的名稱、收費項目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費項目的依據(jù)、規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù):無
十、行政許可證件
1.審批結(jié)果類型:證書
2.審批結(jié)果名稱:植物檢疫證書
3.審批結(jié)果的有效期限:根據(jù)實際情況確定
4.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù):是
5.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù):否
6.審批結(jié)果的有效地域范圍:本縣
7.規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)
《植物檢疫條例》第二條 (略) 農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門主管全國的植物檢疫工作,各省、自治區(qū)、 (略) 農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門主管本地區(qū)的植物檢疫工作。
十一、行政許可數(shù)量限制
1.有無行政許可數(shù)量限制:無
2.公布數(shù)量限制的方式:無
3.公布數(shù)量限制的周期:無
4.在數(shù)量限制條件下實施行政許可的方式:無
5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實施行政許可方式的依據(jù):無
十二、行政許可后年檢
1.有無年檢要求:無
2.設(shè)定年檢要求的依據(jù):無
3.年檢周期:無
4.年檢是否要求報送材料:無
5.年檢報送材料名稱:無
6.年檢是否收費:無
7.年檢收費項目的名稱、年檢收費項目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定年檢收費項目的依據(jù)、規(guī)定年檢項目收費標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù):無
8.通過年檢的證明或者標(biāo)志:無
十三、行政許可后年報
1.有無年報要求:無
2.年報報送材料名稱:無
3.設(shè)定年報要求的依據(jù):無
4.年報周期:無
十四、監(jiān)管主體
(略) 級林草部門、縣級林草部門。
十五、備注
《植物檢疫條例》第二條 (略) 農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門主管全國的植物檢疫工作,各省、自治區(qū)、 (略) 農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門主管本地區(qū)的植物檢疫工作。
第三條縣級以上地方各級農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)執(zhí)行國家的植物檢疫任務(wù)
省內(nèi)調(diào)運林草植物檢疫證書核發(fā)(縣級權(quán)限)
【*】
一、基本要素
1.行政許可事項名稱及編碼
林草植物檢疫證書核發(fā)【*Y】
2.行政許可事項子項名稱及編碼
省內(nèi)調(diào)運林草植物檢疫證書核發(fā)【*】
3.行政許可事項業(yè)務(wù)辦理項名稱及編碼
省內(nèi)調(diào)運林草植物檢疫證書核發(fā)【*】
4.設(shè)定依據(jù)
《植物檢疫條例》第二條
5.實施依據(jù)
(1)《植物檢疫條例》第七條
(2)《植物檢疫條例》第八條
(3)《檢疫條例實施細(xì)則》(林業(yè)部分)第六條。
6.監(jiān)管依據(jù)
(1)《中華人民共和國行政許可法》第六十一條
(2)《植物檢疫條例》第十一條、第十二條、第十三條、第十四條
8. 實施機(jī)關(guān):縣級林草部門
8.審批層級:縣級
9.行使層級:縣級
10.是否由審批機(jī)關(guān)受理:是
11.受理層級:縣級
12.是否存在初審環(huán)節(jié):否
13.初審層級:縣級
14.對應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項國家級基本目錄名稱
林草植物檢疫證核發(fā)
15.要素統(tǒng)一情況
全部要素全國統(tǒng)一
二、行政許可事項類型
條件型
三、行政許可條件
1.準(zhǔn)予行政許可的條件
《植物檢疫條例》第八條 按照本條例第七條的規(guī)定必須檢疫的植物和植物產(chǎn)品,經(jīng)檢疫未發(fā)現(xiàn)植物檢疫對象的,發(fā)給植物檢疫證書。發(fā)現(xiàn)有植物檢疫對象、但能徹底消毒處理的,托運人應(yīng)按植物檢疫機(jī)構(gòu)的要求,在指定地點作消毒處理,經(jīng)檢查合格后發(fā)給植物檢疫證書;無法消毒處理的,應(yīng)停止調(diào)運。
植物檢疫證書的 (略) 農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門制定。
對可能被植物檢疫對象污染的包裝材料、運載工具、場地、倉庫等,也應(yīng)實施檢疫。如已被污染,托運人應(yīng)按植物檢疫機(jī)構(gòu)的要求處理。
因?qū)嵤z疫需要的車船停留、貨物搬運、開拆、取樣、儲存、消毒處理等費用,由托運人負(fù)責(zé)。
2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)
