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深府購質疑復函〔 * 號

(略) ：

* 日，我中心收到你司提交的《關于數字化模擬導游項目的質疑函》（以下簡稱《質疑函》）。關于《質疑函》反映的“數字化模擬導游”項目（項目編號：SZCG *** ）有關問題，我中心已轉由采購人（深 (略) ）進行研究反饋，現函復如下：

* 、關于質疑事項1的問題

（ * ）《質疑函》反映的問題

《質疑函》反映：招標文件無故降低定制本地資源技術標準，將全景技術與 * 維建模技術等量齊觀，將全景技術簡單的放入 * 維虛擬平臺中，且降低軟件分辨率要求，具有傾向性和排他性。

本項目采購需求公示第 * 項“定制本地資源” (略) 技術要求為“ * .2▲教學景點以 * 維模型制作、滿足老師的教學需求，可以加載到數字化旅游實訓 (略) 。要有完整的配音以及旅游路線。老師有教學講解點要完整加載”。 * 維模型技術為3D MAX技術應用在旅游教學中的 * 項成熟技術，有仿真度高、互動性強等特點。而招標文件“ * 、具體技術要求”貨物名稱第 * 項“定制本地資源” (略) 技術要求修改為“ * .2▲教學景點以實景全景圖片或全景視頻制作、滿足老師的教學需求，可以加載到數字化旅游實訓 (略) 。要有完整的配音以及旅游路線。老師有教學講解點要完整加載”。眾所周知，“全景技術”有圖片和視頻兩種形式，但這兩種形式相對于“ * 維模型制作技術”成熟度都不高，沒有 * 維模型制作技術畫面精細，且缺乏3D效果。因為技術限制學生在全景技術制作的景點中不能整體的鳥瞰， (略) 游走，不能進入需要學習的建筑，所以達不到對定制景區學習的效果。

采購需求公示第 * 項“ *** 度實景互動教學平臺軟件” (略) 技術要求為“ * .1平臺基于BS架構開發，支持IE * 、chrome * 、firefox * 等當前市面是最常用的瀏覽器播放和交互；景區展示方式為 * °無死角全景展示，像素達到8K以上，平臺最高可以支持 * K畫面輸出，支持各種屏幕播放清晰無壓力”。而招標文件“ * 、具體技術要求”貨物名稱第 * 項“ *** 度實景互動教學平臺軟件” (略) 技術要求修改為“ * .1平臺基于BS架構開發，支持IE * 、chrome * 、firefox * 等當前市面是最常用的瀏覽器播放和交互；景區展示方式為 * °無死角全景圖片或全景視頻展示，支持各種屏幕播放清晰無壓力”。采購需求公示中規定了相關軟件清晰度要求，可以合理、科學地預防軟件應用在 * . * ㎡面積大屏顯示不清晰、運行卡頓的問題，而招標文件刪除了相關技術要求，增加了清晰度僅有 * K左右的全景視頻參數。招標文件將 * 維建模技術定制產品更改為成本相對較低、制作相對簡單的技術，屬于 (略) 家降低成本 (略) 為。

質疑事項概括內容如上，詳細內容 (略) 提交的《質疑函》為準。

（ * ）答復意見

采購人認為：根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十 * 條等相關規定，采購人是政府采購活動的責任主體，有權根據自身實際和項目特點提出相應的采購需求。

關于你司提出的 * 維模型比全景技術更加先進的問題。采購人首先依據自身需求，認為全景技術也能夠滿足教學需求。 * 維模型技術與全景技術均為目前市面上常用的景點制作手段，采購人認同不應該刪除 * 維模型技術， * 維建模技術與全景技術均可以在景點建模上應用。因此，招標文件“ * 、具體技術要求”貨物名稱第 * 項“定制本地資源” (略) 技術要求修改為“ * .2教學景點以 * 維模型、實景全景圖片或全景視頻制作、滿足老師的教學需求，可以加載到數字化旅游實訓 (略) 。要有完整的配音以及旅游路線。老師有教學講解點要完整加載”。本小項質疑成立。

(略) 文件“ * 、具體技術要求”貨物名稱第 * 項“ *** 度實景互動教學平臺軟件”需要使用多少分辨率的問題。采購人專門組織專家論證，專家認為目前預算下的LED屏幕最多支持4K分辨率而無法支持8K分辨率，如果需要使用8K LED屏幕則超出預算。從技術角度來看，受目前硬件約束，8K分辨率不能發揮作用，反而限制公平競爭。經專家組論證，建議將軟件分辨率定為4K。因此，該項并不存在降低要求情況，招標文件不做修改。本小項質疑不成立。

