宜賓某單位2025年副食品籌措項目

商務技術要求

一、副食品采購項目概況及采購方式

1.此次采購將我單位按地域劃分為 (略) 。

2.此次副食品采購項目共包含3個招標包數（包一：蔬菜水果，包二：肉類及凍（鮮）水產品類，包三：牛奶禽蛋及調料干雜豆制品、各類半成品等預包裝食品類）。

3.此次副食品采購項目采取公開招標的方式每一包確定3家供應商(2家配送，1家備選)，配送的2家供應商每季度輪換1次；本項目采取“兼投兼中”方式組織，供應商須按標包進行投標響應，同一供應商允許中標多個采購包。

4.包一全年配送金額預計(略)，包二全年配送金額預計(略)，包三全年配送金額預計(略)，每包具體金額以實際配送金額為準。

二、副食品供應商選定及配送

1.我方將與每一包中標候選人的前2名的供應商簽訂配送協議和應急保障協議，另與第3名的供應商簽訂備選替補協議和替補期間應急保障協議，作為后續實地考察核查和質量考評環節的備選供應商。

2.若任一包前2名的供應商有被終止合同，則由該包排名第3的副食品供應商接替該配送地點的配送任務。

3.副食品供應商應按照我方采購需求于次日上午9:30前將副食品及食材運送至所有指定位置。

三、副食品價格監管、結算支付

（一）價格監管。

1.價格依據， (略) 發展和改革 (略) 公布價格的品種，以發改委公布價格為基準價，此類副食品結算價=基準價*95%*（1-下浮費率）； (略) 發展和改革委員會沒有公示價格的品種， (略) (略) （ (略) 、 (略) 、 (略) 、大潤發、沃爾瑪等） (略) 場（ (略) 場、 (略) 、 (略) 場等）中隨機選取3家以上的平均價確定基準價，此類副食品結算價=基準價*90%*（1-下浮費率）。（2）下浮費率，投標人針對本項目的（包一：蔬菜水果，包二：肉類及凍（鮮）水產品類，包三：牛奶禽蛋及調料干雜豆制品、各類半成品散等預包裝食品類）的所有貨物做出唯一下浮費率報價，服務期內如遇使用單位超出本次報價內容的品種，配送單位應按同等下浮費率向使用單位提供貨物，未詢價商品按供應商價格報價結算，次月詢價后進行多退少補；

2.各類副食品實行詢價定價，其中蔬菜水果、水產肉類、菌豆蛋類等生鮮食物每月至少組織1次詢價定價，其他食品每半年至少組織1次。遇有價格大幅波動，應 (略) 場價格調查。

（二）結算支付

此次副食品采購不設預付款，業務部門每月至少組織1次伙食單位和供應商核對賬目，核對無誤后由供應商開具附有食品明細的正式發票；伙食單位每月編制副食品結算憑證、辦理審簽，按資金集中收付有關規定向副食品供應商以銀行對公轉賬的方式集中支付相應貨款。

四、副食品供應商應滿足的資質

(一)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條資格條件：

1.具有獨立承擔民事責任的能力；

2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

3.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5.參加政府采購活動前3年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

6.法律、行政法規規定的其他條件。

（二）國有企業；事業單位；軍隊單位；成立三年以上的非外資（含港澳臺）企業。

（三）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加同一包的采購活動；生產型企業的生產場經營地址或者注冊登記地址為同一地址的，不得同時參加同一包的采購活動；非國有銷售型企業的股東和管理人員（法定代表人、董事、監事）之間存在近親屬、相互占股等關聯的，也不得同時參加同一包的采購活動。近親屬指夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或近姻親關系。

（四）未被列入政府采購失信名單、軍隊供應商暫停名單，未在軍隊采購失信名 (略) 罰期內，未被“信用中國”網站列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人。