《檢疫條例實施細(xì)則》(林業(yè)部分) 第二條 林業(yè)部主管全國森林植物檢疫(以下簡稱森檢)工作。縣級以上地方林業(yè)主管部門主管本地區(qū)的森檢工作。縣級以上地方林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全森檢機(jī)構(gòu),由其負(fù)責(zé)執(zhí)行本地區(qū)的森檢任務(wù)。國有林業(yè)局所屬的森檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行本單位的森檢任務(wù),但是, (略) 級以上林業(yè)主管部門確認(rèn)。 第三條 森檢員應(yīng)當(dāng)由具有林業(yè)專業(yè),森保專業(yè)助理工程師以上技術(shù)職稱的人員或者中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)、連續(xù)從事森保工作兩年以上的技術(shù)員擔(dān)任。森檢 (略) 級以上林業(yè)主管部]舉辦的森檢培訓(xùn)班培訓(xùn)并取得成績合格證書,由省、自治區(qū)、 (略) 林業(yè)主管部門批準(zhǔn),發(fā)給《森林植物檢疫員證)森檢員執(zhí)行在檢任務(wù)時,必須穿著森檢制服和佩戴森檢標(biāo)志 出示(森林植物檢疫員證》。 第四條 縣級以上地方林業(yè)主管部門或者其所屬的森檢機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要在林業(yè)工作站、國有林場、國有苗圃、貯木場、自然保護(hù)區(qū)、木材檢查站及有關(guān)車站、機(jī)場、港口、倉庫等單位,聘請兼職森檢員協(xié)助森檢機(jī)構(gòu)開展工作。兼職森檢員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過縣級以上地方林業(yè)主管部門舉辦的森檢培調(diào)班培訓(xùn)并取得成績合格證書,由縣級以上地方林業(yè)主管部門批準(zhǔn),發(fā)給兼職森檢員證。兼職森檢員不得簽發(fā)(植物檢疫證)
《植物檢疫條例》第七條 調(diào)運植物和植物產(chǎn)品,屬于下列情況的,必須經(jīng)過檢疫:
(一)列入應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單的,運出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域之前,必須經(jīng)過檢疫;
(二)凡種子、苗木和其他繁殖材料,不論是否列入應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單和運往何地,在調(diào)運之前,都必須經(jīng)過檢疫。
四、行政許可服務(wù)對象類型與改革舉措
1.服務(wù)對象類型
自然人,企業(yè)法人,事業(yè)單位法人,社會組織法人,非法人企業(yè),行政機(jī)關(guān),其他組織。
2.是否為涉企許可事項
否
3.涉企經(jīng)營許可事項名稱
林草植物檢疫證核發(fā)
4.許可證件名稱
植物檢疫合格證
5.改革方式
簡化辦事流程、優(yōu)化審批服務(wù)
6.具體改革舉措
申請人只*****、生產(chǎn)經(jīng)營許可證或機(jī)構(gòu)代碼證等材料到辦證大廳進(jìn)行申請,經(jīng)檢疫人員檢疫合格后發(fā)放植物檢疫證書。
7.加強事中事后監(jiān)管措施
(1)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,動態(tài)更新被許可人、檢查人員和專家名錄庫;對風(fēng)險等級高、投訴舉報多的企業(yè)實施重點監(jiān)管。檢查結(jié)束后及時將結(jié)果反饋被許可人并向社會公開檢查結(jié)果。對存在問題的,要求及時整改并依法處理。
(2)加強信用監(jiān)管,建立企業(yè)信用記錄并依法向社會公開,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。
(3)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。
(4)向社會公布該審批事項的辦理條件、辦理流程、辦理時限等具體內(nèi)容,接受社會公眾的監(jiān)督。
(5)完善全國檢疫管理系統(tǒng),開發(fā)檔案管理模塊,提高被許可人檔案管理水平。
(6)組織開展宣傳和培訓(xùn),增強依法從業(yè)意識。
(7)強化社會監(jiān)督,公布舉報電話,依法及時處理投訴舉報。
五、申請材料
1.申請材料名稱
(1)《植物檢疫證》申請表。
(2)營業(yè)執(zhí)照或者法人證書復(fù)印件、身份證件復(fù)印件;單位還應(yīng)當(dāng)提供章程。
2.規(guī)定申請材料的依據(jù)
第十二條生產(chǎn)、經(jīng)營應(yīng)實施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的單位和個人,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)和經(jīng)營之前向當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)備案,并在生產(chǎn)期間或者調(diào)運之前向當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)申請產(chǎn)地檢疫。對檢疫合格的,由森檢機(jī)構(gòu)發(fā)給《產(chǎn)地檢疫合格證》:對檢疫不合格的,由森檢機(jī)構(gòu)發(fā)給《檢疫處理通知單》產(chǎn)地檢疫的技術(shù)要求按照《國內(nèi)森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程)的規(guī)定執(zhí)行。