* 、關于質疑事項2的問題

（ * ）《質疑函》反映的問題

《質疑函》反映：招標文件“ * 、具體技術要求”中有大量的認證、檢測報告與著作權要求，嚴重違反了《中華人民共和國采購法》第 * 條“政府采購當事人不得相互串通損害國家利益、社會公共利益和其他當事人的合法權益；不得以任何手段排斥其他供應商參與競爭”的規定，限制了 (略) 商參與項目。

招標文件“ * 、具體技術要求”貨物名稱第4項“LED播放軟件”的招標技術要求為“……4.7分段錄制：支持分段錄制技術，當錄制的課程時間較長時，可按照用戶設定的文件時長自動分割錄制成多個視頻文件，提供不分段、 * 分鐘分段、 * 分鐘分段 * 種方式可選。提供軟件功能界面截圖……4. * 跟蹤屏蔽：支持設置跟蹤屏蔽區域，如主動屏蔽掉教師觀摩區、窗戶窗簾、教室門口、大屏液晶電視等易干擾跟蹤效果的地方，所屏蔽的地方系統 (略) 圖像分析跟蹤運算，以避免這些地方干擾整體的跟蹤效果。提 (略) 景、 (略) 景的屏蔽區域功能設置界面截圖。4. * 直播管理：支持自定義直播分辨率和碼率， * 0fps， (略) 絡環境下保持直播的流暢性。支持RTMP和RTSP視頻傳輸協議，支持 * 路RTMP同步推流，可從接入的攝像機信號和電腦信號中選擇自定義每路推流信號源，實現多流直播。提供軟件功能界面截圖……4. * 視頻修復：支持硬盤格式化功能，支持對設備異常斷電、宕機造成的損壞 (略) 修復。提供上述功能軟件界面截圖……4. * 支持中英文雙語版本切換，適合不同用戶的應用需求。提供英文界面截圖”。

招標文件“ * 、具體技術要求”貨物名稱第 * 項“操作臺”的招標技術要求為“…… * . * 高清錄播主機視頻采集：為保證視頻質量，要求采用3G-SDI (略) 高清攝像機視頻采集，接口支持對接入攝像機的POC供電信號、視頻信號、控制信號同步傳輸。提供具備CMA（中國計量認證證書標識）和CNAS（中國合格評定國家認可證書標識）標識的權威檢測報告復印件證明；為避免信號干擾，不接受多條不同接口線纜絞合成 * 條線纜鋪設或者增加額外轉換設備的方式…… * . * 高清錄播主機互動功能：支持H. * 、SIP等主流互動通訊協議，同時支持查詢互動系統內的通訊錄數據，包括設備賬號、昵稱等，并可通過通訊錄選擇呼叫以及通過系統分配的錄播數字短號直呼等方式快捷創建互動，實現遠程互動教學。提供具備CMA（中國計量認證證書標識）和CNAS（中國合格評定國家認可證書標識）標識的權威檢測報告復印件證明…… * . * 高清錄播主機整機使用平 (略) 時間（MTBF）應≥ *** 小時，提供具備檢測資質的第 * 方檢測機構提供的正規檢測報告復印件…… * . * ▲提供權威機構檢測通過的產 (略) 時間MTBF> * 0小時檢測報告復印件…… * . * 數字音頻矩陣提供設備具備回聲消除、反饋嘯叫消除、自動噪聲消除功能的軟件設置界面截圖。 * . * 數字音頻矩陣提 (略) 理軟件計算機軟件著作權登記證書及相關檢測報告復印件…… * . * ▲提供權威機構檢測通過的產 (略) 時間MTBF＞ * 0小時檢測報告復印件……”。

招標文件“ * 、具體技術要求”貨物名稱第 * 項“數字化模擬實訓平臺”的招標技術要求為“…… * . * 公告發布： (略) 模塊， (略) 、活動通知、行政公告、直播通知、 (略) 。公告支持按定 (略) 歸類查詢， (略) 類型。 (略) 設置功能界面截圖…… * . * 流量統計：支持平臺對用戶訪問數、頁 (略) 數量統計，用戶流量可按日、周、月、年、 (略) 分類統計。支持對視頻直播流量、點播流量統計，并以曲線圖形式展現 * 天內的訪問流量變化趨勢。提供功能界面截圖。 * . * 存儲管理：平臺支持自定義視頻的保存期限，支持永久保存，支持自定義視頻保存天數期限，到達期限后自動刪除；同時支持平臺對錄播內的視頻 (略) 管理，支持永久保存和自定義期限并在到達期限后錄播自動刪除視頻文件。提供功能界面截圖…… * . * 支持移動端APP點播視頻時查看視頻信息、視頻附件。提供APP功能界面截圖……”。