（五）副食品供應商近5年內沒有違反食品安全、質量要求或出現重大食品安全、質量問題的行為。

（六）副食品采購項目不接受聯合體投標。

（七）副食品供應商應滿足的特定資質：具有有效期內的《食品經營許可證》或《食品生產許可證》。

五、服務期限

簽訂合同次日起至下一年當日，即一年時間。（因國家、采購人政策法規調整或上級要求發生變化，以及不可抗力因素改變采購模式的，隨時終止招標或服務合同，一切情形按照國家和采購人新的政策法規執行）

六、副食品采購品種

包含但不限于3個招標包內容（包一：蔬菜水果，包二：肉類及凍（鮮）水產品類，包三：牛奶禽蛋及調料干雜豆制品、各類半成品等預包裝食品類）。遇有特殊情況時，可增加成品快餐、方便食品或其他成品、半成品主副食。

★七、食品質量安全標準

供應商所供副食品質量必須符合國家相關標準和強制性規定要求，為質量合格產品，國家有出臺新的更高標準的，以新的更高標準為準，不得供應轉基因食品或利用轉基因食品原料加工的成品。

果蔬類每季度提供一次由國家認可的官方檢測機構出具農藥、殺蟲劑等殘留檢測合格報告；果蔬應為新鮮無公害，且能夠溯源，蔬菜衛生質量要求符合《食品安全國家標準-食品中農藥最大殘留限量》（GB 2763-2021）；蔬菜保證無黃葉、枯死葉、無蟲、無雜質，原蔬菜須保證菜面干凈、無明顯泥土、碼放整齊、無破損、大小基本一致、不得過熟或欠熟；凈菜須保證菜面完全干凈、無泥土、按統一標準加工、碼放整齊、無 (略) 理可以直接進行熟加工；其質量必須達到國家規定無公害的標準。水果產品必須符合農產品質量安全標準，果型勻稱，色澤勻稱，不得過熟或欠熟，無蟲、無干疤、斑點、裂口、腐爛，口感好；其質量必須達到國家規定無公害標準，同時應根據(略)方要求提供應季水果。

預包裝類食材應具有SC《食品生產許可證》標記及合格證、檢測報告；須保證規格品種完全符合我方要求，包裝規格、口味、種類齊全。保質期在3天以內的，必須是送貨當天生產的貨品；保質期在7天以內的，送貨日不超過生產日兩日；保質期在6個月以內的，送貨日至保質期到期日的天數必須大于保質期天數的三分之二；6個月以上的，送貨日至保質期到期日的天數必須大于保質期天數的二分之一，憑出廠合格證與檢驗員章確認質量。

禽肉及其制品類、畜肉及其制品類應符合GB 2707-2016《食品安全國家標準-鮮（凍）畜禽產品》的要求，豬肉須為屠宰廠當日屠宰的鮮活肉，應符合生豬溯源體系的要求并有地方政府衛生監督機構出具的動物檢疫合格證、肉品品質檢驗合格證和動物檢疫合格驗訖印章以及肉品品質檢驗合格驗訖印章。可提供包括定點屠宰衛生防疫合格證明材料、動物檢疫、檢測等相關合格證明材料。肉類須色澤鮮亮、無毛、無任何異味、按壓無水跡、紋理清晰、肉質細膩。

凍（鮮）水產品類應符合國家標準GB 2733-2015《食品安全國家標準-鮮（凍）動物性水產品》的規定，水產類須為鮮活體保持活體固有本色，無異味，魚類肌肉緊密有彈性，內臟清晰可辨無腐爛，應有相關合格依據。須符合國 (略) 場標準，外包裝須完成、無破損、無不封口現象、有生產日期。冷凍食品類生產日期不超過保質期的二分之一。凍品在解凍后，發現質量問題，副食品供應商無條件接受退/換貨。