六、中介服務(wù)
1.有無法定中介服務(wù)事項:無
2.中介服務(wù)事項名稱:無
3.設(shè)定中介服務(wù)事項的依據(jù):無
4.提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu):無
5.中介服務(wù)事項的收費性質(zhì):無
八、審批程序
1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)
(1)申請
(2)受理
(3)審查(檢疫)
(4)決定
(5)送達(dá)
2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)
(1)第十七條調(diào)運檢疫時,森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《國內(nèi)森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定受理報檢和實施檢疫,根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔槠詹橘Y料、產(chǎn)地檢疫合格證和現(xiàn)場檢疫檢驗、宣內(nèi)檢授檢驗結(jié)果,確認(rèn)是否帶有森檢對象、補充森檢對象或者檢疫要求中提出的危險性森林病、蟲。對檢疫合格的,發(fā)給(植物檢疫證書》:對發(fā)現(xiàn)森檢對象、補充森檢對象或者危險性森林病、蟲的,發(fā)給《檢疫處理通知單》,貴令托運人在指定地點進(jìn)行除害處理,合格后發(fā)給 《植物檢疫證書》對無法進(jìn)行徹底除害處理的,應(yīng)當(dāng)停止調(diào)運,責(zé)令改變用途、控制使用或者就地銷毀。 (2) 第十八條森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理檢疫申請之日起二十日內(nèi)實施檢疫并恢發(fā)檢疫單證。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)森檢機(jī)構(gòu)所屬的林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十日,并告知申請人。
3.是否需要現(xiàn)場勘驗:是
4.是否需要組織聽證:否
5.是否需要招標(biāo)、拍賣、掛牌交易:否
6.是否需要檢驗、檢測、檢疫:是
7.是否需要鑒定:是
8.是否需要專家評審:否
9.是否需要向社會公示:是
10.是否實行告知承諾辦理:否
11.審批機(jī)關(guān)是否委托服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù):否
八、受理和審批時限
1.承諾受理時限:20個工作日
2.法定審批時限:20個工作日
3.第十八條森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理檢疫申請之日起二十日內(nèi)實施檢疫并恢發(fā)檢疫單證。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)森檢機(jī)構(gòu)所屬的林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十日,并告知申請人。
4.承諾審批時限:20個工作日
二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)森檢機(jī)構(gòu)所屬的林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十日,并告知申請人。
九、收費
1.辦理行政許可是否收費:否
2.收費項目的名稱、收費項目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費項目的依據(jù)、規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù):無
十、行政許可證件
1.審批結(jié)果類型:證書
2.審批結(jié)果名稱:植物檢疫證書
3.審批結(jié)果的有效期限:根據(jù)實際情況確定
4.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù):是
5.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù):否
6.審批結(jié)果的有效地域范圍:本縣
7.規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)
《植物檢疫條例》第二條 (略) 農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門主管全國的植物檢疫工作,各省、自治區(qū)、 (略) 農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門主管本地區(qū)的植物檢疫工作。
十一、行政許可數(shù)量限制
1.有無行政許可數(shù)量限制:無
2.公布數(shù)量限制的方式:無
3.公布數(shù)量限制的周期:無
4.在數(shù)量限制條件下實施行政許可的方式:無
