我局依據 (略) 重點工作要求,牢固樹立依法行政工作理念,全面推進依法行政和法治政府建設,現將2024年法治政府建設情況報告如下:
一、上年度推進法治政府建設工作成果
(一)學法治思想
集中學競爭審查條例》等法律法規和理論知識。學法治思想培訓班和依法行政能力培訓,專題學競爭審查情況
我局2024年以來,審查增量文件總數86件,其中招標文件61件,部門文件1件,出讓公告24件,均不違反公平競爭。
(五)落實重大行政決策程序情況
全面推進行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核“三項制度”。一是依照行政執法信息公示相關規定,定期在安徽省自然資源信用信息管理系統、行政執 (略) 進行公示,同 (略) 及時準確錄入相關數據和信息。通過文字、拍照等方式,對立案、調查、取證、審查、決定、送達、執行等行政執法活動進行記錄并歸檔,實現行政執法行為的全過程留痕管理。二是規范文字記錄。以《工作規程》制定的本系統各類執法文書范本和電子信息格式為依據,規范開展文字記錄工作,并按執法案卷標準制作、管理和保存執法卷宗,積極推行執法文書和執法案卷電子化。三是政策法 (略) 法制審核機構,目前法制審核人員4人。依法對單位的規范性文件 (略) 罰決定書作出前履行法制審核工作。四是堅持培訓制度,為法制審核工作高水平運行提供保障。已制定重大執法決定法制審核目錄,及時進行動態調整,并公示。 (略) 已聘任1名法律顧問,除參加訴訟代理外,已落實在日常工作中,特別是復雜 (略) 理或重大行政決策 (略) 罰決定書作出前,通過會商會議等形式,請法律顧問參與決策。
(六)落實“誰執法誰普法”普法責任制情況
充分利用“4·22”世界地球日、“5.12”防災減災日“6.25”全國土地日、8.29測繪法宣傳日等重要時間節點,開展相關內容普法宣傳活動,認真開展了執法業務培訓以及自然資源和規劃相關法律法規專題講座,在行政執法工作中,向行政相對人普及有關法律法規,開展精準普法工作,通過設立咨詢點,懸掛布標、LED屏幕滾動播放,發放宣傳資料等多種宣傳方式,向群眾普及相關法律法規知識。
(七)加大對違法案 (略) 力度
切實履行動態巡查主體責任,做到“早發現、早報告、早制止、早處置”,遏制自然資源違法違規勢頭。2024年共辦理的31 (略) 罰案件(其中非法采礦 4 件、違法建設8 件、非法占地15件、非法轉讓4件),經過全面排查,2024年在自然資源領域未發現涉黑涉惡案件線索。
(八)健全多元矛盾糾紛化解體系情況
認真做好群眾來信來訪的辦理和接待工作,凡信訪問題件件有落實、事事有回音、在規定時限內辦理, (略) 理意見并送達當事人,及時調解矛盾糾紛。截至日前,共受理辦理信訪件31件(含督辦5件、自然資源系統交辦11件),未發生自然資源和規劃領域 (略) 穩定和發展的重大問題。
發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用,認真梳理行政復議案件,針對矛盾爭議點,開展行政執法自查工作,減少執法爭議,從源頭化解矛盾糾紛。認真執行行政機關負責人出庭應訴制度,主動及 (略) 報備出庭負責人情況。2024年以來,結合本單位職能,認真辦理行政復議案件4起,3件作 (略) 行政答復意見的決定,1件還未作出決定;收到行政訴訟案件37件,截止日前,已開庭33件,行政負責人出庭應訴15件,其他或詢問或書面審理無需負責人出庭,行政負責人出庭應訴率100%。
二、上年度推進法治政府建設存在的不足和原因
一是案卷整理待完善。 (略) (略) 組織的案卷評查工作中,存在文書制作和送達不夠規范、當事人陳述申辯意見缺失、案卷整理邏輯不清晰等問題。
二是執法能力需提升。工作人員執法業務、法規知識掌握不夠全面,業務能力水平參差不齊,直接導致依法行政水平不高,一定程度上影響了工作質量和工作效率。
三是執法監督力量不足。執法監督任務重、責任大,但人員配備少,執法監督力量薄弱,執法監督隊#建設還要加強。
三、下一年度推進法治政府建設的主要安排
一是按照行政執法案卷立卷規范。對近年以來所辦行政執法案卷進行全面梳理復查,逐卷重新檢查審理,對不符合立卷規范要求的,按照規范要求全面整改到位。
二是加強行政執法人員培訓。組織行政執法人員培訓,規范行政執法行為,重點對 (略) 、調查取證能力和水平、執法文書制作,《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國森林法》(新修訂)、《中華人民共和 (略) 罰法》進行學,提高行政執法辦案效率,確保行政執法行為的合法性和規范化。
三是進一步強化執法監督,切實落實行政執法責任制。加強對重大案件的合法性審查力度,強化執法文書、執法過程的監督意識,把行政執法責任制切實落實到行政執法的方方面面。
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