禽蛋豆制品類執行標準GB 2749-2015《食品安全國家標準-蛋與蛋制品》或國家衛生、食品安全最新標準，散裝生鮮禽蛋應有動物產品檢疫、檢測合格證明或出縣境動物產品檢疫、檢測合格證明，外地生鮮禽蛋應有其所在地農業部門的檢疫、檢測合格證明和檢疫、檢測驗訖標識。禽蛋類須保證為7日內產品，禽蛋必須新鮮、清潔、大小均勻、無破損，保質期內新鮮、衛生、安全。包裝應采用符合國家衛生標準要求的包裝材料。須保證食材干凈、不含非食品化學物質、按統一標準加工，無須進 (略) 理可以直接進行熟制作。

干雜調料類外包裝具有SC《食品生產許可證》標志，無污物、無泄漏、無脹袋或鼓蓋現象，無變質發霉現象，色澤正常，具有該品種固有的香味，滋味無異味。油醬均勻的醬體或無結塊的粉狀固體，封口平整，無破包、夾包、漏包，無污染。香辛料要求干燥、無蟲蛀、無霉爛、無異味、無污染、無雜質。驗收時，調料生產日期不超過保質期的二分之一。有外包裝的應標明產品名稱、配料表、凈含量、制造者及經營者的地址，生產（或分類、包裝）日期、保質期或保存期，產品標準號。

牛奶類應成獨立紙質外包裝，具有SC《食品生產許可證》標志，必須采用超高溫瞬時滅菌或保持滅菌支撐，無菌灌裝，無污物、無泄漏。生產日期不超過保質期的二分之一。

八、食材存儲、衛生管理、配送要求

1.副食品供應商能夠向我方人員提供食品原材料檢驗報告和溯源材料；從業人員身體狀況須符合國家法律法規規定及國家標準的食品行業健康標準，每半年進行體檢，具備健康證，建立健康檔案；

2.副食品供應商須自行提供配送服務，不得將配送工作進行任何形式的轉包或分包，且配送車輛應符合相關衛生冷鏈要求，做到每日清洗、消毒，做好清洗、消毒記錄，采用雙人雙鎖管理。

3.副食品供應商必須具備符合食品安全要求的倉儲場地，各 (略) 應相對封閉，環境整潔，衛生狀況良好，并在醒目位置懸掛操作規程和衛生制度；冷藏車間和各 (略) 應定期消毒清理；應配備專門的檢疫檢測設備或依托具有相應資質的有關單位對配送的副食品進行檢疫檢測；配送我單位的主副食品應具備衛生檢測報告和動物檢疫合格證明、肉品品質合格證等；確保食材安全存儲，主副食品分庫存放，非食品及個人生活用品不得進入食品庫房，嚴禁在食品庫內存放殺蟲劑、洗滌劑、消毒劑等有毒、有害物品。

4.副食品供應商應按原料、半成品、成品的性質將食品分類分架存放，有明顯標志、有一定間距，隔墻離地10厘米以上， (略) 或層架。

5.副食品供應商應保證肉類、水產類、禽蛋等易腐食品分別冷藏貯存。用于保存食品的冷藏設備，要保持清潔、及時除霜、定期消毒、并貼有明顯標識，配有溫度顯示裝置。生食品、熟食品、半成品分柜存放，杜絕生熟混放。

6.副食品供應商應做好庫房和車輛的防霉、防蠅、防蟲、防鼠工作，庫房和車輛內不得有霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂、 (略) 等，倉庫和車輛內定期清掃，保持倉庫、貨架清潔衛生，經常開窗或用機械設備通風，保持干燥。

7.副食品供應商在配送過程中要做好配送食材的保鮮、保質措施，同時不得噴灑有毒有害物質進行保鮮或保質。

8.副食品供應商負責運輸、裝卸全過程，在運輸、裝卸過程中發生的安全事故或不良事件，由副食品供應商承擔一切責任。

9.副食品供應商自有或租賃固定配送車輛，確保車況良好，能夠投入正常運輸，配送車輛按國家規定辦理有關車輛的登記、年審、保險、繳費等手續。

10.食品運輸應當使用符合食品安全要求的專用車輛，不得與其他物資混裝混運，需要按要求保鮮的食品必須使用冷鏈運輸車運輸，且不得噴灑有毒有害物質對食品進行保鮮 (略) 理。