5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實施行政許可方式的依據(jù):無
十二、行政許可后年檢
1.有無年檢要求:無
2.設(shè)定年檢要求的依據(jù):無
3.年檢周期:無
4.年檢是否要求報送材料:無
5.年檢報送材料名稱:無
6.年檢是否收費:無
7.年檢收費項目的名稱、年檢收費項目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定年檢收費項目的依據(jù)、規(guī)定年檢項目收費標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù):無
8.通過年檢的證明或者標(biāo)志:無
十三、行政許可后年報
1.有無年報要求:無
2.年報報送材料名稱:無
3.設(shè)定年報要求的依據(jù):無
4.年報周期:無
十四、監(jiān)管主體
(略) 級林草部門、縣級林草部門。
十六、備注
《植物檢疫條例》第二條 (略) 農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門主管全國的植物檢疫工作,各省、自治區(qū)、 (略) 農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門主管本地區(qū)的植物檢疫工作。
第三條縣級以上地方各級農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)執(zhí)行國家的植物檢疫任務(wù)
林草植物產(chǎn)地檢疫證書核發(fā)(縣級權(quán)限)
【*】
一、基本要素
1.行政許可事項名稱及編碼
林草植物檢疫證書核發(fā)【*Y】
2.行政許可事項子項名稱及編碼
林草植物產(chǎn)地檢疫證書核發(fā)【*】
3.行政許可事項業(yè)務(wù)辦理項名稱及編碼
林草植物產(chǎn)地檢疫證書核發(fā)【*】
4.設(shè)定依據(jù)
《植物檢疫條例》第二條
5.實施依據(jù)
(1)《植物檢疫條例》第七條
(2)《植物檢疫條例》第八條
(3)《檢疫條例實施細(xì)則》(林業(yè)部分)第六條。
6.監(jiān)管依據(jù)
(1)《中華人民共和國行政許可法》第六十一條
(2)《植物檢疫條例》第十一條、第十二條、第十三條、第十四條
9. 實施機(jī)關(guān):縣級林草部門
8.審批層級:縣級
9.行使層級:縣級
10.是否由審批機(jī)關(guān)受理:是
11.受理層級:縣級
12.是否存在初審環(huán)節(jié):否
13.初審層級:縣級
14.對應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項國家級基本目錄名稱
林草植物檢疫證核發(fā)
15.要素統(tǒng)一情況
全部要素全國統(tǒng)一
二、行政許可事項類型
條件型
三、行政許可條件
1.準(zhǔn)予行政許可的條件
《植物檢疫條例》第八條 按照本條例第七條的規(guī)定必須檢疫的植物和植物產(chǎn)品,經(jīng)檢疫未發(fā)現(xiàn)植物檢疫對象的,發(fā)給植物檢疫證書。發(fā)現(xiàn)有植物檢疫對象、但能徹底消毒處理的,托運人應(yīng)按植物檢疫機(jī)構(gòu)的要求,在指定地點作消毒處理,經(jīng)檢查合格后發(fā)給植物檢疫證書;無法消毒處理的,應(yīng)停止調(diào)運。
植物檢疫證書的 (略) 農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門制定。
對可能被植物檢疫對象污染的包裝材料、運載工具、場地、倉庫等,也應(yīng)實施檢疫。如已被污染,托運人應(yīng)按植物檢疫機(jī)構(gòu)的要求處理。
因?qū)嵤z疫需要的車船停留、貨物搬運、開拆、取樣、儲存、消毒處理等費用,由托運人負(fù)責(zé)。
2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)
《檢疫條例實施細(xì)則》(林業(yè)部分) 第二條 林業(yè)部主管全國森林植物檢疫(以下簡稱森檢)工作。縣級以上地方林業(yè)主管部門主管本地區(qū)的森檢工作。縣級以上地方林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全森檢機(jī)構(gòu),由其負(fù)責(zé)執(zhí)行本地區(qū)的森檢任務(wù)。國有林業(yè)局所屬的森檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行本單位的森檢任務(wù),但是, (略) 級以上林業(yè)主管部門確認(rèn)。 第三條 森檢員應(yīng)當(dāng)由具有林業(yè)專業(yè),森保專業(yè)助理工程師以上技術(shù)職稱的人員或者中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)、連續(xù)從事森保工作兩年以上的技術(shù)員擔(dān)任。森檢 (略) 級以上林業(yè)主管部]舉辦的森檢培訓(xùn)班培訓(xùn)并取得成績合格證書,由省、自治區(qū)、 (略) 林業(yè)主管部門批準(zhǔn),發(fā)給《森林植物檢疫員證)森檢員執(zhí)行在檢任務(wù)時,必須穿著森檢制服和佩戴森檢標(biāo)志 出示(森林植物檢疫員證》。 第四條 縣級以上地方林業(yè)主管部門或者其所屬的森檢機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要在林業(yè)工作站、國有林場、國有苗圃、貯木場、自然保護(hù)區(qū)、木材檢查站及有關(guān)車站、機(jī)場、港口、倉庫等單位,聘請兼職森檢員協(xié)助森檢機(jī)構(gòu)開展工作。兼職森檢員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過縣級以上地方林業(yè)主管部門舉辦的森檢培調(diào)班培訓(xùn)并取得成績合格證書,由縣級以上地方林業(yè)主管部門批準(zhǔn),發(fā)給兼職森檢員證。兼職森檢員不得簽發(fā)(植物檢疫證)