招標文件“ * 、具體技術要求”貨物名稱第 * 項“導游業務實訓教學系統”的招標技術要求為“…… * .4導游業務實訓系統全陪模擬實訓模塊：出團準備、首站服務、入店服務、本站服務、離站服務、末站服務（全陪接待實訓案例不少于 * 個），提供案例截圖并加蓋公章……”。

(略) 有指定證書（著作權、檢測報告）及軟件功能界面截圖要求。

質疑事項概括內容如上，詳細內容 (略) 提交的《質疑函》為準。

（ * ）答復意見

采購人認為：根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十 * 條等相關規定，采購人是政府采購活動的責任主體，有權根據自身實際和項目特點提出相應的采購需求。

招標文件“ * 、具體技術要求”貨物名稱第4項“LED播放軟件”、第 * 項“操作臺”的招標技術要求與采購需求公示對比主要增加了錄播系統，市面上能夠提供錄播 (略) 家并非只有 * 家， (略) 壟斷。 (略) 要求的錄播系統參數均是較為實用的功能，在教學上有實際意義。

招標文件“ * 、具體技術要求”貨物名稱第 * 項“數字化旅模擬實訓平臺”、第 * 項“導游業務實訓教學系統”增加的軟件參數如“導游業務實訓系統”，需要增加全陪案例、支持公告發布、流量管理等，對于教學有實際意義，技術上不難實現， (略) 壟斷的技術。

以上招標技術要求為評審因素之 * ，并非資格性要求，因此，并不存在針對性和歧視性，招標文件不做修改。本項質疑不成立。

* 、關于質疑事項3的問題

（ * ）《質疑函》反映的問題

《質疑函》反映：招標文件在全國資源庫中新增大量 (略) (略) 所獨有的景區資源，且景區資源特色不突出，種類單 * ，并且增加了許多 (略) (略) 所獨有的技術參數，這明顯是為其定制的參數。違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第 * 條“采購人或者采購代理機構有下列情形之 * 的，屬于以不合理的條件 (略) 差別待遇或歧視待遇：……（ * ）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品……”的規定。

招標文件“ * 、具體技術要求”貨物名稱第 * 項“ *** 度實景互動教學（全國）資源庫”的招標技術要求中新增：“ * . * 天池、 * . * 青 (略) 、 * . * 金鞭溪、 * . * 黃 (略) 生態旅游區、 * . * 江郎山、 * . * 西雙版納植物園、 * . * 普達錯、 * . * 澤普金胡楊林、 * . * (略) 水洞、 * . * 響 (略) 、 * . * 周莊古鎮、 * . * 互助土族故土園、 * . * (略) 古文街、 * . * 根宮佛國 * . * 小 * 峽、 * . * (略) 土樓 * . * 成吉思汗陵、 * . * (略) 黃洋界百竹園 (略) 景區、 * . * (略) 葉萍紅色旅游景區、 * . * (略) 茨坪景區、 * . * (略) 小井大井水口風景區”。

以上新增景點具有限制性、傾向性及排他性，建議刪除以上景區要求，改為要求同等數量的5A景區即可。

質疑事項概括內容如上，詳細內容 (略) 提交的《質疑函》為準。

（ * ）答復意見

采購人認為：根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十 * 條等相關規定，采購人是政府采購活動的責任主體，有權根據自身實際和項目特點提出相應的采購需求。

經采購人調查研究， (略) 景點資源庫差別較大，為了避免傾向性，招標文件刪除了非5A的景區，保留了國內5A景區， (略) 必需的景區， (略) 量身訂做。 (略) 技術要求是評審因素之 * ，并非資格性要求。因此，該項并不存在針對性和歧視性，招標文件不做修改。本項質疑不成立。

綜上，你司 (略) 分成立，已對招標文件做相應修改。質疑事項2、3不成立。

根據《 (略) 經濟特區政府采購條例》第 * 十 * 條的規定，你司如對本質疑答復不滿意，可以在答復期滿后十 * 個工作日內向本市政 (略) 門 (略) 投訴。

“依法采購、優質服務、規范操作、廉潔高效”是我們的服務宗旨，你司來函有利于改進我們工作，提高服務質量，希望你司在今后的政府采購活動中取得成功。（ (略) 電話： *** ）

此復。

(略) (略)

* 日