11.應固定送貨駕駛員和送貨車輛，將相關的證件復印件（駕駛員的駕駛證復印件及身份證復印件、車輛行駛證復印件等）交使用單位備案，并辦理出入手續，且駕駛員需與使用單位簽訂安全承諾書。人員、車輛一經固定，無特殊理由不能臨時變更，若更換車輛或人員，配送單位應提前10個工作日向使用單位提交相關書面資料并經使用單位審批通過后配送方方可更換符合約定及相關規定的車輛或人員。

九、食材驗收要求

1.供應商所供副食品質量應符合合同約定，不得以劣充優、以次充好、短斤缺兩，驗收時若發現過期、腐爛、變質等不符合第七條食品質量安全標準，各伙食單位有權要求供應商在2小時內進行調換，不得影響我方食堂正常運行。

2.副食品供應商送貨時須提供食材送貨清單、合格證明（合格證或每批次的質量檢測報告）等，其中，副食品供應商每日配送食材清單必須注明副食品基準價、結算價和下浮率。

3.食材送達后，由副食品供應商、我方炊管人員、廚房值班人員對副食品種類、質量、數量、合格證、檢測報告等情況在視頻監控下予以驗收，確認單價、總價并由供應商簽字，副食品供應商配送的食材重量，以采購人現場稱量數據為準。

十、副食品供應商考核要求

副食品供應商應積極配合我方監督和考核管理，遵守考核制度和規則，我方將不定期深入配送地進行配送服務監督和考核，考核結果作為支付貨款的重要依據。

（一）資質考察：我方將對擬簽訂合同的2家副食品供應商及1家備選副食品供應商進行實地考察，如供應商資質、經營業績、企業規模、分揀場地、配送車輛、人員以及體系不能滿足準入條件的，將按照虛 (略) 理并扣除投標保證金，同時按照法定程序確定替補供應商并簽訂協議。

（二）定期定價：我方將按照上級要求定期 (略) 場詢價，通常由業務部門牽頭，機關、基層單位代表等不少于5人組成的調查小組實施，可視情邀請供應商參加，其中基層單位代表應當優先選派風氣監督員。而后，確定該 (略) 場均價，并在我方 (略) 公布副食品價格目錄，接受全體成員監督，副食品供應商有義務積極配合。

（三）質量考評：我方將采取問卷調查、量化評分的方式，每季度按標準要求對供應商進行1次履約考評，收集匯總副食品配送中存在的問題，查證屬實后以約談形式督導供應商改進配送質量，對未按合同履約或供貨合同期內累計2次考評滿意度低于70%的供應商，實行強制退出。我方每季度與副食品供應商召開一次協調會，及時反饋本單位人員對副食品供應的意見和建議，副食品供應商應積極采納并在下一輪配送中抓好整改落實，未整改到位的供應商我方有權扣除副食品供應商(略)元質量保證金并無條件終止協議。

（四） (略) 理：我方各伙食單位均有權隨時向上級業務管理部門投訴副食品供應商違約行為，投訴應采取實名書面形式，上級業務管理部門接到投訴后，應核實投訴問題是否屬實，并按問題情節后果輕重，給予副食品供應 (略) 罰。

十一、其他要求

1.若我方對配送的食材質量、數量、服務或價格有異議，或副食品供應商未提供或提供不全食材的進貨憑證、合格證、每批次的質量檢測報告及采購憑證，我方拒絕簽收的，副食品供應商應及 (略) 理方案。