《植物檢疫條例》第七條 調(diào)運植物和植物產(chǎn)品,屬于下列情況的,必須經(jīng)過檢疫:
(一)列入應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單的,運出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域之前,必須經(jīng)過檢疫;
(二)凡種子、苗木和其他繁殖材料,不論是否列入應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單和運往何地,在調(diào)運之前,都必須經(jīng)過檢疫。
四、行政許可服務(wù)對象類型與改革舉措
1.服務(wù)對象類型
自然人,企業(yè)法人,事業(yè)單位法人,社會組織法人,非法人企業(yè),行政機(jī)關(guān),其他組織。
2.是否為涉企許可事項
否
3.涉企經(jīng)營許可事項名稱
林草植物檢疫證核發(fā)
4.許可證件名稱
植物檢疫合格證
5.改革方式
簡化辦事流程、優(yōu)化審批服務(wù)
6.具體改革舉措
申請人只*****、生產(chǎn)經(jīng)營許可證或機(jī)構(gòu)代碼證等材料到辦證大廳進(jìn)行申請,經(jīng)檢疫人員檢疫合格后發(fā)放植物檢疫證書。
7.加強事中事后監(jiān)管措施
(1)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,動態(tài)更新被許可人、檢查人員和專家名錄庫;對風(fēng)險等級高、投訴舉報多的企業(yè)實施重點監(jiān)管。檢查結(jié)束后及時將結(jié)果反饋被許可人并向社會公開檢查結(jié)果。對存在問題的,要求及時整改并依法處理。
(2)加強信用監(jiān)管,建立企業(yè)信用記錄并依法向社會公開,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。
(3)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。
(4)向社會公布該審批事項的辦理條件、辦理流程、辦理時限等具體內(nèi)容,接受社會公眾的監(jiān)督。
(5)完善全國檢疫管理系統(tǒng),開發(fā)檔案管理模塊,提高被許可人檔案管理水平。
(6)組織開展宣傳和培訓(xùn),增強依法從業(yè)意識。
(7)強化社會監(jiān)督,公布舉報電話,依法及時處理投訴舉報。
五、申請材料
1.申請材料名稱
(1)《植物檢疫證》申請表。
(2)營業(yè)執(zhí)照或者法人證書復(fù)印件、身份證件復(fù)印件;單位還應(yīng)當(dāng)提供章程。
2.規(guī)定申請材料的依據(jù)
第十二條生產(chǎn)、經(jīng)營應(yīng)實施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的單位和個人,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)和經(jīng)營之前向當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)備案,并在生產(chǎn)期間或者調(diào)運之前向當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)申請產(chǎn)地檢疫。對檢疫合格的,由森檢機(jī)構(gòu)發(fā)給《產(chǎn)地檢疫合格證》:對檢疫不合格的,由森檢機(jī)構(gòu)發(fā)給《檢疫處理通知單》產(chǎn)地檢疫的技術(shù)要求按照《國內(nèi)森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程)的規(guī)定執(zhí)行。
六、中介服務(wù)
1.有無法定中介服務(wù)事項:無
2.中介服務(wù)事項名稱:無
3.設(shè)定中介服務(wù)事項的依據(jù):無
4.提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu):無
5.中介服務(wù)事項的收費性質(zhì):無
九、審批程序
1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)
(1)申請
(2)受理
(3)審查(檢疫)
(4)決定
(5)送達(dá)
2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)
(1)第十七條調(diào)運檢疫時,森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《國內(nèi)森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定受理報檢和實施檢疫,根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔槠詹橘Y料、產(chǎn)地檢疫合格證和現(xiàn)場檢疫檢驗、宣內(nèi)檢授檢驗結(jié)果,確認(rèn)是否帶有森檢對象、補充森檢對象或者檢疫要求中提出的危險性森林病、蟲。對檢疫合格的,發(fā)給(植物檢疫證書》:對發(fā)現(xiàn)森檢對象、補充森檢對象或者危險性森林病、蟲的,發(fā)給《檢疫處理通知單》,貴令托運人在指定地點進(jìn)行除害處理,合格后發(fā)給 《植物檢疫證書》對無法進(jìn)行徹底除害處理的,應(yīng)當(dāng)停止調(diào)運,責(zé)令改變用途、控制使用或者就地銷毀。 (2) 第十八條森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理檢疫申請之日起二十日內(nèi)實施檢疫并恢發(fā)檢疫單證。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)森檢機(jī)構(gòu)所屬的林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十日,并告知申請人。
3.是否需要現(xiàn)場勘驗:是
4.是否需要組織聽證:否
5.是否需要招標(biāo)、拍賣、掛牌交易:否
6.是否需要檢驗、檢測、檢疫:是
7.是否需要鑒定:是
8.是否需要專家評審:否
9.是否需要向社會公示:是
10.是否實行告知承諾辦理:否
11.審批機(jī)關(guān)是否委托服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù):否
八、受理和審批時限
1.承諾受理時限:20個工作日
2.法定審批時限:20個工作日
3.第十八條森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理檢疫申請之日起二十日內(nèi)實施檢疫并恢發(fā)檢疫單證。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)森檢機(jī)構(gòu)所屬的林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十日,并告知申請人。
4.承諾審批時限:20個工作日
二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)森檢機(jī)構(gòu)所屬的林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十日,并告知申請人。
九、收費
1.辦理行政許可是否收費:否
2.收費項目的名稱、收費項目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費項目的依據(jù)、規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù):無
十、行政許可證件
1.審批結(jié)果類型:證書
2.審批結(jié)果名稱:植物檢疫證書
3.審批結(jié)果的有效期限:根據(jù)實際情況確定
4.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù):是
5.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù):否
6.審批結(jié)果的有效地域范圍:本縣
7.規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)
《植物檢疫條例》第二條 (略) 農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門主管全國的植物檢疫工作,各省、自治區(qū)、 (略) 農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門主管本地區(qū)的植物檢疫工作。
十一、行政許可數(shù)量限制
1.有無行政許可數(shù)量限制:無
2.公布數(shù)量限制的方式:無
3.公布數(shù)量限制的周期:無
4.在數(shù)量限制條件下實施行政許可的方式:無
5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實施行政許可方式的依據(jù):無
十二、行政許可后年檢
1.有無年檢要求:無
2.設(shè)定年檢要求的依據(jù):無
3.年檢周期:無
4.年檢是否要求報送材料:無
5.年檢報送材料名稱:無
6.年檢是否收費:無
7.年檢收費項目的名稱、年檢收費項目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定年檢收費項目的依據(jù)、規(guī)定年檢項目收費標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù):無
8.通過年檢的證明或者標(biāo)志:無
十三、行政許可后年報
1.有無年報要求:無
2.年報報送材料名稱:無
3.設(shè)定年報要求的依據(jù):無
4.年報周期:無
十四、監(jiān)管主體
(略) 級林草部門、縣級林草部門。
十七、備注
《植物檢疫條例》第二條 (略) 農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門主管全國的植物檢疫工作,各省、自治區(qū)、 (略) 農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門主管本地區(qū)的植物檢疫工作。
第三條縣級以上地方各級農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)執(zhí)行國家的植物檢疫任務(wù)
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