2.供應商應自行承擔食材配送的安全責任，若因配送食品原因，造成公共性食品安全危機的，由副食品供應商承擔全部法律責任，并賠償我方損失。

3.副食品供應商經營范圍必須涵蓋所投采購包我方采購副食品及服務的全部要求。

4.副食品供應商應積極承擔本級范圍內的應急供應保障義務。

5.副食品供應商應遵守國家和軍隊有關法律及保密要求。

6.副食品供應商應結合駐地疫情防控形勢嚴格落實疫情防控措施。

十二、違約責任及索賠

1.因副食品供應商配送副食品質量問題造成我方人員食物中毒或損害健康的，查實后由副食品供應商承擔全部責任，視情扣除副食品供應商相應質量保證金；情節嚴重的，我方可按有關法律規定追究副食品供應商責任。

2.副食品供應商要積極配合我方及相關部門隨時抽查商品來源、制作場所及流程。供應商如無正當理由拒絕，也不書面安排重新抽查的，給予供應商2000元/次的經濟罰款，同時我方有權無條件終止協議并扣除副食品供應商(略)元質量保證金。

3.副食品供應商因服務態度不佳、不按結算價執行、質量不達標、不按時送貨、不及時更換質量不符貨品等違反協議約定，經核實，每次給予供應商5000元/次的經濟罰款，并記入副食品供應商不良行為記錄。不良行為記錄達到5次以上，我方有權無條件終止協議并扣除副食品供應商(略)元質量保證金。

4.我方有權對價格過高的副 (略) 場價格限定比例進行折算。

5.副食品供應商若向我方提供虛假副食品銷售清單或發票行為，經查實，扣除副食品供應商(略)元質量保證金并終止協議，同時按有關紀律追究相關責任人責任。

6.在供貨期間，若我方對副食品供應商所供貨物質量產生異議，送政府質量檢測部門檢驗,若異議成立檢驗費由副食品供應商承擔，若發生類似情況兩次以上，則合同中止。

7.副食品供應商未依規定告知即停止或中斷供貨時，我方將其列為不良廠商，并扣除副食品供應商(略)元質量保證金。

8.經查實，副食品供應商與我方人員互相勾結，進行利益輸送、違規套現的扣除全部質量保證金。

十三、供應商退出機制

副食品供應商應當嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國產品質量法》等與食品和產品質量相關的法律法規及規章制度，對具有下列情形之一的，我方有權解除合同，并追究副食品供應商相關責任，并扣除副食品供應商50%質量保證金：

（1）提供虛假資質材料騙取中標的；

（2）在履約過程中，副食品供應商發生無法滿足文件規定的服務要求的情形，主動申請退出的；

（3）不履行合同義務，拒不執行采購單位抽取結果的；

（4）因配送食材質量、衛生安全引發食品安全事故；

（5）食材配送存在嚴重安全隱患且整改不到位；

（6）副食品供應商在一個季度配送中，不良行為記錄達到5次以上；

（7）在配送期間相關資質失效、喪失或出現被相關部 (略) 罰；

（8）合同期內累計2次考評滿意度低于70%的供應商；

（9）其他違反國家有關規定的；

（10）有嚴重違約行為的。

十四、履約保證金和質量保證金

供應商在采購合同簽訂前以銀行電匯或銀行轉賬方式向我方指定賬戶繳納合同價款的5% 作為履約保證金，未按要求及時繳納履約保證金的，我方有權拒絕與其簽訂采購合同。合同簽訂完畢后將履約保證金轉為質量保證金，質量保證金在質保期1年屆滿且無任何質量問題時我方依據副食品供應商提供的支付憑證文件資料全額無息退還；副食品供應商履行不合格的，履約保證金不予退還。

附件：1.副食品供應商食材配送服務質量考核標準表

2.副食品驗收參考標準

副食品供應商食材配送服務質量考核標準表

單位： 時間：

說明：

1.總分值為100分；

2.考核結果作為支付貨款的主要依據。考核成績在60分以上為合格，考核成績在60分以下為不合格；考核得分在75(含)—85(不含)之間，每降低一分，扣除2%當月貨款。